大力推进发展方式转变 加快实现向经济强省跨越

   8月27日至30日，省委、省政府在南京举办领导干部学习会，围绕深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式这一主题，就增强自主创新能力、发展现代服务业和文化产业等专题进行学习研讨。这是江苏省连续第8年举办领导干部学习会。省委书记梁保华在学习会上的讲话中强调，推动经济发展方式转变，是我省由经济大省向经济 强省跨越的战略任务，需要全省上下统一认识、创新思路、攻坚克难、合力推进，把这项工作抓得更紧更实、更有成效，开创又好又快发展的新局面。省长罗志军在学习会开始时作了动员讲话。 
    学习会期间，中国社科院世界经济与政治研究所副所长李向阳、中国社科院工业经济研究所副所长金碚、北京大学哲学系教授陈少峰、南京大学历史系教授贺云翱、上海市政协副主席、中欧国际工商学院院长朱晓明等5位专家，分别就加快转变经济发展方式，产业升级、技术创新与制度演进，文化软实力与文化产业，江苏历史文化与江苏文化强省建设，国际视野下的中国服务业作了专题报告。与会同志结合工作实际，进行了讨论交流。大家一致认为，通过学习取得了很大收获，从理论和实践的结合上对加快转变经济发展方式开阔了视野，深化了认识，拓展了工作思路，对新阶段实现又好又快发展必将产生有力的推动作用。
    梁保华在讲话中指出，加快转变经济发展方式是江苏由经济大省向经济强省跨越的重大而紧迫的战略任务，是适应发展阶段新变化的必然要求，是跨越“高成本”门槛的根本出路，是增创发展新优势的战略举措。当前，加快转变经济发展方式既有良好的基础又面临新的重大机遇。要实现 “由低到高”、“由大到强”的转变，必须抓住科学发展的机遇，坚定不移地推进经济发展方式转变。 
    梁保华指出，要以发展“两高两低”产业为重点，大力提升制造业发展水平。扎实推进主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化，促进一般加工向高端制造提升、产品竞争向品牌竞争提升、江苏制造向江苏创造提升。从当前来看要从三个方面下功夫：一是高新技术产业要向价值链高端攀升。鼓励制造企业加快向研发设计和销售服务延伸，提高产品附加值。更加重视产业链招商，积极引进产业链高端环节，引进研发机构和地区营销总部，提高产业竞争力。二是新兴产业要在扩大规模、提高配套能力上取得突破。重点培育新能源、新材料、新医药和环保四大新兴产业。三是传统产业要在改造提升、做优做精上下功夫。在淘汰落后生产能力的同时，加快用高新技术、先进适用技术和先进工艺来改造提升，降低消耗，加快产品升级换代。 
    梁保华指出，要把发展服务业放在更加突出的位置，以发展生产服务业为重点推动服务业发展取得更大突破。扎实推进服务业倍增计划，用现代的理念、现代的方式和现代的技术，推动服务业发展提速、比重提高、结构提升。今后一个时期，江苏省服务业发展要突出三个方面：一是突出发展面向制造业的生产服务业。在更高层次上推进交通运输、信息传输等基础设施建设，做大做强现代金融、物流、信息、商务、科技服务等生产服务业，促进先进制造业与服务业相互渗透融合发展。加快发展服务外包和软件产业，离岸外包和在岸外包同步推进，提高服务外包企业的创新能力，以服务外包的发展促进制造业水平的提升、附加值的提高。二是突出发展文化产业。在培育壮大文化市场主体、引导社会资本加大投入、推进文化体制机制创新、打造文化品牌和培育文化市场等五个方面加大力度，把江苏文化资源优势转化为产业发展优势，把文化产业发展成支柱产业。把文化产业发展与旅游业发展更加紧密结合起来，提升文化产业和旅游产业的竞争力。三是突出建设好现代服务业集聚区。依托城市、重点开发区、主要交通枢纽和信息网络技术，加快建设一批特色鲜明、主业突出、功能完善、与生产生活配套的现代服务业集聚区，积极推进生产服务业集聚化、生活服务业连锁化、基础服务业网络化、公共服务业均等化。 
