国资委“大思路”背后的航运央企整合
2008-7-2 13:40:00 来源：现代物流报 编辑：56885 关注度：摘要：... ...
□徐逸桥
2007年3月6日，国资委发布了《2006年规划发展工作回顾及2007年重点工作思路》 （简称 《规划思路》）。作为中央企业的监管者和出资人，国资委发布的 《规划思路》将对2007年和今后几年的中央航运企业经济总体布局、发展战略和企业管理等方面产生重大影响。
目前国资委在中央企业重组上的一个倾向是，促进企业之间非主业资产合理流动，向主业突出的企业集中，以减少企业之间的内部竞争，形成合力与外资竞争，并保持对重要资源和市场的控制权。实施模式
中央企业重组主要以强强联合、以强并弱、同类合并、纵向集结等四种模式展开。具体来说，只要有利于提高重组效率，有利于做强做大，中央企业在重组过程中可以创造性地利用多种不同的重组方式。
强强联合 以钢铁、通信、地产、汽车、航运和航空等行业作为主业的中央企业，其下属主业重叠的上市公司最多，在做不到行业前三名就要被淘汰的硬指标下，必然有很多公司要在并购重组的形式下被重新洗牌。可以预计，强强联合的重组模式将主要在上述行业内的中央企业间展开。
以强并弱 以强并弱的重组模式分两个步骤，强势企业先托管弱势企业，之后两者在磨合中进行可能的合并。目前，这一重组模式的试点工作已经在中央企业中展开。
同类合并 目前，国资委对所有中央企业主业已确认完毕。据估计，100余家中央企业被分离出的非主业企业可能将达到数千家。这类跟集团主业不相符的企业在新一轮整合中如何处置，国资委研究中心有关负责人表示：“将可能被出售，或者在央企范围内按行业重组。”据分析，这类企业实行同类合并的可能性较大，即把相关央企中非主业资产剥离出来，而后以同类产业相合，形成新的独立企业。
纵向联合 纵向联合方式目前主要在两个层面进行：一是中央企业内部的整合；二是中央企业某个行业上下游的整合。应对之道
国资委对中央企业深入实施主业投资控制和境外投资监管的举措，其主要目的是为了进一步促使中央企业采取有效措施规避投资风险，聚焦主业，严格控制非主业投资，做强做大核心业务。
凡主业已被国资委确定并公布的中央企业，在明确主业后，按照所规定的主营业务板块加强内部整合，减少管理层次，缩短管理链条，进一步将公司主业做强、做优、做精。同时，公司应严格控制非主业发展，加快非主营业务资产的剥离，实现资金、人才和技术等资源在主营业务上的集聚。
主业已被国资委确定并公布的中央航运企业，对本企业的主业投资和非主业投资及资产负债率的情况要有科学的把握。具体来说，中央航运企业在对自身资产负债率进行分析的基础上，要提出本企业在规划期内的资产负债率控制区间目标；根据航运行业或相关产业的当前发展情况、趋势和企业自身的发展情况与阶段，提出企业规划期内非主业及非主业投资控制水平。按照上述方式确定的本企业相关投资风险控制目标，不仅具有个性化的特点，而且凸显科学性、合理性与可操作性。
国资委即将实现对中央企业境外投资监管的制度化，这将进一步规范中央航运企业的境外投资行为，规避境外投资风险，防止企业因违规经营而导致巨额损失。中央航运企业在推进境外投资业务时，一方面应对国资委、外汇管理局、商务部等相关政府部门的企业境外投资管理规定及政策进行认真研究、密切关注与跟踪；另一方面，要认真做好投资可行性研究，全面分析并研究可能的境外投资风险及相关对策，合理规定并严格遵守境外投资的主营业务范围，有效规避境外投资风险。
根据国资委公布的中央企业主业来看，5家中央航运企业的主业包括水上运输、物流和修造船等业务。其中，中远集团和中海集团将主要从事航运、码头和物流业务，中外运将主要从事船代、货代和物流业务，长航将主要从事航运、造船和物流业务，招商轮船将主要从事航运业务。值得关注的是，物流业务都被确定为其中4家中央航运企业的主业之一，可见国资委迫切要求航运企业在物流领域进行大力开拓。因而上述几家中央航运企业一方面加强对物流信息平台的建设力度；另一方面有意识地将现有的船运业务、码头业务等有机结合，尝试开展多式联运，适当开拓仓储、配送、增值等其他环节的物流服务，努力建立起一条龙的物流业务链，增强企业的核心竞争力。
