企业发展需要一个完整的产业链

“去年一年的成效超过过去30年” 
　　陶城报：首先请郭书记用简要的文字介绍一下高安的市情。
　　郭安：高安在江西的西部，紧靠南昌，距离南昌53公里。高安是一个文化底蕴比较厚重的城市。2000多年的文化铸就了高安人吃苦耐劳的传统美德，改革开放30年来，高安也像江西省其他地方一样经济社会发展已经到了一个新的时刻，上到了一个新的台阶，也是站在一个新的历史起点上，保持更好更快的发展。从经济特征来说，高安还是一个农业大市，粮棉油猪领先于江西省的平均水平。
　　改革开放以来，高安的工业经济也得到了强势的推进和发展，形成了以建筑、陶瓷、机械、机电、纺织为主要特色的工业体系，这些年来，从产业结构来说，第二产业比重每年递增1—2个百分点，今年我们的第三产业比重接近50%。
　　在工业经济当中，我们也感觉到这些年来虽然有很大得进步，但是应该说短板也很明显。最大的问题是没有培植出能够支撑整个经济，引领整个工业的骨干企业和重点产业，这些年来经过我们的反复论证和思考，感觉到陶瓷这个产业有希望最快成为高安的优势产业。所以我们现在要重振高安建筑陶瓷的雄风，把打造一条完整的建设陶瓷产业链作为我们的工业的突破口来抓。建筑陶瓷应该说我们去年一年的成效超过了过去30年的总和。我们过去30年建筑陶瓷总计才有30多条生产线的规模，这33条生产线还是小线。而我们去年一年合同实际引进生产线153条，合同引进的资金超过100个亿。
　　陶城报：华东、华南沿海发达地区，因为经济环境和产业政策的调整，使得陶瓷企业要向中部、西部、或者北部地区转移、扩张。高安为什么能够抓住历史的机遇成为承接华南陶瓷产业转移、扩张的最大赢家？
　　郭安：高安有发展建筑陶瓷的历史，高安人对建筑陶瓷比较了解，特别是近两年来，整个陶瓷产业布局的重新调整，产业结构的重新调整趋势比较明显，我们敏锐地捕捉到这种信息，前年就开始对这个产业进行关注和分析。我们感觉到了中国建筑陶瓷产业布局的调整是势在必行的，因为广东或者说佛山地区对这个产业的承载量已经到了极限。面对南陶北上，中陶西移的新格局，我们也调整了一些工作思路：我们没有仓促地用过去那种招商引资的做法，重点突破一两个企业，把它们拉进来就算了。我们花费了大半年的时间，对这个产业进行充分的研究、分析，力图把握它将来的发展趋势，最后认定这种产业的转移已经成为一种定势、一种必然，其次我们在具体实施承接这个产业的转移过程中，有非常充分的思想准备：我们要重振高安陶瓷雄风光靠一两个企业是撑不起来的，必需要一个集群。企业生存发展需要一个完整的产业链，需要一个功能强大配套完善的可持续的系统的支撑。
　　首先我们请了景德镇陶瓷学院做了一个产业发展的规划，同时在园区的选址上也做了多方面的论证，选择了离城区三十公里的八景、新街、独城三镇交界这个位置建产业园，有效地避免了园区将来对城市高密度人群的影响。这个位置也最接近劳动力市场，最接近原料地的地方，还有交通的优势。
　　通过一年多的努力，事实证明：我们前期花的时间虽然长，但是这令我们没有走弯路。有人认为陶瓷产业现在需要线性的产业布局，从政府工作的角度，我们对线性的产业布局能不能够形成一个完整的产业模式是比较怀疑的。没有一定数量的企业，一定规模的产区，想建成一个有影响力的产业是不可能的。事实上很多政策上的杠杆是不允许我们用线性布局模式的，每一块地都要经过土地修编，工业的地就是工业，农业的地就是农业的，要调整不容易。所以我们只能采用板块式的布局。这种布局也有利于集中地、最低成本地治污。