    梁保华强调，要以培育自主知识产权和自有品牌为重点，大幅度提升自主创新能力。要强化企业自主创新的主体地位，引导和鼓励企业增加研发投入，推动创新成果向企业集中、创新政策向企业倾斜、创新人才向企业流动。要推进产学研更加紧密结合，加大科技创新资源的整合力度，实现科研项目与产业发展、企业需求对接，把科技创新创业对发展的实际贡献作为评价科研工作绩效的重要标准，促进科技成果加快向现实生产力转化。要加大引进消化吸收再创新力度，组织力量联合攻关，提高自主研发能力，形成自主知识产权和自有品牌。要推进创新型开发园区建设，国家级开发区和高新技术开发区要成为自主知识产权、自有品牌的集聚区。要在创新创业融资服务上取得新突破，大力发展各类创业风险投资资金，进一步拓宽融资渠道。 
    梁保华强调，江苏要在新一轮发展中赢得新优势，必须始终把人才作为强省之本、发展之要，以人才高地建设促进产业高地建设，以高层次人才推动高水平发展。要围绕产业发展加快集聚人才。大力引进创新创业领军人才和团队，引进通晓国际规则、熟悉国际市场的经营管理人才，以人才集聚带动产业集聚，靠人才优势形成产业优势。要围绕建设人才高地推进人才国际化。以更大力度引进各方面人才，千方百计广纳英才，汇集创新智慧。充分发挥创新创业领军人才的作用，让更多的创新资源向领军人才集中。要围绕经济社会发展需要大幅度提高人才素质。创新人才培养模式，开展大规模的各类人才培训，更大力度推进全员职业技术培训，为又好又快发展提供有力支撑。 
    梁保华强调，推进经济发展方式转变，在工作指导上有两点需要把握：一要坚持因地制宜、分类指导。苏南要以增强国际竞争力为目标，加快产业优化升级，着力发展高新技术高附加值产业，着力发展高端化规模化现代服务业，着力推进劳动密集型行业向苏北转移，为全省转变发展方式发挥先导作用。苏中要继续以沿江开发开放为依托，大力发展装备制造、现代物流、新医药等优势产业，建设先进制造业基地和现代物流基地。苏北要以加快新型工业化进程为核心，更大力度承接产业转移，更加充分发挥当地资源优势，更大力度培育新的增长点，走具有自身特点的发展路子。二要坚持转变发展方式与制度创新协调推进。深化以市场为导向的各项改革，进一步完善现代市场体系，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，使转变发展方式成为企业的自觉行动和内在动力。各级党委和政府要提高领导科学发展的能力，强化工作导向、利益导向和考核导向，真正使经济社会发展转到依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新的轨道上来，而且使转得快的早得益、转得好的多得益。 
    梁保华强调，高度重视学习、善于进行学习，是我们党的优良传统和政治优势，是保持和发展先进性、始终走在时代前列的重要保证，也是领导干部提高素质、增强本领的重要途径。当前加强学习的首要任务，就是深入学习中国特色社会主义理论，深刻理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，以科学发展观武装头脑、指导实践，把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。要把研究和解决重大现实问题作为学习的出发点和落脚点，学以致用、学用结合，大兴调查研究之风，从群众智慧中吸取营养，在创新实践中增长才干，不断提高工作的预见性、主动性和创造性。 
    罗志军在作学习会动员讲话时指出，加快转变经济发展方式，是事关江苏发展重大而紧迫的战略任务，必须紧紧抓住提高自主创新能力这个核心环节，把发展现代服务业作为产业优化升级的重中之重。这次领导干部学习会，是我省深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容，也是我们坚持近年来的好做法，通过集中专题学习的方式，进一步开阔视野、拓宽思路、增长知识、提高能力的重要举措。大家要珍惜难得的机会，弘扬良好的学风，认真学习，深入思考，努力做到学有所悟、思有所得，学以致用、用有所成，为全省“两个率先”做出新的贡献。 
    省委常委、副省长，省人大、省政协党员负责同志，省法院院长、省检察院检察长，省纪委副书记，各市市委书记、市长，省各有关部门和单位主要负责同志参加了学习会。（顾雷鸣）