出口猛增或引火烧身 钢铁退税面临调整

　本报讯 钢材、钢坯上月出口大幅反弹,再次引发市场对关税政策方面的担忧。消息人士透露,钢材出口关税的调整不会采取一刀切的办法,折中的办法可能是取消出口量猛增合金钢(或者部分产品)5%的退税。该政策可能会在本月中下旬推出,9月1日起正式实施,对我国钢材出口量的影响大概在50万吨左右。 
　　最新海关数据显示,钢材7月出口721万吨,创下单月最高纪录,同比增长21%,环比增长38%。同期钢坯出口达到23万吨,超过了前5个月累计出口量。这是自2007年10月以来我国钢材出口量的同比正增长。1-7月钢材累计出口3417万吨,同比下降从1-6月的20%回升到14%。
　　分析人士认为,这种高增长的局面与宏观调控的意图是相悖的,钢材出口的大幅反弹必将遭到进一步的调控。
　　“我的钢铁”研究员徐向春表示,由于国家对合金钢(含硼0.008%)的出口实行5%的退税,因此,不少钢厂出口普通碳钢时加入硼,充当合金钢,前期钻政策漏洞的出口现象屡见不鲜。出于完善政策性漏洞的需要,相关部门也会更改部分税率或税则。如果考虑以“适量出口”作为调控钢材出口贸易的指导思想,中国钢材出口贸易必须在利润与适量中寻找政策平衡点。近期钢材出口的政策压力较大,国家很可能针对钢材的超量出口出台相应的调控政策。
　　政策调控的风险增大。申银万国分析认为,即使假设7月份的钢材产量能够维持6月份的水平(事实上可能因为高温和奥运等因素有下降),那么7月份的出口量占产量的比重也达到了13%,超过市场普遍认为的政府警戒线———10%。虽然国内外钢价都出现了回调,但价差仍处于高位,而海运费在7月继续下降,因此如果没有关税调整措施,8月份继续大量出口是可以预期的。因此,钢材出口调控的政策风险正在增大,可能对钢价造成向下压力。
　　还有分析人士表示,从调控品种分析,目前争议最大的品种即合金钢,合金钢或成重点调控对象。从现阶段出口利润空间的角度考虑,当前以合金钢名义出口用于普通钢材的产品利润空间主要来自于两者之间的税率差,达到15%。所以要控制合金钢的出口,则必须将目前的5%退税调整为相应品种的征税幅度。这会影响到我国钢材出口量大约在50万吨。不过,对合金钢的调控也不会采取一刀切的方式,主要针对的品种应该为合金棒线材。综合