　　在可持续发展的问题上，在环保、清洁生产、节能减排的问题上，企业自身要有自律，他一定要有科学的方法，先进的工艺，以及最好的环保理念，来设计自己企业和经营自己的企业，最大限度地对减少企业对环境的污染。而我们政府的定位就是：服务企业，监督企业是否自觉地执行国家的环境保护政策和节能减排要求。所以我觉得我们30平方公里的产业集群的布置对于我们下一步建设环保型的园区是有基础的：比如说集中供气的问题，集中治污的问题，有效地整合物流，降低物流成本的问题，以及集中提供科研平台，服务平台的问题，解决这些问题块状的产业布局有它自身的优势。
　　“做产业、成系统、可持续”
　　陶城报：产业集群最大得好处就是会产生一种集约的经济效益，我想问一下，在集中供气，集中治污，整合物流这一块，政府正在做些什么呢？
　　郭安：在产业的布局上，我们是按照“做产业、成系统、可持续”这9个字的要求来做的，特别是关注“可持续”三个字。目前我们做了以下几件事，第一解决集中供气的问题，陶瓷企业对大气的排放是整个产业比较头痛的事情，如何做到有效地减排，集中供气是一个有效的措施，我们现在已经做了全面的论证。
　　陶城报：你讲的集中供气是煤气还是天然气？
　　郭安：第一是天然气，按计划是2008年天然气进江西，2009年进我们产区。按照省发改委的布局，江西的天然气管道横穿我们的产区，为下一步天然气的供给做准备。我们也知道，天然气作为一种很好的气，搞高附加值的建筑陶瓷是可以的，但是搞一般的建筑陶瓷成本有压力。因此，我们做了第二步选择，采用煤转气的方式，但是集中供气，这种技术就是鲁齐炉的技术，它的一个好处就是附产品如硫、酚等都可以回收。
　　陶城报：那集中治污方面如何做？
　　郭安：为治污的问题我们也考察了全国所有的产区，治污有几种方法，一种是企业自成单元，自我约束，这个对于企业来说成本是非常大的；第二是单元组团，这种形式也有比较成功的，比如酚水的集中回收，固体废料的集中填埋，但是我们高安产区，对于整个污染源的控制，除了要求企业自律以外，我们还要采取市场化的手段，用公司化的运作，统一处理水、气和固体废料。公司化运作处理不但能够治污而且能产生经济效益。这方面我们正在跟有关的部门和企业洽谈。
　　陶城报：最近我们和佛山的金意陶、和美、亮剑等企业、去了包头的东河区，土右旗、稀土高新区考察，几个陶瓷企业很看重的一点就是那边园区的污水处理厂，陶瓷企业用水的标准不高，就可以使用污水处理厂的终水。这实际上就是一种循环经济。
　　郭安：在治污上我们有两种办法，第一个是尽量提高园区的自净能力。提高自净能力的办法就是大力地营造一种生态的绿色的园区。我们要求在围墙内的空地，在园区管委会的统一指导下，企业要最大限度地进行绿化。围墙外所有的地方都是由政府来绿化。这样就形成“厂在区中，区在林中”，最大限度地提高了产区空气的自净能力；第二，在整个产区的污染治理上，我们的规划当中已经把这个作为一个重要的内容进行设计，比如说我们的产区已经预留了足够的位置来填埋固体废料。第二个是水的问题，我们的规划决不允许污水流向别的地方，工厂必须是零排放，第三个是我们在总出水口规划了一个污水处理厂。污水处理厂必须要用经济的手段，污水处理厂和供水企业是结合在一起的，这样就能使成本最大限度地降低，减轻企业的负担。我们正在跟相关的企业进行实质性的洽谈，而且位置已经选好了，就是在整个园区的总出水口处，我们做一个污水处理厂，处理后的终水进行循环利用。
