余杭通过解放思想 构建跨越式发展战略架构

“已经干得很累了，为什么还要提高目标，自加压力？”这是良渚镇少数干部的疑虑。“志存高远，我们良渚才能在未来30年的发展中胜出，才能无愧于良渚群众，无愧于后来者。”杭州良渚遗址管理区党工委副书记、良渚镇党委书记张俊杰在该镇的思想解放行动中，经常这样给他的下属们打气。 
良渚镇位于余杭的中部，紧邻主城区，是余杭的三大组团中心镇之一，这几年来，该镇以加快融入，建设商贸强镇为目标，引进了大量商贸物流项目，然而，从今年5月开始，他们又开始提升原有的项目和城镇建设的要求，如杭州农产品物流中心，在规模最大、设施最先进的基础上，他们提出要发展中华农业大观园，做全国农副产品的商务中心；良渚大美丽洲文化旅游综合体项目的规划和档次也不断地完善、提升。 
提升发展目标，自加压力这样的事，在余杭并不只发生在良渚。从今年4月底开始，余杭在全市率先开展了以“传承良渚文化，弘扬余杭精神，推进思想大解放”为主题的解放思想大讨论活动，全区上下通过这一活动，把解放思想作为再次实现跨越式发展的强大动力，谋求创新强区，建设“品质之城、美丽之洲”的更高战略架构和体制机制优势。 
在全市开展解放思想大行动后，余杭结合市委部署，把思想解放大讨论活动进一步延伸，开展系列实践活动，推动当前各项工作。 
率先开展解放思想活动 
党的十七大后，余杭一直在寻求克服要素制约，落实科学发展观，加快新一轮发展之路。今年4月份，市委第35次常委会专题研究了余杭的工作，指出余杭经济社会发展已步入“快车道”和“黄金期”，要求余杭弘扬“解放思想、敢闯敢试”，将解放思想与创业创新结合起来，在科学发展方面走在全市前列。 
结合市委的要求，余杭区委决定，从5月份开始，在全区开展一场以围绕“六破六立”和消除“不愿、不敢、不会、不懈”解放思想障碍，明晰如何建设创新型城区和“品质之城、美丽之洲”的思想解放运动。通过解放思想，余杭的干部群众进一步开阔了眼界，理清了思路，锤炼了作风，凝聚了力量，激发了创业激情，面对区域竞争你追我赶的态势，表现出不畏艰难、迎难而上的精神状态，确立 “工业经济学江阴，城建管理学张家港，高新技术和集聚人才学张江，全面小康学昆山”的赶超目标。市委提出开展解放思想大行动后，余杭又确立开展“破难攻坚、项目大推进”等5个系列实践活动，以推动当前各项工作。 
在思想解放的大旗下 构建跨越式发展战略架构 
从去年以来，余杭先后提出了工业强区战略、城市化工业化两轮驱动，“一化带四化”同步发展战略、现代服务业大区战略、旅游经济强区战略，高新技术产业发展战略、人力资源密集型战略，形成了余杭初步的发展战略体系。 
在开展解放思想大讨论、大实践后，余杭通过到迪拜和国内先进地区大规模的考察、取经后，又提出了实施环境立区战略。余杭认为，环境是发展之基，立城之本，必须用心呵护、大力挖掘、精心营造，是建设创新型城区、“品质之城、美丽之洲”的有力支撑。把环境提高到“立区”的战略高度，目的就是进一步强调环境的极端重要性。环境立区战略的实施，将为余杭的一系列发展战略提供有力的支撑，共同形成一个科学、完备的发展战略体系，为余杭未来的跨越式发展奠定了更有效的战略指导。 
在完善城区定位上，余杭将围绕明确城市化发展的总体目标：即高水平的城市化率、高起点的城市规划、高效率的城市功能、高质量的城市产业、高品位的城市风貌、高效能的城市管理，对现有规划进行调整、充实提高。另外，余杭在下一步的解放思想大行动中，还将在调整发展指标，拉近标杆距离，推进产业升级、创新体制机制、深化“破七难”、项目大推进等方面进行进一步的讨论、实践，清除发展的思想障碍，理清发展思路。 
以实在的项目实践解放思想大行动 
在构建、完善跨越式发展战略架构的同时，余杭更以实实在在的项目，和体制机制上的创新，实践着解放思想大行动。杭州农副产品物流中心作为华东、乃至全国档次最高、规模最大的农副产品集散中心，一期市场开业后，余杭在此基础上，正规划建设中华农业大观园农副物流综合体，准备把它建成全国性的农副产品商务中心，定位为高标准的购物综合体。以此为中心，放眼东北，在临平副城，一个以地铁经济为基础，定位为现代化城市综合体的临平副城中央商务区规划已初步编制完成，以塘栖运河综保工程为依托的塘栖新城建设已经启动；与物流中心同在一个组团的大美丽洲项目深入推进，目标是集休闲、居住为一体的文化旅游综合体；在瓶窑组团，大径山旅游度假综合体也已基本完成规划；西南方向的余杭组团，休闲综合体——西溪湿地三期工程，杭州余杭创新基地文创产业综合体（包括杭州大学城高教综合体、阿里巴巴淘宝城、恒生科技园等），一个个高品位的项目综合体正在抓紧推进中。这些项目，犹如一颗颗璀璨的明珠，在不久的将来将串珠成链，构成这个“品质之城”的一个个中心。 
为了支撑这些项目，余杭进一步加大 “硬、软”两方面环境的建设。硬的是基础设施建设，在原有高度发达的交通网的基础上，余杭以城市道路的标准，正在建设和准备建设一大批道路，运河二通道和三大港区建设也在不同程度推进，全区性、高标准的水、电等管网布局也已展开。软的就是机制体制创新。余杭经济开发区管理机制的调整，为这场机制体制创新战打响了第一枪。组团行政管理、镇乡财政、政府工作人员考核激励、重大项目推进等一大批不同领域的体制机制改革创新，正在全线铺开。