山西：治超治得好奖条一级路

      “其实现在的治超工作很好理解，治得不好就要挨罚，罚得让人看了胆战心惊；治得好就会受奖，奖得让人看了心动不已。”6月17日，在太原市召开的山西省治超工作会议上，同时亮相的治超奖惩措施让一名参会人员发出了这样的感叹。 
        6月17日是个分水岭。这一天，吕梁市离石区、忻州市宁武县、晋城市高平市因治超成绩斐然，分别获奖一条绕城二级公路路面和桥涵。比这更令市、县政府及各职能部门心动的是山西省副省长牛仁亮的讲话：今后的奖励面积、力度还要加大，治超工作成绩突出的干部要推荐提拔、重用。从此，山西治超工作由单一的惩罚转变为奖惩并举。重奖也在强调着山西省新一轮治超的决心。 
干部：几个月数十人受处分 
        对于奖惩并举，很多基层治超人员都听说过这样的话：山西省政府一手高举大棒，一手拿着糖块。究竟吃棒子还是吃糖，那是你自己的事情了。 
        去年12月19日，山西省发起了近8年来规格最高、参与部门最多、力度最大的一次集中治超行动。集中治超进行不到半个月，山西省治超办稽查人员就在原平市发现了超限超载车。包括原平市副市长、治超领导组组长白亚军在内的原平市政府、交警、交通、工商等部门的8名干部受到处分。 
        今年2月29日，太原公路分局司徒洼超限检测点发生了超限车闯卡事件，治超人员乔建宁被超限79％的晋H20972货车轧断双腿。源头装货点所在的忻州市忻府区区长被责令向忻州市政府作出深刻书面检查，忻府区中小企业局局长等5人同时受到行政处分。 
        警钟，一次又一次地敲响，但还是未能引起少数地方、少数部门的足够重视，山阴县就是典型。 
        3月5日，山西省治超办稽查人员突查山阴县，一个晚上查获非法超限车辆多达47辆，其中车货总重超过100吨的就有13辆。山阴县24名治超责任人分别受到处分。因对辖区内超限超载现象反弹负有重要责任，县长左中伟也被免职。 
        7月1日，《山西省治理车辆非法超限超载工作责任追究办法》和《山西省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》正式实施。这天，山西省交通厅、太原市政府、运城市政府对不认真履行治超工作职责的执法人员按照规定给予严肃处理，33名干部受到行政处分，11名工作人员调离执法队伍，11名协勤人员被辞退。 
企业：罚款以万元为单位 
        始于去年12月19日的新一轮治超，和以往相比最大的不同就是强化货运源头监管。按照规定，企业若给当事超限超载车辆装货，就必须受到处罚。 
        3月26日，长治市治超办稽查人员在明察暗访中，发现屯留县大昌煤化有限公司和精峰洗煤有限公司有超载车辆驶出。这两个企业分别被处以10万元、12万元罚款。 
        如果说这个力度还不足以让人发出惊叹，那就看看乡宁县。该县4座煤矿因违规超标准为车辆装载原煤被查获，分别被处以50万元罚款。 
        翻阅山西各地市治超办的信息简报，你会发现，对违规超标准装货的源头企业实施经济处罚，基本上都是以万元为单位。一些企业接受经济处罚后还得停产整顿。 
        “一个大煤矿交上三五万元罚款，可能对老板的触动不是很大。但若让他停产整顿，别说时间长了，即便停产3天，那也不亚于割肉。”记者在吕梁市采访时，该市治超办工作人员这样说。 
工作人员：“不近人情”的处罚 
        无论政府出台多少治超政策，最终都要靠一线治超人员来落实。一线治超人员是否尽职尽责，直接决定着他所在县市治超工作的优劣。 
        临汾市对下属襄汾县一线治超人员的处罚，用“严厉”二字做定语毫不过分。该市治超办对襄汾县进行暗访时，发现一个临时卸载点有工作人员“睡岗”，结果开除6人，停岗2人，行政记过3人。 
