放大自身优势实施激励政策 锦州现代物流业乘势而起

王春荣辽宁日报记者宁旭
    
    进入8月之后，锦州市的热浪和烈日依旧执著，而比天气更火热的景象出现在锦州渤海物流园区集装箱作业堆场，来自全国各地的货车往来穿梭，装卸、运输、仓储等各道环节忙而不乱，井然有序。

    作为我省重点扶持的五大物流园区之一，渤海物流充分发挥水、公、铁便捷转换的优势，融储运、中转、分拨、配送为一体，每年中转集装箱近4万标准箱，仅用3年就建成为辐射我国东北中西部、内蒙古东部及俄罗斯南部的物流枢纽。 
    坐拥天时地利放大自身优势

    锦州市素有“辽西走廊”之称，不仅是连接华北与东北的大通道，也是联系东北内陆经济腹地与环渤海经济带的黄金通道。锦州的公路四通八达，秦沈线、京哈线等十余条国内主要铁路穿城而过，具备高速公路、高速铁路、海运、空港、管道运输等5种运输方式，拥有发展现代物流业的先天地利优势。

    锦州有着巨大的物流需求量，据不完全统计，东北最大的建材批发、蔬菜批发及辽西最大的机动车交易市场近年来相继落户锦州，商贸和运输服务半径覆盖东北西部、内蒙古东部近40万平方公里，每年通过锦州发送的各类货物近8000万吨。在承担“辽西走廊”传统商贸功能的同时，锦州又成为国际物流纵向运动的“陆海交通大走廊”以及第一欧亚大陆桥物流链中最重要的节点。

    自2002年起，拥有绝对地利优势的锦州市被我省规划确定为全省三大区域性物流中心城市之一，这为锦州发展现代物流业带来良好的天时条件，直接推动了全市物流业发展步入新的快车道。

    发展现代物流，如何把有利条件转化为市场竞争胜势？锦州市首先从解决行业管理分散、市场法规不健全、现代物流管理人才紧缺等问题入手，全力创造规范的市场环境，吸纳四海商贾，并于2003年编制完成《锦州市现代物流业发展规划纲要及研究报告》，明确了今后一个时期现代物流业发展的总体思路、战略定位、发展目标及配套措施等。
    激励政策助力物流企业

    现代物流业被称为21世纪的朝阳产业、黄金产业，是企业在降低物耗、提高劳动生产率以外的“第三利润源泉”，其发展程度成为衡量一个地区经济发展和现代化程度的重要标志之一。正是基于这样的认识，锦州市把发展现代物流业作为新兴支柱产业予以扶持和培育。

    近几年，锦州市逐步建立和完善政策激励机制，在项目审批、土地征用、财政税收、通关查验及信息平台建设、人才政策等方面出台相关优惠政策，使现代物流业迅猛发展。到2008年初，锦州市已具有功能完备的物流服务企业110家，其中规模以上企业32家。2007年全年物流业实现增加值109亿元，占GDP的比重达20%，占整个服务业增加值的50%，物流业正成为锦州经济新的重要增长点。

    全市依托港口建设了渤海、恒大、华联北方三大重点物流项目，形成辽西区域（开发区）、凌西和凌南三大物流园区及配送中心，业务流程实现信息化，形成了地区性油品经销、粮食销售仓储、木材加工和瓷砖批发中心，成为东北中西部、内蒙古东部、华北北部乃至蒙古国、俄罗斯西伯利亚和远东地区重要的物流集散地。

    锦州市先后制定了《关于鼓励锦州市现代物流产业加速发展的若干规定》、《锦州市现代物流业发展规划纲要》等诸多激励政策，使一批现代物流企业渐成气候：渤海物流园区打造了满洲里、俄罗斯远东地区和锦州的“三点一线”物流链；华联北方将商业配送网络遍及辽西、辽中地区；恒大物流建成了国家级保税库。位于北镇市的窟窿台蔬菜批发市场由几十位农民经营的乡级批发市场发展壮大为年交易额近5亿元、管理现代化、堪为全国同业价格“晴雨表”的专业市场，黑山励家小杂粮批发市场等20余家批发市场也快速成长，年交易额突破亿元。
    建设信息平台提升行业水平

    拥有深厚基础的锦州物流业已今非昔比，颇具现代意味。为提高物流业各环节的信息化水平，锦州市大力支持加快物流产业的现代化建设步伐。今年7月，市委十届五次会议确定了“建设滨海新锦州一纲五线”发展战略，全市将以锦州湾开发为契机，积极吸引国际大型物流企业前来兴业，共同推动、提升锦州现代物流业整体向前发展。

    物流信息平台是现代物流体系的重要组成部分，是提高物流服务效率的技术保障。锦州市各物流企业积极构建物流信息平台，通过计算机和网络技术，高度整合分散于各部门、各环节中的仓储、运输、包装、装卸、加工等功能，沟通不同领域的物流运作，完成各种信息通道之间的互能互联，实现资源共享、信息共用，适应电子商务的发展需要。

    如今，恒大物流投资建设的辽西口岸物流公共信息平台正协助海关、检验检疫、海事等口岸监管部门实施物流监管职能，优化口岸通关业务流程，提高了通关效率，年可实现直接或间接经济效益10亿余元。窟窿台蔬菜、常兴店葡萄、黑山励家杂粮等批发市场也建起了网络现代信息交流平台，全国同业信息一点即知，市场进入良性运营，周边乡镇农民的收入因此大幅上升。