苏州海关辖区报关率先“瘦身”

“现在报关我们可以轻装上阵，再不用带沉甸甸的随附材料到海关通关现场了。”昆山仁宝集团报关部经理游树义一脸欣喜地告诉记者。从今年5月开始，苏州海关作为南京关区试点，率先对辖区5家诚信度高、管理规范的企业实行报关“瘦身计划”。苏州海关通过前期验证稽查的方式，审核确定试点企业诚信管理的水平和资质，与企业达成诚信管理协议，试行报关单证企业自管的免纸质通关模式。“瘦身计划”开展三个月以来，5家试点企业体验到了实实在在的方便。除了彻底摆脱堆积如山的文件，企业更多感受到的还有节省时间带来的便利和成本上的节约。

　　实行新模式后，企业在现场报关时，从原来需提交1份报关单和对应的合同、发票、装箱单、提运单、通关单等5份随附单证，减少为仅需提供1份报关单。佳士达电通公司报关员小王说，像他们公司这样的IT类电子企业，产品体积小数量多，规格型号复杂，为此报关时随附单证垒起来常常就有半米多高，整理携带这些厚重的材料来现场通关费时费力;而且一旦出错，就得往返公司和海关好几趟，单证作业的效率低下不说，有时还会影响到货物的正常进出。而现在现场实现了电子审单，单证流转速度快了一倍都不止。游树义则另外算了这样一笔帐，报关“瘦身”后，按去年仁宝集团12万份报关单量测算，至少今年可省去制作60多万份报关单证材料，仅此一项就可以节省人力物力成本十多万元。

　　省去了单证，但并不意味着监管上的缺漏。苏州海关通关部门负责人介绍，报关程序简化是建立在企业诚信自律以及海关的有效监管基础上的。参加试点的企业，须符合“南京海关守法便利通关改革首批试点企业”标准，在报关单证档案管理方面通过了海关审核，并向海关提出申请。苏州海关实施试点前，与试点企业签订诚信合作协议，通过法律效应约束企业严格遵守海关监管规定，保留报关单证档案的随时调阅检查权力，定期对试点企业进行稽查和风险评估，一旦企业失信则通关便利也将被立即取消。这就意味“管得好”才能“通得快”，诚信自律不仅仅是一句口号，企业须经得实实在在的海关监管“考验”。而且，企业报关单证虽然自管，但始终处在海关的有效监管之下。海关会不定期对企业自存备查的报关单证档案的完整性、安全性和规范性进行突击式的检查，一般间隔最长不超过三个月。从最近一次的抽查看，试点的企业单证自管情况都比较规范，均能达到海关要求。