一季度全市商务经济运行情况

一季度全市商务经济运行情况 

今年1—3月，全市新批利用外资项目5个，实际到位外资2660万美元，同比增长1172.73％；引进市外境内投资项目20个，实际到位市外境内资金24.94亿元，同比增长73.37％；实现进出口总额782万美元，其中出口737万美元，同比增长97.98％,进口45万美元，同比增长102.69％；实现社会消费品零售总额38.12亿元，同比增长19.3％；外派劳务135人，同比增长17.76％。 
一、突出项目抓落实，招商引资水平不断提高。加强项目库建设。一是继续配合市发改委做好发布项目开发包装的组织协调工作；二是充实完善自身的招商项目库，储存一批项目并不断更新；三是带头开发包装一批现代商贸物流项目，提高项目的质量和可比性。年初，我局组织开发收集了100个拟发布的项目，于元月底送市发改委，包括市发改委包装的项目，今年我市准备发布的项目达130个，市发改委组织了几次论证，将在近期提交市政府常务会议审定后发布。与此同时，我局带头包装开发的现代商贸物流项目30个，这些项目的质量和可比性较前几年有明显提高。着力招商项目联络洽谈。目前正在联络洽谈的7个方面的项目：一是现代物流园项目（5个）。湖南友阿集团拟利用二级市场融资资金在我市经开区开发项目（3月9日，王行水副市长带队已与该集团洽谈）；中国物流百强企业之一的福建宏捷集团拟在我市经开区投资五亿元以上、占地1000亩的现代化预力管桩厂和混泥土搅拌站（3月19日，该集团已在我市经开区进行实地考察）；上海围城置业公司拟来我市投资（3月23日，该公司董事长已来怀化考察，表示下步尽快签约）；深圳华广公司拟来我市投资（3月24日，该公司董事长已来怀考察，准备5月份左右与我市签约）；香港光大集团拟来我市经开区投资（3月25日，该公司已具体与我市经开区洽谈，待市政府的具体政策确定后签约，有望6月份践行）。二是高档商业步行街项目。跟踪落实香港铜锣湾集团投资鹤城商业步行街，3月中旬 已与该集团进一步洽谈，该集团同意先期注入6亿元进行拆迁安置，有望6月份以前进入具体实施阶段。三是城市公交站台改造项目。世界华人华商联合会湖南分会已在怀成立了筹备处，准备投资总额为3亿元的怀化城市公交站台改造项目，由于华商联合会要求市政府回复，待市政府回复后正式签约。四是茶油加工基地建设项目及黄金开采项目。上海围城置业公司拟投资5亿元在怀建设100万亩以上的亚洲最大的茶油加工基地。同时，该公司还同意收购沅陵 柳林叉金矿，现阶段这两个项目已正式洽谈。五是怀化经开区小商品加工园配套项目。该项目总投资10亿元，安徽三泰集团和江西武宁房地产公司均有意投资，有望4月底待经开区招商方案出台后签约。六是麦当劳、肯德基、长沙通程等均有意在怀增资设点，现阶段正在洽谈，有望上半年施行。加速资金到位。第一季度招商项目的资金到位率创历史新高。境外资金到位为年计划的66.5％，具体项目为：湖南西澳矿业有限公司（2600万美元）、景达服饰（怀化）有限公司（60万美元）。市外境内资金到位也比较理想，为年计划的24.94％，具体项目为：工业园40万吨漂白硫酸盐木浆项目（11.01亿元），溆浦聚乙烯醇（PVA）生产线（1.58亿元），辰溪大洑潭电站（8500万元），洪江市嘉宁橙业果汁生产线（7200万元）、辰溪清水塘水电站（6500万元）、沅陵鸟儿巢水电站（4500万美元）、中方铜湾水电站（4000万元）。 
二、完善规划促发展，商贸物流持续繁荣。规划体系逐步完善。继《怀化市现代商贸物流业发展规划》和《怀化城区商业网点规划》发布之后，怀化城区五大商贸物流园区和城区农贸市场网点详规编制基本结束，现已进入最后送审阶段，预计4月底可全部完成专家评审和市政府审批工作。项目发展势头强劲。19个在建项目，累计完成投资9.33亿元，占投资总额的37.6％，同比增长16.6％，其中，今年将全部建成的项目15个，第一季度完成建设投资2.8亿元，占投资总额的11.3％，同比增长19.5％。城乡市场体系建设步伐加快。第一季度全市市场商品成交额达50.7亿元，同比增长13.5％，其中怀化城区市场商品成交额32.8亿元，同比增长14.2％；已覆盖76个乡镇的578家标准化农家店经营状况良好，真正发挥了为农服务的作用。“东桑西移”工程项目建设进展顺利。2007年7月，会同县被列为国家商务部“东桑西移”工程基地县。今年3月，省商务厅、农业厅、财政厅等联合考核验收合格，4月下旬终审后将下拨200万元扶持资金。流通企业改制全面启动。去年启动的市肉联厂破产改制进展顺利，第一季度市金属回收总公司的改制工作已正式启动，市百货、纺织品、五交化和副食品等四家企业的资产回购工作也有序进行，为下步改制打下了良好基础。 