        “是不是这个临时卸载点的人手短缺，大家连轴转太累了？如果真是这个原因，开除这么多人是不是有点不近人情？”对于记者的问题，临汾市交通局路政支队支队长、治超办联合督察组副组长王闫红这样解释：上岗期间睡觉是严重的不作为，在这个问题上没有丝毫讨价还价的余地。 
        “孟学农省长讲过，我们做的貌似无情却有情，把问题处理在萌芽状态之中，不要等问题铺天盖地而来。我们要对干部负责任。”6月17日，对集中治超前期严惩失职、渎职干部的初衷，山西省副省长牛仁亮在全省治超工作会议上这样解释道。 
一个大奖的影响 
        “下一步，山西省治超办将着手研究激励机制的办法，然后由省政府出台。对做得好的单位、个人要给予奖励。”全省治超工作会议上，牛仁亮的话题从严惩转到了重奖。 
        在牛仁亮讲话前，离石区、宁武县、高平市由于治超成效明显，在会上被分别奖励一条绕城二级公路路面和桥涵。 
        离石区区长刘广龙接受记者采访时说，新一轮集中治超开始后，他们投资1500万元，在汾离高速公路离石东、西出口各建一个检测场地，彻底缓解了高速公路入口处的交通拥堵。他们为3个超限检测点配备了378名工作人员，每年约1500万元的运行经费由区财政足额配套。 
        离石区决定利用这个大奖，修建一条十四五公里的二级公路，绕行离石区的1/4，把离石区主要焦化产区连成一片，更可使货运车辆彻底绕开城区道路。治超决心更足的离石区，下一步计划对两个治超检测场地进行全面修整，同时补充治超人员和设备，开始对短途超限超载发起全面整治。   
5亿元以上大奖 
        就在参会人员纷纷议论离石区等县市获奖的时候，牛仁亮新抛出的一个话题马上让所有人都安静了下来。 
        牛仁亮说：“我们要研究个办法，奖励的面积要扩大，奖励面达到全省119个县的10％至20％。如果做得好，就扩展。到年底搞得好的市，我们就支持他修一级路，省政府出钱，100公里一级路！大家知道，一级路面的话，一公里需要500万元到1000万元。” 
        “呀！”很多参会人员瞬间发出惊叹。记者前边的一名干部甚至喊出了“我的天！”他再三询问旁边的人：“奖多少？多少公里？” 
        获奖100公里一级路，其价值最低在5亿元，最高在10亿元。 
        此外，山西省治超领导组办公室7月5日决定，举报案件经查实后，根据举报人的贡献大小给予3000元至5000元的奖励，对有特殊贡献的举报人奖励1万元。举报电话为（0351）5653002。 
治超半年多收获九大成效 
        日前，山西省治超领导组办公室公布了2008年1月至6月全省治超工作重要指标统计报告，治超工作取得了九个方面的成效。 
        一是超限超载率大幅下降。截至6月30日，全省公路超限超载率由治超前的13%左右下降为0.2%。二是55吨以上非法超限超载车辆得到有效控制，截至6月30日，全省查获并处理超过55吨的非法超限超载车辆762辆，55吨以上的货车超限超载率由治超前的3.5%下降为0.02‰。三是交通事故明显减少。去年年底到今年6月底，事故起数同比下降17.01%，伤亡人数同比下降12.60%，直接经济损失同比减少10.97%。四是道路畅通率明显提高。客车正点率由治超前60%上升到91%，长时间大面积堵车的现象基本消除。五是公路、桥梁得到有效保护。全省干线公路危桥与去年同比减少146座，下降70%；路面损毁与去年同比减少214公里，下降52%；直接经济损失减少4亿元。六是货运价格平稳回升。七是煤炭外运增幅较大。今年1月到4月，全省公路出省销售煤炭4274万吨，同比增加1337万吨，增幅为45.51%。八是货车注册总量和公路日通行量明显提高。九是周边省份因山西省治超受益。