打造“三区两中心” 现代物流业琼州海峡优势足

 
海口港物流码头发展潜力大,前景喜人。 记者 李汉仁 摄
    海口晚报网6月9日讯（记者 李坤东）
    作为临海省会城市，港口一直是海口的重要交通资源。现代物流是现代经济发展的火车头、加速器，对一个城市、一个地区的经济发展起着十分重要的作用。如何用活、用好港口优势快速发展现代物流业，直接关系到海口未来的经济发展。
    《中共海口市委关于加快发展现代服务业的意见》中提出，优先发展旅游、休闲娱乐、大文化产业等三大优势明显、带动力强的服务业，培育壮大现代物流、科技服务、商务服务等三大面向生产的服务业，全面提升商贸服务、社区服务、农村服务等三大保障民生的服务业。这无疑为今后海口的港口发展指明了方向，琼州海峡交通门户优势将进一步强化，必将促进我市经济发展。
    现状
    四大物流体系逐步完善
    港口是地方经济的晴雨表，海南建省20年来，海口港的发展与其息息相关，海口港对琼北，甚至整个海南的经济发展起到举足轻重的作用。
    作为我国沿海25个重要港口之一，海口港的吞吐量约占全省港口吞吐量的58.8%。2007年，海口港完成货物吞吐量4308.6万吨，年输送旅客量800万人次。海南省是一个岛屿省，因其特殊的地理位置，决定了海运是全省对外经济联系的最主要运输方式。
    我市对发展港口、发展现代物流工作十分重视、将现代物流作为优势产业重点扶持。目前，我市各项物流基础设施不断完善，通往全国各地的公路、铁路、水路和航空运输网络四通八达。主要的物流力量有中海、中远在海南的物流公司，海南电子11185客户服务中心和南北通信信息服务中心等。
    随着海南省经济的迅速发展，海口港的货物吞吐量保持了持续增长的态势。2000年，海口港货物吞吐量为1551万吨，到了2007年，吞吐量达到了4000多万吨，7年期间，增长了163.6%。此外，集装箱吞吐量增长迅猛。集装箱吞吐量从2000年的8.1万TEU增长到2007年的29.5万TEU，增长了264.2%，年均增长20.4%。
    据不完全统计，每年通过电子信息平台撮合成交的物流货物价值近100亿元。目前主要的物流形式和物流设施有：港口水路运输、公路运输、铁路运输、航空运输。
    瓶颈
    企业经营规模小
    “我们应该看到，近年来海口港吞吐量占全省比重逐渐下降，从2001年的74.9%下降为2007年的58.8%。”海口市港口管理局高级工程师李仁新表示，我市物流业在不断发展的同时也逐渐暴露出不足之处，主要有：物流企业的经营规模小，管理水平不高，功能单一，企业间缺乏纵向与横向联系，跨区域、跨企业、多联式的社会化物流服务功能有待加强。物流业信息化、标准化程度不高，市场占有率低，整体盈利水平差。
    李仁新表示，为了破解港口发展遇到的难题，目前我市港口建设步伐已开始提速，正在建设中的海口港二期工程，计划今年10月1日简易投产，建设规模为2个3万吨级集装箱泊位，年设计吞吐能力45万TEU。去年底开工的马村港一期工程，建设规模为5个2万吨级散杂泊位，年设计吞吐能力为265万吨；计划建设的马村港二期工程，建设规模为4个2万吨级件杂货泊位，年设计吞吐能力为250万吨。
    前景
    打造“三区两中心”
    “认识差距找出不足，才能更好地发展。”海口市交通局、港口管理局局长吴淑楷介绍说，根据《中共海口市委关于加快发展现代服务业的意见》的发展思路，我市将通过一系列措施，进一步发挥琼州海峡交通门户优势，打造“三区两中心”（海口综合保税区、保税物流园区、出口加工区、旅客集散中心、物流配送中心）。
    按照发展思路，海口将大力推行立体交通体系建设，加快马村港、新海港、秀英港和美兰机场建设，提升海港、空港功能，完善通关设施，提高通关效率。同时，实施港区联动和港区一体战略，大力发展临港加工、仓储、装卸、配送等相关产业，争取使我市成为国家指定的加工贸易承接地。
    据有关部门测算，海口每万吨吞吐量对GDP的贡献为110万元，同时可创造20个就业岗位，对地方经济发展的拉动作用巨大。吴淑楷表示，在不久前的课题调研上，海口市港口管理局建议把海口新一轮的工业发展重点放在马村港区的临港工业、临港保税贸易区与现代物流等园区的建设。
    为了使海口港实现从传统的运输枢纽向集运输、贸易、临港工业和物流等于一体的第三、四代港口转变，建议抓紧引进战略投资者，进行“港港联盟”、“港航联盟”和“港货联盟”。同时破除行政区划观念的束缚，把马村港区、老城开发区和保税物流等园区作为一个整体，进行统一规划、统一建设、统一管理，形成集港口、工业物流、贸易及相关服务功能为一体的综合性平台，使之成为我市“以港兴市”的新经济增长点。
    ■部门访谈
    建设物流基地发展现代物流业
    “在现代物流业的发展上，首先是要加强物流基地的规划建设。”海口市交通局、港口管理局局长吴淑楷介绍说，目前我市已在开展包括物流配送基地在内的网点规划，规划中的物流基地主要有美兰机场、火车南站、马村港、海口港和新港，并在西延线到马村港一带建设包括运输、保管、储存、装卸、搬运、包装、流通、加工、配送、信息处理等基本功能物流体系。要进一步加强我市通往全国各地的物流网络建设，特别是做好绿色通道工作，保持物流畅通，为物流业进一步发展提供良好的基础。
    培育壮大物流主体也是重要的一环。同时，鼓励发展“总部物流”，整合现有物流园区，吸引物流企业落户保税物流园区。

    ■记者手记
    找准路子迎头赶上
    “海口的港口优势没有得到充分的发挥，其他的一些港口城市物流业的发展速度远比我们快，相比之下我们已经落后了不少。”记者在采访过程中，不时听到业内人士对海口港口物流业发展相对滞后的惋惜。
    事实上，经过这些年的探索、发展，以及其他城市的成功经验，没有人会怀疑发展港口以及现代物流业对一个城市的重要性，也没有人怀疑海口发展现代物流业的港口优势。面对日益加剧的市场竞争，一味的抱怨或叹息不如静下心来，找准路子，迎头赶上。
    与海口一水之隔的广西北海市也是一个港口城市，也有着类似的经历。经过前些年的摸索发展，北海逐渐找准发展目标，发展势头加快，利用北部湾经济圈的优势，努力打造大西南的出海口。北海近几年的发展已经成为广西的一大亮点。
    值得高兴的是，海口市委市政府高瞻远瞩，及时出台了《中共海口市委关于加快发展现代服务业的意见》，现代物流业的发展得到了前所未有的重视。而各部门也积极配合，没有停留在一纸公文上，而是迅速行动起来。
    有了正确的发展方向还得有足够的自信和饱满的热情。海口市港口管理局是我市新成立的管理职能部门，部门刚成立便立即开展工作，一系列调研报告给决策层提供了必要的参考依据。
    我们应该看到，在市委市政府的重视下，海口的港口发展已经迎来新一轮的高潮，现代物流业发展也将步入一个规范的快车道。