南京港又好又快发展的新举措

南京港位于长江下游，是我国沿海２５个主枢纽港之一，集长江、沿海及内河运输于一体，干线铁路、公路、管道汇集，是我国内陆综合性运输枢纽。南京水路距长江入海口４３７公里，内联长江及众多支流和京杭大运河。２００６年南京港集装箱运输突破１００万标准箱，正式跨入全国百万标箱大港行列。目前南京港开辟了浦口、新生圩、龙潭、仪征、下关、上元门六大公用港区。依托南钢、梅钢、扬子、南化、南炼、仪征化纤和华能电厂等重工业基地，建成了板桥、大厂、栖霞三大成规模的临港工业港区。初步形成了公用、工业港区相结合，"一江两岸、大桥上下"各具特色的总体格局。南京港是我国综合运输体系的重要枢纽和沿海主要港口之一，是上海国际航运中心的重要组成部分，是长江三角洲地区江海转运、海进江物资运输的重要环节。在长江三角洲地区能源、原材料等战略物资海进江中转体系和长江中上游地区江海物资转运体系中占有十分重要的地位。 
南京港又好又快发展战略举措： 
加强宣传，改变观念，提升港口发展环境。南京港作为我国沿海港口，以及作为我国内陆最大、最重要的江、海、陆多种运输方式相衔接的综合运输枢纽，在我国综合运输体系中，具有突出的区位优势。因此，要促进南京港又好又快的发展，首要是利用各种手段广泛宣传，使全社会认识到，促进南京港口的快速发展，对于南京沿江地区的大开发，对于南京经济的发展，提高南京城市的整体竞争力，将起到重要的作用。 
抓住机遇，科学规划，积极融入区域经济发展。南京港充分利用作为我国南北交通、江海运输、水陆换装的重要枢纽港的地位，利用作为上海国际航运中心另一翼的地缘优势，科学规划，科学布局。抓住我国西部大开发和沿江大开发的机遇，加强与长江三角洲地区和中西部地区的联系和合作，积极融入区域经济，实现港口发展与区域经济相互依存、相互促进、同步发展。 
加快加强港口设施建设步伐。 
１、长江下游航道的配套整治。加快推进长江下游航道的配套整治工作，减轻南京港对长江口航道整治受益滞后对港口的严重影响，保障南京港竞争力。力争到２０１０年５万吨级海船能够直达南京，届时南京港江海换装、水陆中转主枢纽港定位将更突出。 
２、港口码头基础设施建设。按照港区功能调整和大力发展运输枢纽港区建设为中心的要求，加强集装箱、矿石、煤炭、化工品等主要货种码头建设。在"十一五"期间，完成１４大港区的建设。重点是龙潭扩建、西坝、铜井、七坝港区等重要作业区主要码头的建设。 
３、临港产业园区建设。利用南京地区产业积聚的特点，加强港口资源整合和功能调整，重点加强南京的工业港和物流港的建设，结合整个南京都市圈的商业发展态势，建设江南龙潭物流和江北化工物流两大基地。确立"以港兴园、以园带港"的发展特点，实行港园区联动。依托龙潭、新生圩等港口和后方开发区、物流园相依托的优势，搭建物流平台，建设集运输、仓储、加工、商贸、信息、配送等创造高附加值的综合物流基地。发挥西坝、仪征化工品港区的特色，形成工业加工、仓储、商贸的专业化市场于一体的综合服务体系。 
４、港口集疏运体系建设。加强对港口集疏运体系建设的投入，大力推进对港口和与港口集疏运密切相关的公路、铁路的建设。着力解决集疏运量大、多种运输方式集中的港区，逐步完善铁路、公路、水运等多种港口集疏运方式。达到全面提升港口枢纽纵深辐射的功能。 
积极拓宽多种投融资方式建设港口。目前南京港在港区功能调整和港口建设上都需要投入大量的资金，单靠政府财政有限投入是不够的，除了积极争取国家加大对南京港口的投入外，南京港口建设还积极拓宽多种形式的投融资方式，重点吸引多元投资主体参与港口建设。 
鼓励和支持港口企业实行股份制。采用银行贷款、私企参股、企业债券、上市融资等方式，按照现在企业经营制度，搞活港口企业。 
