煤炭进口三大问题值得关注

　据福州海关统计，今年上半年福建省煤炭进口150.6万吨，比去年同期下降7.4%；价值1亿美元，增长22.6%。 　　据了解，今年上半年福建省煤炭主要自东盟、澳大利亚进口，其中，自东盟进口煤炭109.8万吨，下降25.4%，占同期福建省煤炭进口总量的72.9%；自澳大利亚进口煤炭39.6万吨，增长1.9倍。无烟煤进口77万吨，增长26.2%；烟煤进口73.6万吨，下降16.5%。进口平均价格为68.3美元/吨，上涨32.4%，其中，无烟煤进口平均价格63.3美元/吨，上涨41.5%；烟煤进口平均价格73.6美元/吨，上涨33.4%。
　　福州海关有关人士指出，当前煤炭进口有三大问题值得关注：一是国内煤矿的分布不利于东南地区的运输与使用。我国煤炭生产主要集中在山西、东北为中心的非沿海能源基地，而且煤炭企业分布情况过于分散，东南部沿海地区缺乏煤炭资源且对煤炭的需求量较大，加上国内铁路运力不足，使东南部沿海地区用电高峰时期煤炭的及时供应难以得到保证。二是国际煤价行情看涨。今年5月8日，中日煤炭出口价格谈判正式结束，双方最终商定131.4美元/吨的5800大卡动力煤价格，比2007年度上涨93.5%。5月底，世界上最大的煤炭进口港———澳大利亚纽卡斯尔港动力煤价格指数在5月底由138.4美元/吨基础上飙升到151.7美元/吨的历史新高，进一步拉高了国际市场煤价。越南出于煤价节节攀升的考虑，要求与我国企业签订的长期合同必须半年调整一次价格。此外，近期煤炭海运价格上涨，以承运煤炭为主的巴拿马船型运价强劲反弹，推高了自澳大利亚等国进口煤炭的到岸价格。三是东盟主要煤炭出口国实行资源保护。资源保护逐渐成为世界主题，随着世界各国对能源争夺战日趋激烈，东盟主要煤炭出口国保护本国资源的意愿也在增强。如今年2月，越南为满足其国内需求，对煤炭出口削减32%，其中对我国进口煤炭总量将削减19%，并从6月1日起越南方面单方停止中越煤炭边贸活动，此外，从6月18日起，越南还进一步将煤炭出口关税提高到20%。受此影响，上半年福建省自东盟进口煤炭下降25.4%。
　　为此，福州海关建议：一是加大宏观调控力度，严格行业准入管理，优化产业组织和布局，加强煤炭进口宏观管理，有效抑制国内煤炭进口的过快增长。二是鼓励和引导企业积极开拓多元化市场，通过建立海外煤炭供应基地、签订长期供应合约稳定供给，保持煤炭进口稳定供应。三是加大煤炭战略储备力度，提高节能意识，积极引导用煤单位合理改进相关使用流程，强化能源节约和高效利用。