钢材出口关税近期恐难大幅调整

出口暴增 存突击因素　 
　　□现代物流报记者 王亚彬
　　钢材出口玩起了“过山车”游戏。
　　6月钢材出口量意外滑落到522万吨，而7月钢材出口量又突然暴涨达到721万吨，创下单月最高记录。涨落之间，企业心态正在发生改变。
　　本报记者调查获悉，越来越多的企业(尤其是合金钢出口企业)对钢材出口关税政策调整的可能性持肯定态度，从而打乱了原有的出口计划。
　　然而专家对于出口形势却有着不同的看法。
　　出口暴增存“偶然”因素
　　“早就有传言说，7月1日国家可能对钢材出口税作出调整，后来又听说是8月1日出台。我们赶在8月前对出口订单提前进行了调整。”承钢内部人士向现代物流报记者透露，出于对政策变动的担忧，出口市场在7月份出现部分抢关出口的“偶然”现象，导致企业出口量在7月份大大增加。
　　“7月钢材出口激增也与奥运因素有关。”天相投顾钢铁行业分析师王招华对本报记者表示，由于奥运限行，公路运输受阻导致了许多企业提前执行出口合同是一个不可忽视的因素。但他认为，主要原因还是7月国内外价差创历史最高水平，与此同时，海运费降至近3月最低值。
　　企业对合金钢“抢关出口”同样促使出口量“突然”大增。“我的钢铁”研究员徐向春表示，由于国家对合金钢(含硼0.008%)的出口实行5%的退税，因此，不少钢厂出口普通碳钢时加入硼，充当合金钢，前期钻政策漏洞的出口现象屡见不鲜。
　　这种现象引起了海关的重视，从而加大了对合金钢的排检力度，导致部分合金钢出口周期延长，货物滞留港口严重，而此部分资源很大程度上被转移到7月份出口，从而人为放大了7月出口量。
　　记者从天津海关获悉，6月份天津港(13.65,0.22,1.64%,吧)开始调查合金钢，整个检测时间大概持续了半个月左右，造成了相当一部分合金钢延迟到7月份出口，给7月份至少带来了70万~80万吨的增量。
　　“近期钢材出口的政策压力较大，国家很可能针对钢材的超量出口出台相应的调控政策。”徐向春称，出于完善政策性漏洞的需要，相关部门也会更改部分税率或税则。
　　钢材、钢坯出口大幅反弹再次引发了对关税政策方面的担忧。各方猜测新的调税政策将在近期出台。
　　但多位业内人士持有不同看法，他们认为，7月份出口存在多种“偶然因素”，单纯一个月份的出口数据并不能说明问题。
出台调税政策或被误判 
　　许多企业认为，7月钢材出口的大幅反弹必将遭致进一步的调控。
　　在马忠普看来，当前国际、国内钢材市场正处于盘整阶段，随着国际铁矿石价格上涨趋势的缓缓回落，国际钢铁价格也会回落因此，现在政府和企业都应当重新观察市场形势。
　　“7月份钢铁出口的强力反弹并没有全部反映出钢铁出口的走向。”中华商务网华瑞市场信息中心主任马忠普对本报记者表示，7月份的订单大多是5月份签的，所以反映的是5月份国际市场的状况。
　　“那时国际钢价疯涨，而进入下半年以来国际市场已经进入盘整的阶段。”他认为，7月份出口已经达到顶点，下半年出口增长的势头已经不复存在，政府调整关税“需重新考虑市场形势了”。
　　“与上半年相比，钢铁行业下半年将会是完全不同的，可以说是冰火两重天。”
　　马忠普推断，“现在整个世界的经济都在放缓，中国也不例外，从而导致固定投资的下降，钢铁需求将会大幅减少。”另外，由于上半年钢铁市场的高价格超出了下游企业的承受能力，也会导致需求下降。
　　这种“新形势”也一再被中国钢铁工业协会强调，“上半年钢铁行业虽然实现了盈利，由于钢材售价上涨还不能完全补偿成本增加的影响，钢铁企业的盈利水平下降。”同时，七月粗钢产量环比下滑4.38%。
　　在这种趋势下，“中国钢材出口贸易必须在利润与适量中寻找政策平衡点。”徐向春对此表示。
　　虽认为政府应该对合金钢出口退税率进行调整，但他仍然表示，应考虑以“适量出口”作为调控钢材出口贸易的指导思想，允许一定的出口，给企业一定利润增长空间；同时在出口比预期明显要高的情况下，国内钢材价格小幅下滑，说明国内供需和价格压力的存在。如果出口维持不了这么高的水平，那国内供需压力和钢材价格压力也将进一步加大。
　　鉴于钢铁市场形势发生的这种变化，马忠普断言，“在当前钢铁出口市场调整，通货膨胀压力放缓的情况下，如果国家急于出台调税政策，这绝对是对现在钢铁市场形势的一种误判。”
　　天相投顾钢铁行业分析师王招华分析，即使政府调税也会区别对待，不会采取一刀切的方法。他认为，合金棒线材出口税率调整的可能性最大，但对钢铁行业的影响不会太大。