三、强化服务挖潜力，外贸外经运行情况良好。外贸方面，一是加工贸易实现零突破。2月20日，湖南海联食品有限责任公司第一单加工贸易业务已经我局审批通过，改变了以往我市只有一般贸易的单一贸易方式；二是民营企业出口大幅增长。第一季度，民营企业出口为460万美元，占出口总额的63％，同比增长468％，三是出口市场稳定。韩国、美国、印度为我市三大出口国。外经方面，进一步强化怀化商校和东兴职校两个省级外派劳务培训基地的作用，目前两校提高外派劳务的培训力度，今年外派劳务人员通过两校培训的面将达到70％。 
四、突出重点抓整规，市场秩序进一步好转。调整充实市整规领导小组力量，全面开展市场秩序整顿。规范生猪定点屠宰管理。通过继续实施“放心肉”工程，开展专项整治活动，进一步规范了我市肉品市场，并积极指导相关企业创造条件争取省级资质，目前获省级冻体储备代储企业资质的3家，获省级活畜储备代储企业资质的2家。加强报废汽车、二手车和再生资源的市场整治。第一季度共回收拆解报废汽车801辆，实现销售收入720万元；筹备成立了怀化再生资源行业协会，强化与工商、公安等职能部门联合执法，有效地促进了我市再生资源回收市场整治工作的开展。此外，成品油、酒类产销、典当、拍卖等市场监管工作有序进行。 
五、抗冰灾，确保市场供应和价格基本稳定。启动应急预案，加强市场监测和部门协调，积极组织货源，保证了冰灾和春节期间的市场供应和价格稳定。在抗冰救灾期间，通过发挥市场运行监测作用，争取上级的市场供应补贴资金230万元，调运粮食8910吨、蔬菜3250吨、液化气1320吨、除冰用盐1180吨、成品油5020吨、2—30千瓦柴油和汽油发电机612台，有效地确保了市区和13个县（市、区）的市场供应。强化安全措施。今年冰冻，全市共垮塌321个顶篷式农村集贸市场和成品油供应网点，由于安全防范措施到位，全市未造成人员伤亡。 
存在的主要问题：一是招商引资的质量和效益不高，引进战略投资者不多，县（市、区）和市直部门招商引资工作开展不平衡；二是商贸物流业发展由传统型向现代型转变步履维艰，国有商贸流通企业资产盘活难度不小，改制困难重重；三是外贸出口仍在低水平徘徊，境外投资办厂、工程承包尚未实现零的突破；等等。 
根据全年工作任务，第二季度突出抓好以下几个方面的工作： 
一、注重引资质量，构筑招商引资新平台。一是做好参加第三届“中博会”（4月26—28日）和湖南“沪洽周”（6月16日—21日）等重大招商活动和承办撤地设市十周年招商活动的准备工作；二是加大项目开发力度，储备一批大项目和好项目；三是实施引进和稳定战略投资者工程，强化部门协调，优化投资环境，促使第一季度联络洽谈的招商项目尽快落地；四是创新招商方式，拓展引资渠道，尤其突出园区招商引资，实现园区招商引资的新发展；五是抓好利用互联网发布招商信息的基础工作，开辟网上招商。 
二、着力规划、改制和项目“三位一体”推进，加快商贸物流业发展。一是搞好怀化城区五大商贸物流园区和城区农贸市场规划送审稿的修正，力争4月底通过市政府评审并付诸实施。同时，督促县（市、区）搞好城区商业网点规划的编制。二是加大怀化城区农贸市场建设和管理力度。起草好加强怀化城区农贸市场建设和管理的指导性文件，按办文程序报市政府发布；抓紧制定迎丰市场改造项目的开发方案和联系投资商；指导督促鹤城区完成湖天南路转盘处农贸市场和天星坪农贸市场的建设。三是强力推进国有商贸流通企业改革，争取市金属回收总公司改制进入实质阶段，市百货、纺织品、五交化和副食品等四家企业改制正式启动。四是加快重点商贸物流项目建设。充分发挥我市经开区在建设现代商贸物流中心进程中的先导作用，使之成为我市商贸物流项目建设的热土和“洼地”；怀化城区重点抓好已开工的19个较大项目的跟踪服务，争取投资商建设投资超过12亿元。 
三、抓好外贸外经工作，促进对外开放全面发展。一是指导相关企业用好国家和省里的支持、促进政策，扶持湘维、洪江锰业、利多陶瓷、海联食品、贤胜油业、汇源果汁等出口龙头企业的发展，创立出口品牌，扩大出口规模。二是以怀化商校和东兴职校为基地，加强外派劳务培训。三是探索境外投资新路子，积极引导和支持有实力的企业境外投资兴业。 
四、完善市场调控机制，加强市场监管，大力整顿和规范市场秩序。一是强化市场运行监测和市场调控，保证市场供应，重点抓好怀化城区市场运行监测点的建设和管理；二是加强生猪定点屠宰、酒类流通、报废汽车、再生资源、成品油、典当、拍卖等市场的监管，维护市场秩序；三是充分发挥市整规办的作用，牵头组织相关职能部门开展1—2次专项打假活动。 
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