建设现代化保税港区 促进中国—东盟合作

　钦州保税港区将成为亚太重要国际物流和资源配置枢纽,一期建设将于2009年年底前完成，实现封关运作 
　　建设现代化保税港区 促进中国—东盟合作
　　——广西有关负责人谈钦州保税港区建设
　　今年5月29日，国务院正式批准设立广西钦州保税港区，这是继上海洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦、宁波梅山之后的全国第六个保税港区，是我国中西部地区唯一的保税港区。
　　设立钦州保税港区有何重要意义？其总体规划、发展定位、发展目标如何？就此，记者采访了广西有关方面负责人。
　　设立钦州保税港区具有三大重要意义
　　“保税港区是我国目前层次最高、政策最优惠、功能最齐全、运行规则基本与国际接轨的海关特殊监管区域，是真正意义上的境内关外。”广西壮族自治区副主席、广西北部湾经济区管委会主任陈武说，钦州保税港区的设立，对落实中央领导关于加快广西发展的指示精神，全面实施《广西北部湾经济区发展规划》，推进重要国际区域经济合作区建设，深化中国与东盟合作，带动我国西南、中南和华南地区的对外开放具有重要意义。
　　第一，有利于深化中国—东盟合作。钦州保税港区是推进泛北部湾经济合作的一个重要平台。它的设立，为东盟货物提供便捷的国际中转服务，为中国产品进入东盟和东盟产品进入中国提供免税的加工基地，为国际采购、国际展示提供窗口，深化了中国与东盟的合作。
　　第二，有利于带动西南、中南和华南地区的开放合作。设立钦州保税港区，将促进西南、中南地区更好地利用广西作为大西南对外开放重要门户的作用，同时对华南地区也是一个补充，能更好地在世界范围内配置资源，促进这些地区的快速发展。
　　第三，有利于加快重要国际区域经济合作区建设。设立钦州保税港区，有利于发挥北部湾港口和区位交通优势，提高参与国际产业分工合作能力，促进国内外产业向广西北部湾经济区集聚，加快重要国际区域经济合作区建设。
　　钦州保税港区是经济区开放开发的核心平台
　　在谈到保税港区发展定位时，广西北部湾经济区管委会副主任、办公室常务副主任、钦州保税港区建设领导小组办公室主任陈瑞贤说：“钦州保税港区是广西北部湾经济区开放开发的核心平台，是中国—东盟合作以及面向国际开放开发的区域性国际航运中心、物流中心和出口加工基地。”
　　根据国务院批复，钦州保税港区规划范围是：北至金光工业园启动区，西至钦州港10万吨进港航道，东至大环作业区后方陆域，南至大榄坪南作业区，总面积10平方公里。陈瑞贤说，保税港区的发展目标是：立足北部湾、服务“三南”、面向东南亚，力争成为运行高效、功能完善、开放度高的亚太地区重要国际物流枢纽和资源配置枢纽，进一步促进广西北部湾港口成为区域性国际航运中心。
　　据介绍，钦州保税港区划分为码头作业、保税物流、出口加工和管理服务四大功能区，并享受保税港区、出口加工区相关的税收和外汇政策。
　　南宁海关副关长林国忠说，其主要税收政策有4项：国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税等。
　　一期工程将于明年年底封关运作
　　钦州保税港区的设立，使地处北部湾畔的钦州市一夜之间令人瞩目。
　　钦州市委书记汤世保说：“钦州保税港区成功获批，说明国家在区域发展和对外开放的战略布局上把钦州放在一个重要环节上，大大提高了钦州的知名度和影响力。” 
　　钦州市市长张晓钦说，钦州保税港区将分三期进行建设，一期建设2.5平方公里，将于2009年12月底前完成，实现封关运作。二、三期工程将视保税港区开发运营情况适时建设。
　　陈瑞贤认为，当前，最紧迫的任务就是确保钦州保税港区一期工程按期封关运作，必须加强组织领导和协调。广西已成立钦州保税港区建设领导小组，由自治区党委常委、自治区常务副主席李金早任组长，自治区副主席陈武、林念修任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会办公室，负责牵头协调保税港区建设工作。建设领导小组将建立工作制度和例会制度，对重大问题召开现场办公会解决。
　　目前的工作重点是明确建设主体、加大招商力度。自治区政府已同意成立钦州国际集装箱码头有限公司，负责保税港区码头的开发建设与经营。原则同意成立钦州保税物流基础设施投资有限公司，负责保税港区的基础设施建设。引进一批国内外大公司、大企业到钦州保税港区投资办厂，保证保税港区建成后即可运行，发挥效益。