影响国际贸易操作规程美国海关立法新规迭出
2008-8-25 11:25:00 来源：现代物流报 编辑：56885 关注度：摘要：... ...
□本报综合报道
当前美国海关立法和处罚新规则变化频繁，执法趋势值得关注。美国贸易商，以及经常与美国打交道和发生贸易交易的各类相关机构和个人必须高度注意其不断变化的新动态，及时掌握与自己贸易行为有关系的各类信息，以免造成不必要的损失。
近日，美国物流管理专家苏赞纳·里奇在一篇文章指出，当前美国海关多项立法和处罚执法趋势值得关注，美国海关立法新动向正在不同程度上影响、甚至改变世界贸易具体操作规程。
不少国际贸易法律专家指出，当前世界物流商非常关注美国海关立法，因为其一直处于持续创新变革状态，而且一出台立即严格贯彻执行，例如美国海关统一关税进度表、贸易协议项目下的关税优惠减免率和进出口贸易货物编码等一直处于变动状态。尤其是 “9·11”事件后，隶属于美国国土安全部的美国海关总署推出的法律法规变动和更新频繁，美国海关总署以强化国家安全为理由而精心设计、专门针对进出口贸易活动的违规处罚规定变得越来越严厉。
HTS变动范围广
美国海关统一关税进度表 （简称HTS）的变动涉及范围包括鲜活动物、肉类和内脏、鱼类和甲壳类动物、乳制品和鸡蛋等，凡是国际贸易所囊括的系列性产品应有尽有。但必须注意，HTS中的某些产品编码可能会在数位上有变动。进出口商必须理解和熟悉这类HTS变动，或者通过报关员和货代及时查询美国海关HTS最新动态等信息，确保进出口产品编码准确无误，避免货物在美国口岸通关的时候发生耽搁，或因为触犯美国海关法规而被严厉处罚。每当美国海关当局通过官方和社会等各种新闻媒体渠道提醒美国和世界各地企业按照美国海关法规报告HTS号码，即说明HTS号码又有新的变动，处罚力度又有加重。贸易公司必须认识到，美国海关处罚力度不至于严厉到令其倾家荡产，但是一定会造成其国际贸易交易的成本大增。
C-TPAT申请规定不断变动
美国海关贸易伙伴反恐规划 （简称C-TPAT规划）的网络申请规定一直随着美国国土安全部颁布的最新法规更新变动。凡是新申请者必须在通告规定时间内向美国海关电子门户网站递交申请报告。而已经加入美国C-TPAT规划的现有成员也必须将更新其相关档案，在美国海关法规指定时间内，全部发送到美国海关门户网站，逾期者将丧失美国口岸所给予的进出口贸易货物优惠放行权利。
美国海关法规中规定，美国和世界各地进出口贸易商必须根据C-TPAT规划，每年定期全面评估其国际供应链规范，以及详细分析其经营管理的海内外物流设施、运送工具、仓库堆场等保安措施，以及全面评估其供应商和合伙人的基本风险，并且把经过更新和充实的所有相关信息发送到美国海关门户网站。
这样美国海关部门能够在第一时间，通过电子信息网络等渠道，洞察分布在美国和世界各地的所有C-TPAT规划新申请人和现有C-TPAT成员的安全动态，迅速判断哪些公司符合美国海关C-TPAT法规安全规范，哪些公司尚有疑点和风险，需要进一步审查核实。而美国海关部门门户网站也经常发布信息，详细介绍安保工作的最佳措施规范，指导美国和世界各国进出口贸易商卓有成效地优化和更新其贸易货物安全操作规程，全面落实美国C-TPAT规划。
此外，美国海关法规中的新技术标准层出不穷，其目标就是通过全面实施C-TPAT等法律，确保货物从海外始发点直至美国终端全程的安全。而美国CBP规划的出台，实施和不断更新就是为了在全球范围扩大使用高技术含量的安全封条和其它安全措施，其安全标准达到或超过国际标准组织所制订的ISOPAS17712标准，帮助美国和世界各国进出口贸易商减少全球供应链风险，严密防范恐怖分子发动的攻击，同时防止供应链渠道中的货物被盗。
普通优惠制不断革新
1976年元旦建立的所谓普惠制旨在授权促进美国和相关国家的贸易经济增长，大约有4650种产品免税进入美国市场，144个国家和地区享有此优惠。但是这些国家和地区正在发生变化，巴西和印度等几个国家可能被取消享受普惠制，而危地马拉、萨尔瓦多、尼加拉瓜和洪都拉斯等国家可能加入不断更新的美国贸易优惠规划，这些国家的符合质量的部分商品可以免税进入美国市场，美国和其他相关国家和地区必须注意美国优先规划和美国普惠制的变更，以便预先掌控这些国家的关税变化。
美国海关法规变革其实不止于此，关键是世界各地贸易商和物流商必须调动其团队的积极性，强化内部和外部沟通，认真关注美国海关法规的各种动态，主动地了解和执行美国海关法规，避免触犯法律，从而最大化提高其国际贸易操作的质量，把供应链风险和可能的受罚成本降低到最低限度。
