山西从科学发展高度搞好太原西山地区综合整治

  今天上午，省委召开专题会议，研究部署太原西山地区综合整治工作。省委书记张宝顺主持会议并作重要讲话，省委副书记、省长孟学农，省委副书记薛延忠，省委常委、太原市委书记申维辰，副省长牛仁亮、陈川平出席会议。省有关部门和太原市主要负责同志参加会议。 
    会议认为，太原西山地区是晋阳文化主要传承和分布区域，文化底蕴深厚，旅游资源丰富，是“一五”期间国家投资建设项目最集中的地区之一，经过多年发展已成为重要工业区，为全省经济社会发展作出重要贡献。同时，该区存在产业结构偏重、环境污染严重、地质灾害突出、基础设施滞后等问题。省委、省政府对西山地区综合整治高度重视，省政府进行了专题调研，对综合整治的整体规划、重点工作、政策措施等提出要求。同时，太原市作了大量前期工作。目前，西山地区综合整治工作全面推进的条件已经具备。 
    会议指出，要下定决心，从战略高度推进太原西山地区综合整治。对西山地区进行综合整治，是山西省贯彻落实科学发展观，体现以人为本，改善西山地区近30万人民生产生活条件的重大举措；是走出“四条路子”、实现“三个跨越”，推动“四大攻坚”、强化“四大支撑”，加快建设新基地新山西的重大举措；是治理生态环境，加大节能减排力度，加快产业结构优化升级，推进特色城镇化进程的重大举措。搞好西山地区综合整治，既是为太原人民办的一件大实事、大好事，又对全省实现转型跨越崛起具有重要带动作用，既面临难得的有利条件，又面临许多困难和问题，一定要统一认识，坚定信心，攻坚克难，确保综合整治一年起步、二年初见成效、五年取得阶段性成效，进而加快西山地区科学发展，改善省会总体面貌，有效带动太原乃至全省的经济社会发展。 
    会议强调，要协同组织，集中力量搞好太原西山地区综合整治。在省委、省政府的领导下，在西山地区综合整治领导组的具体组织下，加大协调、落实和检查力度，省、市、区有关部门和企业要树立大局意识、责任意识，明确任务、各负其责，密切配合、形成合力。省有关部门要重点做好重要政策、项目、企业的协调工作。太原市要抓紧推动企业搬迁、生态环境治理、工业污染治理、基础设施建设、“城中村”改造等各项工作。要把综合整治与调整经济结构、推进产业结构优化升级、培育新的经济增长点结合起来，与提升太原区域功能定位结合起来，与建设太原经济圈结合起来，与国有企业改革、改组、改造结合起来，与改善民生、建设和谐社会结合起来，确保综合整治工作顺利有序推进。 
    会议强调，要科学规划，高起点高标准推进太原西山地区综合整治。树立国际眼光、现代理念和战略思维，按照国家产业政策和省委、省政府的发展思路，依托西山地区的自然、人文、经济优势和城市功能定位，着眼于把西山地区打造成旅游文化圣地、宜居商务区域、现代物流走廊和新型装备制造研发基地，编制好综合整治规划。各项整治工作都要严格按照规划进行，先易后难，分步实施，有序推进。要从全省的角度谋划和推进综合整治，以建立现代企业制度的要求和先进工艺装备对搬迁企业进行改组、改造，为企业谋得更广阔的发展前景。 
    会议强调，要重点支持，确保太原西山地区综合整治工作富有成效地实施。省有关部门要尽最大可能，从资金、政策、项目等方面对西山地区综合整治给予帮助和支持。在政府投入的同时，要有效整合区内资源，提高市场化运作水平，以存量换增量，以资源换资金、技术，把政策性投入、社会融资、企业投资、招商引资等有机结合起来，多渠道筹措资金。要把规划和资金落实到项目，及时帮助解决工作中遇到的问题和困难，确保尽快见效，让群众看到希望，增强群众的信心。 
    会议强调，要确保稳定，以深入细致的工作推进太原西山地区综合整治。西山地区综合整治涉及面很广，任务繁重，要把维护群众权益、确保和谐稳定贯穿于综合整治全过程，协调好各方面的利益关系，做好教育引导工作，妥善解决综合整治过程中涉及到的企业搬迁、职工安置等群众生产生活问题，取得各方面的理解、支持和配合，确保综合整治收到预期效果。（记者郭兆平 李永平） 
　　■相关链接 
    目前，西山地区面临的最突出问题就是产业结构偏重，污染物排放量大；涉煤企业众多，扬尘污染问题突出。据初步估算，西山地区烟粉尘排放量、固体废物产生量、废水中的COD排放量、大气总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物等主要环境指标均高于太原市平均水平。河段水质也不容乐观。西部山区由于采煤形成的地质灾害问题突出，植被覆盖率低，地下水系破坏严重。此外，“城中村”大量存在，低空面源污染严重，城市基础设施建设滞后，城市管理水平较低。 
    西山地区综合整治拟定范围北起尖草坪区土堂村，南至晋源区天龙山路，东起和平路及晋祠路，西至西环高速及西山地区，总用地约120平方公里；总人口约29万；工业总产值410亿元。 
    西山地区综合整治是优化产业布局、建设新型工业基地、实现太原扩容提质、建设城市功能新区的重大战略举措，也是资源型城市转型跨越崛起、实现率先发展的战略平台，其意义十分重大。综合整治将分步骤关停关闭煤气化第一焦化厂、煤气厂和年产量9万吨的74座小煤矿，搬迁包括太化、煤气化在内的一批企业。同时加快建设“七纵十横”城市骨干道路网络，实施万亩生态园建设工程、河道治理及绿化工程、万柏林采煤沉陷区综合治理工程和西山水系恢复工程，在西山地区构建起“五区一链”：北部商贸物流综合区、中部装备制造工业区、长风文化商务区、晋阳湖滨水休闲居住区、晋祠天龙山历史文化旅游风景区和沟通五大区域的城市物流、现代服务业复合集聚链。