　　“‘两个轮子’可有效地解决好物流”
　　陶城报：物流体系的布局和设计也是非常关键的，这一块如何？
　　郭安：物流对于现代产业，对于可持续发展的园区，特别是对于陶瓷这样一个“大进大出”，物流成本相对高的产业来说，是非常重要的。江西作为内陆省份，不靠江也不靠海，就得靠汽车和火车来运输。汽车运输是我们的高安的优势，我们是中国县级市中一个运输大市，我们运输的区域影响是跨省的。高安是最有能力保证陆路汽车运输的，全市汽车吨位的保有量达到7万吨。我们有10万人在为运输产业服务。
　　这是第一个保障，第二个是铁路。我们现在的园区内有一个小的货运站，货运站现有的能力是远远不能保证未来的运输的。我们预测这个产区，将来的货物运输量可以达到6000万吨以上。这个年运输量是个很“恐怖”的数字。按照我们总体一次性规划，分步实施的要求，今年在省委领导的的直接关心和调度下，南昌路局已经在帮我们把小货运站改成编组站，即由四条轨改为十二条，这样就能解决2000万的吞吐能力。另外，我们还将针对这个产业的特征，专设散货作业区，包括煤炭作业区、普货作业区(所为的黑货和白货)，还有一个就是专用集装箱区。我们要建设一个联检大楼，建口岸作业区，将来在这里就能封关，这是省政府通力支持的项目。
　　所以我们通过“两个轮子”(汽车的轮子，火车的轮子)是能够有效地解决好物流的基本要求的。而且，我们还有铁海联运的优势，就是铁路部门和港口进行合作，这样能够把铁路运输的成本极大地降低，高安运到上海最多能够降低40%的成本，这已经是接近于水路的运输成本了，但铁路比它快捷、安全。所以，高安产区虽然不靠海也不沿江，但也能成为一个出口有优势的产区，出口成本是非常有竞争力的。
　　“劳动力应该不是高安产区的一个问题”
　　陶城报：今天的高安论坛上企业提到一个问题，说企业点火了，但厂里还是静悄悄的。确实陶瓷企业一点火马上就需要很多技术工人和普通工人。高安人力资源的储备怎么样？政府如何帮助企业招工？
　　郭安：我觉得这实际上是两个问题，一个是劳动力的问题。劳动力的有效配置是我们的关注的一个大问题。高安总计有36万劳动力，有10万人在外打工。建筑陶瓷产业应该来说是一个劳动密集的产业，怎么样有效地解决好产业、企业对劳动力的需求，我们也做了一个专业的调研。我想我们可以从两个层面来看这个问题，第一个是对有一定的技能的劳动力的需求，第二个是对普工的需求。对于前者，我们在省劳动厅的支持下，已经申报了中国建设陶瓷实训基地，可以说这是全国唯一的建设陶瓷专业的实训基地，这个实训基地要解决几个问题，第一，要为培训有一定技能的劳动者打造一个训练的平台。第二，这个实训基地要成为一个吸纳劳动力招工的平台，第三，这个实训中心要有劳动保障的功能。我们这个项目已经在实施，大楼也正在建设。我想能够提供一部分掌握一定劳动专业技能的蓝领工人对产业是有帮助的。对于普工，我想实际上现在各个地方都存在用工紧张，招工难的问题，我们也全面分析了劳动工人一般的要求是什么，现在已经不仅仅是工资的问题，待遇的问题，现在的劳动者，对于自己的工作环境也提出了一些新的要求。
　　我不知道你注意到了在高安论坛上皮德艳市长的发言没有？我们要把产业的建设和城市的建设同步推进。在企业工作的所有的员工，除了有一个好的经济的回报以外，还要给他们一个好的生产环境、生活环境，所以我们引进了新明珠和汇诚联手打造“中国的萨索罗”这样一个概念。这个项目能让我们每一个劳动者都能够在优美的环境当中愉快地工作和生活。当然，现在刚刚起步，效应还暂时没法显现出来的。
