沪甘开创道路运输合作新格局

　日前，甘肃省运管局局长王繁己带团赴上海，就甘肃运管干部赴沪挂职锻炼、沪甘高速客运线路开通、物流企业战略合作等事项与上海市城市交通管理局进行了积极磋商并取得了多方面的成果。  　　甘肃省道路运输管理部门的8位中层干部已经到沪挂职锻炼。 
　　甘肃兰州、天水、平凉等市发往上海的高速客运班线以及沪甘物流企业货运交易信息平台将于奥运会后逐步开通。 
　　沪甘两地在交通执法、从业人员培训、应急指挥体系建设方面的合作也已列入议事日程。 
　　上海市城市交通管理局召开了“弘扬抗震救灾精神，纪念建党87周年暨表彰会议”，受到表彰的上海市城市交通管理局先进党支部、优秀共产党员、先进党务工作者、局机关好支部和好党员共同发起了“弘扬抗震救灾精神，支援灾区重建”的倡议，将所获得的全部奖金5万元捐献给了甘肃灾区。 
　　上述事件充分体现了甘肃省交通厅与上海市城市交通管理局认真落实新亚欧大陆桥东（沪）西（甘）陆港道路运输协作机制，在实践中促进东、西部地区道路运输携手发展。 
　　2007年11月1日，上海、甘肃两省市积极响应党中央关于建立综合运输体系和交通运输部党组关于进一步推进道路运输区域化合作进程的战略部署，贯彻落实全国道路运输工作会议精神，依据上海、甘肃两省（市）的交通区位优势，本着互惠互利的原则，在上海签署了《新亚欧大陆桥东（沪）西（甘）道路运输合作框架性协议》、《沪甘运管干部培训考察和挂职锻炼合作备忘录》、《开通沪甘道路货运专线合作备忘录》、《沪甘物流企业对口合作备忘录》等四个运输协作文件，上海市城市交通管理局局长李文辉、甘肃省交通厅厅长杨咏中出席签字仪式。 
　　《新亚欧大陆桥东（沪）西（甘）道路运输合作框架性协议》主要从四个方面加强沪、甘两省（市）道路运输合作： 
　　一是建立陆港道路运输合作机制。建立两省市交通厅、局以及所属运管部门组成的联席会议制度，联席会议以建立亚欧大陆桥陆港道路运输合作为主题，以确定合作项目、协调合作事宜、督促合作进度为主要职责，以加强陆港道路运输资源的整合和互补，构造陆港道路运输区域整体竞争优势为工作目标。联席会议原则上每年召开一次，必要时可临时增加会议次数。联席会议由两省市交通厅、局轮流担任召集人，任期为一年，为加强日常沟通，成立联席会议办公室，由双方明确责任部门和责任人，具体负责日常联络工作。联席会议休会期间，两省市交通厅、局以及所属运管部门，根据联席会议决定，对口组织开展有关合作项目的各项具体工作。 
　　二是明确陆港道路运输合作项目。制定运输项目合作备忘录，确立两省市陆港道路运输一体化发展的长远发展战略和目标，鼓励跨省投资建设道路运输基础设施，鼓励组建跨省道路运输企业集团，鼓励两地客货运输企业异地设立分支机构，鼓励建设高速公路快速货运集疏中心，建立两省市“互为货源地，互为目的地”的陆港货物运输集疏网络。 
　　三是提供互惠便利运输服务。建立互惠便利的联动服务机制，开通兰州—上海高速客运班线，两省市站场在排班等方面为双方车辆提供同等服务。加强技术支援和信息网络合作，统一信息技术标准和建设数据接口，共同搭建道路运输信息网络平台，实现两省区道路运输信息网络互联互通，信息网站内网链接，共享运政管理信息、客货运输信息、运输GPS车辆信息。规范维修救援短号码服务，共享维修救援信息，以新亚欧大陆桥为重点，推进汽车维修救援资源的优化整合，逐步建立维修网点分布合理、信息畅通、反应灵敏、互助高效的区域维修救援体系。 
　　四是推动人力资源互动共享。加强两地道路运输行业人才和技术交流，逐步建立两省市现代物流、运输管理及辅助业人才的专家储备库。加强运输管理干部工作交流，开展相互挂职锻炼工作。实现陆港道路运输从业人员对口培养、相互支援。统一行业培训教材，相互确认汽车维修业和驾驶员培训业有关证书，方便和促进运输劳务人才流动。 
　　《新亚欧大陆桥东(沪)西(甘)道路运输合作框架性协议》及相关备忘录签署后，两省市交通运输部门都积极予以落实，并在协议和备忘录框架下，加强对企业的引导和支持，鼓励运输企业全方位、多形式、宽领域的合作，促进运输市场繁荣。两省市交通运输部门从服从服务于建立统一开放、竞争有序道路运输市场的大局出发，积极打破行政壁垒，创造性地贯彻落实区域合作协议的具体条款，发挥地域优势，自主探索道路运输区域合作方式，为两地的道路运输发展营造了更加宽松的外部环境。 
　　随着新亚欧大陆桥东（沪）西（甘）陆港道路运输协作机制的不断充实完善，不仅有利于推动沪、甘道路运输合作向纵深开展，建立两地交通运输全方位合作机制，挖掘陆路口岸运输、边贸经济发展潜力，而且有利于推动甘肃道路运输发挥“坐中联六”的交通区域优势，加强甘肃道路运输的纵向联系和横向拓展，推进道路运输区域一体化进程，标志着甘肃交通运输逐渐走向一个范围更大、层次更高的区域性联合发展的轨道，道路运输经济从内陆发展模式走上外向型发展的道路。从而有效地密切甘肃道路运输与东部经济圈的关系，为甘肃尤其是西部不发达省份的道路运输改革开放提供了一个崭新的发展模式。