广泛吸引国际国内资本投资。根据《港口法》的规定，我国将进一步完善港口建设运营市场的开放机制、港口业务经营人准入制度和公开公平竞争制度，要积极吸引外资。因此，港口建设应该出台优惠政策，积极进行招商引资，广泛吸引国际国内资本以独资、合资、合作等多种形式参与港口建设和开发。 
大力吸引民营资本投资。为扩大港口建设资金来源，应该积极吸纳民间闲散资金，合理引导民营资本投资港口建设，为民营资本进入港口投资建设创造良好的环境。 
５、大力扶持港口物流企业发展。江苏省提出了把南京港打造成长江国际航运物流中心的发展战略，做大做强物流基地是南京港发展的需要。一方面应依托南京港口，积极扶持发展壮大一批物流龙头企业和知名品牌，利用战略投资者和国际大集团的市场网络和现代化手段等资源优势，迅速提高港口的综合运输能力。另一方面大力扶持发展水上运输企业，同时加强与国内外物流网络的衔接，推动能力强的航运公司之间的合作，实现"强强联合"，保证港口物流的高效运转，以适应江海联运、远洋运输的要求。 
６、重点加快港口集装箱发展步伐。优先发展港口集装箱运输是江苏省港口发展的重点战略部署，集装箱运输在现代物流中日益显示出它的优越性，在促进经济发展和贸易发展中发挥着越来越大的作用。随着上海洋山深水港区的建成，将逐渐形成以上海港为中心枢纽港，以南京港等其他港口为支线港的国际集装箱运输系统。 
７、完善大通关口岸建设。继续大力发展"大通关"举措，逐步实现全天候通关和一站式通关。完善南京口岸服务体系，增加口岸竞争能力。各部门密切协调，提高南京口岸通关效率，进一步改善软环境，提高口岸管理的规范化、标准化水平，加强电子口岸建设，完善多功能的口岸公共信息平台，提高通关效率，增强代理、信息、结算、后勤补给等综合服务功能，进一步降低货物在口岸的查验、仓储和停滞箱等港口费用，为企业节约时间和成本，优化南京口岸经营环境。 
８、推进服务型港口建设。南京港在加大基础设施建设的同时，积极推进服务型港口建设，为社会经济发展提供综合服务，充分实现港口发展与区域经济发展的相协调。采用集约型服务模式，扩展和完善港口服务，降低成本，增加效益，开拓市场，创造新的经济增长点；通过利用港口的水、陆域场所、设施和各种服务条件，为客户提供输送旅客，装卸、储存、驳运货物等服务，并结合港口所处的环境，积极开展港口物流、代理、保险、金融等综合服务，吸引制造业、商业等企业在港口聚集，形成以港口为核心的港口经济圈，为各类涉及港口的客户提供服务。 
９、强化港口行业管理。为更好地促进南京港口的发展，保证港口的健康可持续发展，南京市港口管理部门将进一步加大对南京港口的行业管理力度，一是加大对港口岸线资源监管力度，积极查处项目违规使用岸线，确保港口岸线深水深用、节约使用、合理利用，充分发挥岸线使用效率。二是加大对港口建设工程的监管力度，大力推进项目"四项基本制度"，严把项目设计审查和工程竣工验收关。三是加强对港口经营市场监管，积极开展以市场准入和经营行为为主的全程监管，严格规范经营行为，维护港口经营秩序。四是加大对南京港口经营秩序、安全生产、环境保护等实施监督和执法管理力度。五是加大对港口从业人员的技术、业务培训、考核和发证的管理工作。 
１０、注重引进和加大人才培养力度。人才是港口经济发展和港口物流的重要方面，随着南京港口的做大做强，港口发展对人才的需求十分迫切，实行"科教兴港"战略，通过与高校、科研单位、咨询机构进行联合研究或设立学科点等形式，实现产、学、研的结合，培养具有较高知识水平的港口管理和技术人才。培养涉及港口知识方面的专业人才，重点是发展物流专业人才，物流管理的技术人才是港口物流业发展的关键。