燃油税开征呼之欲出 专家称为期不远

　在短短的不到一个月的时间内，财政部官员就不断地出来“放风”，表示将择机开征燃油税。 
　　6月17日，财政部副部长张少春对外表示择机出台资源税改革方案和燃油税。紧接着，7月8日，财政部经济建设司副司长曾晓安也表示，国家将结合当期形势，不断完善燃油税的改革方案，择机开征燃油税。
　　业内专家估计，燃油税的开征可能为期不远。
　　其实，自1998年国家提出拟开征燃油税以来，社会各界就一直十分关注这一问题。
　　2001年，考虑到当时国际市场原油价格较高，为稳定国内成品油市场，避免增加企事业单位和人民群众负担，国务院决定发布实施改革方案。改革的第一步是从2001年1月1日起，先行开征社会车辆购置税取代车辆购置附加税；第二步是根据国际市场原油价格变动情况，择机出台燃油税，取代公路养路费等交通维护和建设费的部分税收。
　　权威人士在接受记者采访时表示，按照设计方案，对汽油、柴油开征燃油税之后，养路费、客运附加费等多项行政收费同时停收。该人士同时表示，2001年拟定的燃油税改革方案，至于年内是否肯定会开征，他表示不方便下结论。
　　其实，燃油税的征收，在国外已经有很长的历史。目前世界上有130多个国家和地区开征燃油税，并且已经成为世界各国通行的税种。
　　然而，我国的燃油税从提案到听证，却已走过了长达十年多的道路。2007年9月，国家税务总局有关负责人曾明确提出，我国今后要开征燃油税替代养路费。从去年年底国际原油价格突破100美元开始，众多业内专家曾预测今年3月份燃油税应该会开征，但时至今日却依然未见方案。
　　业内人士认为，燃油税推出是与国际通用做法相一致的，能一定程度在节约用油上起到作用。燃油税直接体现了多用油多付费，而不是由国家财政直接补贴石油集团。更有分析人士认为，这是中国进行成品油价格改革的第一步，下面很快还会有“更大的动作”。
　　尽管燃油税总是在高油价面前停步，但在一些专家看来，即使油价不断攀高，燃油税的开征也应是越早越好。石油作为战略性资源，中国对外的依存度越来越大，节约能源也就显得极为迫切。而开征燃油税，就是一种有效的节约方式。