树立机遇意识 以大开放促进经济大发展

抓住机遇，珍惜机遇，用好机遇，延长机遇期，对进一步加快楚雄州实现的大开放、大发展战略，具有十分重要的意义。 
    我国上世纪八十年代开放东南沿海四个特区，珠三角抓住了机遇，实现跨越式发展，才有今天与港澳更紧密的经贸安排，才有与东盟建立自由贸易区的大好前景。九十年代开发的上海浦东，上海人用好了机遇，不仅使自己正在跻身于国际大都市行列，而且带动长三角的迅速发展，使上海及周边的十四个城市整合而成为世界第六大经济圈。由此可见，抓住历史机遇，是关系到一个地区的建设和发展的重大问题。 
    “十五”期间，楚雄州作为一个少数民族自治州，抓住了开放这个机遇，以建设五大重点支柱产业为契机，推进对外开放领域的扩大，全州经济发展取得骄人成绩：“十五”计划确定的着力培植的五大重点产业增加值年均增长了１８．５％，占全州ＧＤＰ的比重达到４７．９％，全社会固定资产投资达到７２．５亿元，年均增长２５．９％，全州消费零售总额年均增长１１．９％。外贸进出口额达到３３１０万美元，年均增长３２．１％。展望“十一五”，在这新世纪我国头二十年战略机遇期初始阶段，楚雄将再次迎来新一轮发展机遇。目前，我们一切工作的出发点和落脚点是必须始终坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题，在经济发展的基础上促进社会全面进步。只有这样，才能牢牢把握机遇，真正大有作为。 
    从楚雄州的实际情况来看，应重点抓住和利用好几个机遇： 
    一是国家实施西部大开发的机遇。目前，针对国家实施西部大开发战略决定在经济政策、资金投入和产业发展等方面加大对欠发达地区的支持，投资向“三农”和社会发展等薄弱环节倾斜的这一历史性机遇。我州应着重研究三个问题：一是发挥本州重点产业优势。从战略上确定战略布局、重点产业、重点产品，全面提升烟草产业、天然药业、冶金化工业、绿色食品业和文化旅游业五大支柱产业的核心竞争能力；二是以改革开放为动力，加快体制创新和机制创新，用市场配置和整合资源，推进对外开放全方位、宽领域、纵深化发展；三是争取国家战略性政策、资金投入政策、开放政策的支持。 
    二是中国——东盟自由贸易区建设全面启动，把楚雄州推到了我省对东南亚开放的主要阵地。我们要以崭新的姿态扩大开放，以大开放促进大发展。充分发挥楚雄州的区位优势，抓住云南省“十一五”空间开发战略布局以及主体功能区规划中，把我州列入带动全省经济社会发展的滇中核心区域、全省最具备加快发展的优化开发区，全省重点构建的滇中城市群等一系列的机遇和优势，尽快形成与东盟国家之间便捷快速的物流、人流、信息流和资金流。在此基础上，尽快使我们在工作思路上、工作措施上、行动上，先行一步，更好地适应中国——东盟自由贸易区的建设。第二方面，要紧紧抓住我州“三纵四横”主骨架公路网建设的机遇，尽快实现构筑彝州“黄金大三角”高等级公路网的目标，最终形成了以州府鹿城为中心，国道、省道为骨架，干支相连，纵横交错，四通八达的交通网络。通过交通基础设施改善，更好地为彝州经济实现大发展创造条件；第三，大力改善投资环境，通过改善投资环境，在我们政策措施上，政府职能转变上，更适应新时期、新阶段的发展需要。总之，我们要更好地服务，以吸引更多的人流、物流、资金流、信息流，使我州对外开放上一个新的台阶。 
    三是紧紧抓住国家产业升级东部向西部梯度转移及产业结构调整的有利时机，积极引进省内外资金、技术、人才，引导其向资源条件好、产品开发潜力大的地区延伸，促进县域经济更快发展。要理顺体制，创新机制，强化项目的论证、储备和招商，建立招商引资项目奖惩责任制。“十五”期间，楚雄州先后成功引进了一批省内外知名的云南德钢、澜沧江啤酒企业、云南红塔集团、云南楚雄太阳药业等一批大企业、大集团，使我州累计引进各类招商引资项目５４４项，项目协议投资累计１２７．５亿元，全州实际引进州外国内资金累计达５０．７亿元。所引进外部资金相当于“九五”期间的４．６倍。这些大企业、大集团，州外、国外的大量的资金、技术、管理人才进来，有力的促进了我州经济的持续、快速、健康发展。“十五”期间，我州ＧＤＰ年均增长了１０．５％，财政总收入年均增长了１３．６％，使我州国民经济的综合经济实力进一步增强。这些成绩的取得，与我们对外开放取得突破性的进展是分不开的。“十一五”期间，我们应该进一步解放思想，抓住国家实施西部大开发和建立中国——东盟自由贸易区的机遇，来加速扩大对外开放，使我州实现全方位、宽领域、多层次的对外开放，加速把州外、国外的资金、技术、人才、管理引进来，来开发我们的优势资源，力争至２０１０年全州国民生产总值比２０００年翻一番，达到３１０亿元，地方财政收入年均增长８％以上，２０１０年达到１８亿元，粮食总产量达到９４万吨，“十一五”期间的五年力争累计利用州外资金１００亿元、累计实现固定资产投资５６０亿元，以此更进一步促进我州经济持续、快速、健康发展，全面推进我州全面建设小康社会的进程。（楚雄日报 李鹏宁）