构建合作机制 促进产业对接

  随 着经济全球化和区域经济一体化的快速发展，加快开放合作步伐、推动区域经济合作已成为发展的重要途径和手段。要结合广西经济社会发展的实际，坚持扬长避短、资源共享和优势互补，从以下三方面务实推进泛北合作，实现“共赢”。 
　　一、构建合作机制与平台，拓展泛北合作的发展空间
　　泛北部湾经济合作是跨国跨地区的行为，精干、高效的区域合作机制和平台显得尤为重要。一是主动适应经济全球化和区域一体化发展的趋势，以增强开放意识为切入点，利用国内外资本、技术、人才等生产要素所产生的集聚效应和扩散效应，深化与区域内各地区和城市在各个领域的竞争与合作。二是探索和推动建设“共赢”的北部湾区域合作机制，搭建区域性技术创新、信息共享、产品研发、质量认证、金融服务和人才交流等平台，以平台为依托和载体，打造一个极具吸引力的新投资区域，拓展合作空间。三是加快与东盟国家城市建立友好城市关系，加快构筑广西城市与东盟各国主要城市在各个领域全方位合作的平台，为广西城市与东盟各国城市的联系提供交流的纽带，推动利益共享机制的逐步建立和完善。
　　二、完善城市服务功能，提升服务泛北合作的能力与水平
　　发挥泛北部湾前沿地带和桥头堡的作用，提高服务泛北部湾经济合作的意识。一是加快国际通道、交流桥梁的共建，把广西打造成泛北部湾区域性物流基地、商贸基地、加工制造业基地和信息交流中心，通过逐步建立现代网络化服务体系，提升和完善枢纽功能、管理功能和服务功能,提高现代化水平。二是进一步完善广西城市综合服务功能,不断提升城市综合服务水平,有效整合城市功能分区。尤其要加快区域内人流、物流、资金流和信息流的内敛与整合，进一步完善广西在流通辐射、新品展销、信息交流、文化旅游等方面的服务功能。三是借势中国-东盟博览会、商务与投资峰会等，在地区商品交易、投资洽谈和经济技术合作等方面全力服务泛北部湾合作，树立“泛北部湾经济合作服务先行者”新形象，为泛北部湾经济合作与交流提供优质高效的服务。
　　三、加强产业分工与合作，促进泛北地区的产业对接与协同
　　泛北部湾经济合作在本质上就是产业的合作。一是优选合作产业项目，构筑产业发展优势。以承接东部产业转移为契机，注重现代物质装备、科学技术、产业体系、经营方式和发展理念等方面的相互联动和有机结合，发展广西产业骨干支撑体系，千方百计做大做强广西产业。要重点发展现代物流、商贸会展、加工制造和金融保险等辐射性强的行业，以龙头产业延伸配套产业，逐步形成若干个竞争力强的产业群体，实现与泛北部湾地区城市之间产业的分工与对接、协同与整合。以目前泛北部湾地区产业发展的态势来看，可以优先发展旅游业，打造国际性无障碍旅游圈，还可与泛北部湾地区其他城市合作发展汽车、船舶修造、生物医药、特色农产品加工、电子信息、新材料等深加工产业和新型产业。二是打造优势配套产业集群，提升集聚经济效应。要从泛北部湾整个区域的经济发展水平、优势资源利用、技术水平提升和人才环境改善等方面出发，加快完善产业配套规划，优选产业配套项目，改善产业配套环境，缩小产业配套半径，打造产业链完整、配套功能完善的优势产业群体，提升广西在战略层面上融入泛北部湾经济合作的水平。
　　（作者刘曙华      单位：南宁市社会科学院经济发展研究所）