　　我们也采取了一定的市场的手段，甚至行政的手段，解决当前企业用工紧张的问题。我们分散在全市的劳动力是很多的，政府正在创造造一个让劳动者能够进得来，能够留得下的条件。比如说，解决交通的问题，开通城区去到产区的交通车，这个已经进入了我们的工作议程中。再比如说，我们各个乡镇产区劳动服务工作者要对口解决工人们的实际困难，市政府让各个乡镇帮助企业解决实际困难。与此同时，我们的劳动就业局已经广发“英雄贴”，依靠媒体的力量，向外发布了大量的招工信息，我想通过这些手段的综合运用，劳动力应该不是高安产区的一个问题。
　　陶城报：高安在外地打工的有10万以上，让这些人回流到高安应该也是一个策略。
　　郭安：我想只有把我们的企业做强大了，有生命力，他们自然会回来的。
“申报国家级的产区是一个强烈的信号” 
　　陶城报：很多新转移过来的企业关心一个问题，自己到了新的产区后，地方政府如何保持政策的连续性，不至于说我今天来了，今后5年或者10年之后我又被赶走，这方面，我想郭书记如何看？
　　郭安：总结中国的一些产区成功的经验和失败的教训，我们从中吸取了很多的营养。我们为什么要在成功获得了省级陶瓷基地的基础上，还要继续申报国家级的呢，而且今天高安论坛上大家也听到了，国家级的建陶产业基地已经得到正式的批准，这对于我们的行业来说应该是一个很大的事情。国家级产业基地的申报成功我想有两个方面的作用，第一个方面是对于我们自身的，我们要真正地名副其实地能够承载得住国家级产业基地的称号，我们产区自身的内涵要符国家级的要求，所以我们提出做产业是一种系统、可持续的概念。 
　　第二方面，申报国家级的产区，对陶瓷界也是一个强烈的信号，我们要使企业家、老板们感觉到高安产区不是他们转移、扩张的权宜之计，选择高安产区是他们长远之计，选择高安发展是有保障的。申报国家级的产业基地也好，省级的也好，我相信，对内我们有动力，对外，我们有安全感。对于政府各个部门来说，支持力会更加强大。在国家清洁生产、节能减排的要求不断提高的情况下，现在这种全国遍地开花的产业布局终究不是最终的选择，一定是有保有压，而国家级产业基地应该是为高安树立了一块未来竞争的堡垒。
　　陶城报：江西现在在规划、论证环鄱阳湖生态经济圈的建设，这将是对目前遍地开花的江西各地陶瓷招商是一个遏制。 
　　郭安：上个月我和省领导汇报了这个问题，构建环鄱阳湖生态经济圈，我觉得对于江西下一步的科学的发展会带来极大的好处。我最近向省里提出建议，在这个经济圈当中，有城市经济圈，有工业板块，有生态旅游板块。根据高安的区位优势、产业优势、人文优势、环境优势，我提出一个新的概念叫做文化板的概念。在这个经济圈当中，高安要承担文化板块建设的任务，这个文化板块当中有几个组成部门，其中一个重要的组成是陶瓷文化创意区，其次还有森林公园，艺术园区，农业休闲区，几个板块组织成一个文化板块。森林公园是一个新的概念，5000亩的面积把适合同纬度生长的珍稀植物都种到这里来，我们还要建一个植物图书馆，在这个森林公园当中我们还有纪念林公园，森林休闲林公园，等等。我们还出了一个概念，把画家们请来，在这里来做他们的创作基地。同时我们还要建设文化艺术品的交易中心。我们还要根据江西的文化的特色打造教育的板块，茶艺板块、现代体育板快等。
　　陶瓷是物化了的艺术。我们希望打造一个陶瓷文化创意区，怎么构想呢，区中应该包括陶瓷的历史文化展示、陶瓷的生活体验。因为这是服务产区，所以陶瓷的展会，陶瓷的研发，都应该在这个组团。我想将来全国各地人都可以到这里来体验陶瓷文化。
