高速公路支前保障服务初探

 利用高速公路组织摩托化行军具有快速机动性强、安全管理便捷、损耗装备器材最少等优点。但由于目前高速公路建设服务设施还不够配套，沿线军供体制不够健全，带来在高速公路上行军后勤保障难、部队调整危险性大、战时行动容易暴露等问题，给部队后勤供给、地方组织支前保障带来一定的难度。为此，必须通过积极的协调，周密的筹划，科学的管理以实现保障有力。 
    积极筹划协调。在高速公路组织支前保障，多选择和利用高速公路服务区开设支前保障机构，由于高速公路管理目前还属条块结合式管理模式，并且服务区建设还没有跟上高速公路的发展，布点少、规模小、保障难，为此要积极做好协调工作。一是做好高速公路地方协调工作。各级交通战备办公室在国防动员委员会和支前保障指挥部（所）的领导下，适时地向地方交通部门、省属高速公路管理机构通报情况，协调部队通过的路段和需要高速公路方面做好的车辆通行、征用地点、部队的行动安排、开设的警戒调整点等情况，建立通信联络，便于开展工作。二是加强与部队的联系。军分区和人武部要加强与开进部队的联系，掌握部队行动方案，必要时和部队先遣单位、高速公路管理机构等共同组织现地勘察，确定保障内容、开设支前保障地段、车辆装备停放的位置、安全警戒调整点等事项，拟定支前保障方案。三是做好与保障单位的沟通。在地方支前保障指挥部（所）的领导下，开展联勤保障和社会化服务。军分区和人武部要积极向各级联勤部门申请联勤保障物资，协调地方政府开展支前慰问和社会化服务保障。组织好支前保障现场布置和管理，标明保障内容，组织好安全警戒和车辆装备调整，协调部队及时做好结算工作。 
    加强组织训练。组织支前保障应采取军地一体化指挥。通过平时组织开展支前保障，把动员指挥机构建强，把支前保障指挥关系理顺，为平时应急、战时应战快速动员奠定坚实基础。要提高指挥效率，运用现代信息网络技术加强国防动员支前指挥自动化建设。融合军地资源优势，构建起与信息化建设相适应、与作战指挥控制体系相衔接的动员支前指挥控制体系，协调沟通高速公路控制网络，提高指挥和支前效益。要进一步完善支前保障预案，通过演练检验各类动员预案的科学性、实用性。要结合当地实际和担负的任务，把动员保障的主要对象和内容搞清楚，把时间和措施搞明确，确保支前的各项工作有部门管、有人抓、确保与相关单位联系紧密、关系顺畅，按照预案指挥协调动作一致。 
    加强队伍建设。根据各地担负的支前任务，合理确定国防动员支前保障队伍建设分布，编组力求科学，把组织向高速公路拓展。强化基础训练，把军地各级领导干部、支前保障队伍动员对象训好训强，努力提高组织指挥、快速动员和遂行任务的能力。各级指挥员要贴近实战练指挥，通过平时在高速公路组织支前保障，立足战时高速公路易受打击的情况，多设想复杂的战场态势，深入研究探索保交护路、掩护部队快速通过等问题，组织分散指挥、委托指挥、任务式指挥和远程网络导控指挥等方式和手段训练，根据需要建立相应的指挥体系，形成明确的指挥、协调和保障机制，确保支前保障任务完成。