2007年3月6日，国资委发布了《2006年规划发展工作回顾及2007年重点工作思路》 （简称 《规划思路》）。作为中央企业的监管者和出资人，国资委发布的 《规划思路》将对2007年和今后几年的中央航运企业经济总体布局、发展战略和企业管理等方面产生重大影响。
目前国资委在中央企业重组上的一个倾向是，促进企业之间非主业资产合理流动，向主业突出的企业集中，以减少企业之间的内部竞争，形成合力与外资竞争，并保持对重要资源和市场的控制权。实施模式
中央企业重组主要以强强联合、以强并弱、同类合并、纵向集结等四种模式展开。具体来说，只要有利于提高重组效率，有利于做强做大，中央企业在重组过程中可以创造性地利用多种不同的重组方式。
强强联合 以钢铁、通信、地产、汽车、航运和航空等行业作为主业的中央企业，其下属主业重叠的上市公司最多，在做不到行业前三名就要被淘汰的硬指标下，必然有很多公司要在并购重组的形式下被重新洗牌。可以预计，强强联合的重组模式将主要在上述行业内的中央企业间展开。
以强并弱 以强并弱的重组模式分两个步骤，强势企业先托管弱势企业，之后两者在磨合中进行可能的合并。目前，这一重组模式的试点工作已经在中央企业中展开。
同类合并 目前，国资委对所有中央企业主业已确认完毕。据估计，100余家中央企业被分离出的非主业企业可能将达到数千家。这类跟集团主业不相符的企业在新一轮整合中如何处置，国资委研究中心有关负责人表示：“将可能被出售，或者在央企范围内按行业重组。”据分析，这类企业实行同类合并的可能性较大，即把相关央企中非主业资产剥离出来，而后以同类产业相合，形成新的独立企业。
纵向联合 纵向联合方式目前主要在两个层面进行：一是中央企业内部的整合；二是中央企业某个行业上下游的整合。应对之道
国资委对中央企业深入实施主业投资控制和境外投资监管的举措，其主要目的是为了进一步促使中央企业采取有效措施规避投资风险，聚焦主业，严格控制非主业投资，做强做大核心业务。
凡主业已被国资委确定并公布的中央企业，在明确主业后，按照所规定的主营业务板块加强内部整合，减少管理层次，缩短管理链条，进一步将公司主业做强、做优、做精。同时，公司应严格控制非主业发展，加快非主营业务资产的剥离，实现资金、人才和技术等资源在主营业务上的集聚。
主业已被国资委确定并公布的中央航运企业，对本企业的主业投资和非主业投资及资产负债率的情况要有科学的把握。具体来说，中央航运企业在对自身资产负债率进行分析的基础上，要提出本企业在规划期内的资产负债率控制区间目标；根据航运行业或相关产业的当前发展情况、趋势和企业自身的发展情况与阶段，提出企业规划期内非主业及非主业投资控制水平。按照上述方式确定的本企业相关投资风险控制目标，不仅具有个性化的特点，而且凸显科学性、合理性与可操作性。
国资委即将实现对中央企业境外投资监管的制度化，这将进一步规范中央航运企业的境外投资行为，规避境外投资风险，防止企业因违规经营而导致巨额损失。中央航运企业在推进境外投资业务时，一方面应对国资委、外汇管理局、商务部等相关政府部门的企业境外投资管理规定及政策进行认真研究、密切关注与跟踪；另一方面，要认真做好投资可行性研究，全面分析并研究可能的境外投资风险及相关对策，合理规定并严格遵守境外投资的主营业务范围，有效规避境外投资风险。
根据国资委公布的中央企业主业来看，5家中央航运企业的主业包括水上运输、物流和修造船等业务。其中，中远集团和中海集团将主要从事航运、码头和物流业务，中外运将主要从事船代、货代和物流业务，长航将主要从事航运、造船和物流业务，招商轮船将主要从事航运业务。值得关注的是，物流业务都被确定为其中4家中央航运企业的主业之一，可见国资委迫切要求航运企业在物流领域进行大力开拓。因而上述几家中央航运企业一方面加强对物流信息平台的建设力度；另一方面有意识地将现有的船运业务、码头业务等有机结合，尝试开展多式联运，适当开拓仓储、配送、增值等其他环节的物流服务，努力建立起一条龙的物流业务链，增强企业的核心竞争力。
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