　　陶城报：“佛山陶瓷”这个品牌应该说是中国建筑陶瓷的最响亮的一个区域品牌，它也是代表中国跟世界对话的区域品牌。高安如何通过营造更好的软环境，打造出“高安陶瓷”这个区域品牌？
　　郭安：软环境建设也是一个比较大的题目。在高安论坛，上实际上我也讲到了，高安论坛，我们希望把它做成一个常年的论坛，做成一个品牌的论坛。按照系统服务、全方位服务的理念，为企业营造一个最好的经营环境，这个是我们的职责。我们今天跟景德镇陶瓷学院签下的协议，也是为企业提供一个科技创新的平台、技术服务的平台、人才支撑的平台。我们现在还在着手跟省的有关部门对接，跟银行、商检、铁路、海关等方面对接，探讨为企业提供最优质服务的路径。
　　“我对这个行业的发展是乐观的”
　　陶城报：当前陶瓷行业和其他传统制造行业一样，受大环境的影响，正在面临“过冬”的考验。高安是过去一年发展最快的产区，作为一个产区，我们应该如何应对目前偏紧的大环境？需不需要调整思路，放慢发展速度？
　　郭安：这个问题非常好，当前经济的现状，不但是我，每一个人都在思考。但是我总体的判断还是比较乐观的。中国作为世界的新兴经济体，中国作为世界经济发展强大的引擎，我看在一段时期之内，都是要高速发展的。经济发展有一定的规律，现在中央在宏观层面上进行一些调整，我认为这为下一步更好的发展做了准备。所以，我对我们这个行业的发展是乐观的。
　　怎么迈过目前这个坎来？作为一个产区也是必须思考的。因为我们这个产区刚刚起步，正在不断完善，我觉得利用当前这种形势，让大家的头脑冷静下来，很好地去思考一些深层次的问题，特别是按科学发展观的要求思考一些深层次的问题是有好处的，这不但对政府，对企业，对社会是好处的。政府正好可以利用这个调整时期，完善产区规划、配套建设及各种服务，扎实做好各项基础性工作，以迎接下一个发展高潮的到来。
　　“媒体是一面镜子”
　　陶城报：佛山陶瓷媒体是因为产业的繁荣而诞生的，媒体发展后反过来又促进产业的发展，郭书记如何看待行业媒体？高安会为媒体营造怎么样的发展环境？
　　郭安：媒体是信息传播的一种介质。现代社会媒体已经渗入到各个领域，各个角落。媒体也有多种形态，平面的，立体的，有形的，无形的。我觉得媒体对于我们来说首先是一个助推器，能够有效地把我们产区的信息有效地传播出去，使企业家和业内人士，了解这个产区的情况，同时也起到鼓舞我们、号召我们的作用。我们这个产业的一年来的实践就证明了媒体对于我们的帮助是巨大的，特别是我们的陶城报，特别是几个关键的时候，陶城报为我们产区做了很好的解释，起到了很好的正面宣传的效果，使大家更了解我们，让大家消除原来的误解和误会。我们非常感谢媒体对于我们的帮助。
　　第二，我觉得媒体是一面镜子，媒体不光是反应你一些积极的东西，同时也会善意地提出一些批评，我觉得通过媒体，也可以使我们看到、认识到自身的不足，同时也可以通过媒体这面镜子，接收到这个行业方方面面对我们有帮助的信息，使我们少走弯路。我们通过媒体，还能了解到产业和行业的发展的总体趋势，根据发展的趋势，做出正确的判断和决策。为了使我们这个产区能够做得更好，特别是国家级的产业基地正式授牌以后，我们更希望媒体的同志关心高安产区，聚焦高安产区，帮助我们提高、改进工作。作为政府来讲，我们将全方位为媒体的工作提供最好的帮助，使你们能够在这里能够顺利地自由地开展工作。 
　　陶城报：谢谢郭书记接受本报的采访！