当前美国海关立法和处罚新规则变化频繁，执法趋势值得关注。美国贸易商，以及经常与美国打交道和发生贸易交易的各类相关机构和个人必须高度注意其不断变化的新动态，及时掌握与自己贸易行为有关系的各类信息，以免造成不必要的损失。
近日，美国物流管理专家苏赞纳·里奇在一篇文章指出，当前美国海关多项立法和处罚执法趋势值得关注，美国海关立法新动向正在不同程度上影响、甚至改变世界贸易具体操作规程。
不少国际贸易法律专家指出，当前世界物流商非常关注美国海关立法，因为其一直处于持续创新变革状态，而且一出台立即严格贯彻执行，例如美国海关统一关税进度表、贸易协议项目下的关税优惠减免率和进出口贸易货物编码等一直处于变动状态。尤其是 “9·11”事件后，隶属于美国国土安全部的美国海关总署推出的法律法规变动和更新频繁，美国海关总署以强化国家安全为理由而精心设计、专门针对进出口贸易活动的违规处罚规定变得越来越严厉。
HTS变动范围广
美国海关统一关税进度表 （简称HTS）的变动涉及范围包括鲜活动物、肉类和内脏、鱼类和甲壳类动物、乳制品和鸡蛋等，凡是国际贸易所囊括的系列性产品应有尽有。但必须注意，HTS中的某些产品编码可能会在数位上有变动。进出口商必须理解和熟悉这类HTS变动，或者通过报关员和货代及时查询美国海关HTS最新动态等信息，确保进出口产品编码准确无误，避免货物在美国口岸通关的时候发生耽搁，或因为触犯美国海关法规而被严厉处罚。每当美国海关当局通过官方和社会等各种新闻媒体渠道提醒美国和世界各地企业按照美国海关法规报告HTS号码，即说明HTS号码又有新的变动，处罚力度又有加重。贸易公司必须认识到，美国海关处罚力度不至于严厉到令其倾家荡产，但是一定会造成其国际贸易交易的成本大增。
C-TPAT申请规定不断变动
美国海关贸易伙伴反恐规划 （简称C-TPAT规划）的网络申请规定一直随着美国国土安全部颁布的最新法规更新变动。凡是新申请者必须在通告规定时间内向美国海关电子门户网站递交申请报告。而已经加入美国C-TPAT规划的现有成员也必须将更新其相关档案，在美国海关法规指定时间内，全部发送到美国海关门户网站，逾期者将丧失美国口岸所给予的进出口贸易货物优惠放行权利。
美国海关法规中规定，美国和世界各地进出口贸易商必须根据C-TPAT规划，每年定期全面评估其国际供应链规范，以及详细分析其经营管理的海内外物流设施、运送工具、仓库堆场等保安措施，以及全面评估其供应商和合伙人的基本风险，并且把经过更新和充实的所有相关信息发送到美国海关门户网站。
这样美国海关部门能够在第一时间，通过电子信息网络等渠道，洞察分布在美国和世界各地的所有C-TPAT规划新申请人和现有C-TPAT成员的安全动态，迅速判断哪些公司符合美国海关C-TPAT法规安全规范，哪些公司尚有疑点和风险，需要进一步审查核实。而美国海关部门门户网站也经常发布信息，详细介绍安保工作的最佳措施规范，指导美国和世界各国进出口贸易商卓有成效地优化和更新其贸易货物安全操作规程，全面落实美国C-TPAT规划。
此外，美国海关法规中的新技术标准层出不穷，其目标就是通过全面实施C-TPAT等法律，确保货物从海外始发点直至美国终端全程的安全。而美国CBP规划的出台，实施和不断更新就是为了在全球范围扩大使用高技术含量的安全封条和其它安全措施，其安全标准达到或超过国际标准组织所制订的ISOPAS17712标准，帮助美国和世界各国进出口贸易商减少全球供应链风险，严密防范恐怖分子发动的攻击，同时防止供应链渠道中的货物被盗。
普通优惠制不断革新
1976年元旦建立的所谓普惠制旨在授权促进美国和相关国家的贸易经济增长，大约有4650种产品免税进入美国市场，144个国家和地区享有此优惠。但是这些国家和地区正在发生变化，巴西和印度等几个国家可能被取消享受普惠制，而危地马拉、萨尔瓦多、尼加拉瓜和洪都拉斯等国家可能加入不断更新的美国贸易优惠规划，这些国家的符合质量的部分商品可以免税进入美国市场，美国和其他相关国家和地区必须注意美国优先规划和美国普惠制的变更，以便预先掌控这些国家的关税变化。
美国海关法规变革其实不止于此，关键是世界各地贸易商和物流商必须调动其团队的积极性，强化内部和外部沟通，认真关注美国海关法规的各种动态，主动地了解和执行美国海关法规，避免触犯法律，从而最大化提高其国际贸易操作的质量，把供应链风险和可能的受罚成本降低到最低限度。
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