参与铁路建设 打开运输困局

2008-8-29 10:52:00 来源:现代物流报 编辑:56885 关注度:
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□本报记者王若懿
    电煤运力不足一直是近年的热点话题。重压之下,一些能源供应企业参与到铁路建设中,试图以此打破电煤运输瓶颈。
    近日,华能集团与铁道部、甘肃省三方在铁道部就加快甘肃天水至平凉铁路建设进行会谈,加盟到天平铁路建设中。与此同时,华电集团、中电投、大唐集团等也纷纷投身铁路建设,为打破铁路电煤运输瓶颈寻求新的出路。
●重压下突围
    电煤运输受阻,能源供应企业是受困者之一。
    作为促进陇东南地区发展和完善西部铁路网络布局的重要项目,天平铁路对调整优化甘肃能源格局有着重要作用。华能在甘肃现有的火电布局并不缺煤,此举算是未雨绸缪。
    据了解,天平铁路终点平凉有一个电厂,虽然今年并不是它电煤需求量最大的年份,但平凉电厂二期工程已经在推进中,2010年2台60万千瓦级亚临界空冷燃煤凝汽式机组将投入运行,这意味一个350万吨电煤的缺口正在形成。因此,华能便提早打算。如果天平铁路按照计划,在2010年建成通车,完全可以填补电煤的运输缺口。
    其实,归根到底,这仍是我国铁路运力严重不足的老问题。今年,受自然灾害的影响,铁路运能不足的问题尤为明显。在电煤运输受阻的重压之下,能源企业不得不寻找新的出路——以参股形式参与铁路建设。
    而 早 在 1996年,神华集团就首开企业修铁路先河,建立神华控股的铁路公司后陆续建设了4条铁路。其中,神朔和朔黄铁路已形成我国最大的两条西煤东运主干线之一。随着我国电煤运输市场需求量的不断上升,越来越多的企业开始投身铁路建设。
    今年,神华集团、信达资产管理公司、华电集团、中电投、大唐集团也共同入股参与了宁夏大古铁路增资扩股,组建宁夏宁东铁路股份有限公司。随后,各央企也纷纷提出参与地方铁路网建设,亦有外资、宁夏区属企业表达参股意向。记者了解到,到2010年,宁东基地电煤运量将超过2000万吨,2020年将达到1.6亿吨。要确保大量的货运需求,加快宁东地方铁路建设已迫在眉睫。
    此外,国电电力和国电建投也将分别按照70%和30%的比例对铁投公司出资,将通过铁投公司投资参股蒙冀铁路有限公司。
●缓解运能不足
    越来越多的能源企业参与铁路建设,意味着铁路建设的市场开放度在逐渐加强,铁路运力紧张的问题有望得到缓解。
    国务院发展研究中心产业经济研究部的副研究员魏际刚谈及此问题时表示,能源企业参与铁路建设,有两大作用:一是解决目前铁路建设资金紧张的问题;二是在一定程度上缓解铁路的运能不足,满足了能源企业和市场的需求。
    近年来,受铁道部政企不分的体制的影响,铁路建设资金不足是阻碍铁路建设的一大问题。记者在采访中了解到,2007年完成的铁路基本建设投资资金中,铁道部资金占比达83.5%,地方政府和企业资金占比为16.5%。未来3年铁路建设投资额将达9000多亿元,存在着巨大的资金缺口。
    “现在,企业投资参与铁路建设,其实既是建设资金多元化的体现,也是一个适应和磨合的过程。”一位业内人士在接受记者采访时表示。铁道部政企不分的格局迟早要打破,更多的社会资金将被吸纳到铁路建设当中。铁路部门向市场需求靠拢是必然趋势。目前能源企业参与铁路建设,是在小范围内的多主体共同操作,是一个探索过程。
    那么,能源企业参与铁路建设对铁路运输格局将产生怎样的影响?魏际刚认为,此举虽然可在一定程度上缓解运能不足,但只能在特定范围内发挥作用,对整个铁路格局无法产生质的影响。
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