四川省广元市商务局恢复商贸流通业的思路和举措

“5•12”汶川特大地震严重波及广元地区，全市因地震灾害死亡4826人，受伤28246人，失踪124人，损失超过1200亿，其中青川县为极重灾区。全市商务系统在这次地震中遭受巨大损失，全市因灾受损商务企业27540家，死亡98人，受伤1202人，直接经济损失48.59亿元，其中损毁房屋面积169.53万平方米，损毁设备、设施7064套。 
　　地震灾害发生后，广元商务系统认真按照党中央、国务院“灾情就是命令，时间就是生命”的要求，在市委、市政府和省商务厅的统一部署下，立即行动起来，紧急启动一级应急响应机制，千方百计组织抗震救灾物资，千方百计保障灾区市场供应，截止目前，没有出现生活必需品和重要商品断档、脱销的情况，在一定程度上消除了地震带给人们的恐慌心理，维护了社会稳定，推动了抗震救灾各项工作的顺利开展。下面，我就灾后重建的思路及工作向在座的各位作一简要汇报： 
　　一、总体思路（构筑三中心） 
　　广元市商贸流通业灾后重建的总体思路是：围绕把广元建成连接西南西北商贸物流中心的总体目标，以商贸为重点、以物流为抓手，用3年左右的时间全面恢复损毁的商贸物流企业，建成功能完备、布局合理的市、县区、乡（镇）三级市场体系，全面完成“一心一带”建设（老城商业中心和嘉陵江、南河两岸休闲娱乐带）。用8年时间，到2015年把广元建成连接西南与西北的商贸、物流和休闲中心。 
　　二、主要工作（打造四重点） 
　　以灾后重建为契机，加快商业网点的恢复和建设，加快市场体系建设，大力发展新型业态，建立起与城市定位、发展目标和总体布局相适应的商业网点布局，到2020年初步建成商业总量适度、组团结构明确、功能分区优化、物流高效集约，集商贸物流、休闲旅游、人居服务三大特色的商业体系。 
　　（一）建设大物流 
　　以广元下西物流园区为基础，扩建上西濠口物流园区。在市城区建设8平方公里的物流园区，建设13个物流次中心，其中：大中型7个，即粮食物流中心，供销物流配送中心，利州区4个配送中心（城北商贸物流中心、南河建材物流中心、盘龙汽车及配件物流中心、宝轮大型农产品物流中心），苍溪综合物流配送中心，苍溪、旺苍、剑阁、青川、元坝、朝天各建1个物流中心。以我市快捷通畅的公路、铁路、航运、航空综合交通体系及物流产业园区为依托，构建三大物流平台即物流运输平台、物流信息平台和物流储存配送平台，促进物流市场和物流产业的健康发展。建立快捷、高效、安全、方便并具有较强竞争力的现代物流服务体系，“十一五”期间，全市物流总费用与GDP的比率比“十五”期间下降2至3个百分点，物流业增加值达到38亿元左右，年均增长14%以上，占全市国内生产总值的比重为11.5%；货运量达到610万吨，年均增长4%，货物周转量达到34.3亿吨公里，年均增长5%。 
　　（二）建设大市场 
　　坚持商品市场与要素市场并举、完善市场体系与建立市场机制并重的原则，按照调整、创新、提升、发展的方针，逐年新改扩建一批市场，改造提升传统市场，重点发展以专业批发为主的区域性消费品市场和以现代物流体系为支撑面向全国或国际的生产资料交易市场。逐步建立起统一、开放、竞争、有序的商品市场体系。重点是恢复建设川陕甘农产品批发市场、川陕甘汽车交易市场、三合建材市场等综合市场。加快建设青川的山珍市场、朝天的核桃市场、旺苍的茶叶市场、剑阁的药材市场、苍溪的苗木药材市场、苍溪的小家禽市场等特色农产品市场。 
　　（三）建设大卖场 
　　建成“二心、四区、六社区”的商业体系结构。重点建成东坝新区商贸金融中心和老城传统商贸中心。建成南河、上西、东坝西、宝轮四个区级商业中心。建成下西、东坝北、东坝西、教育园区、元坝、昭化六个社区商业中心。重点恢复重建新利州购物中心、温州商城、永隆百货、鼓楼百货购物广场等大型商业基础设施和10条步行购物街。大力引进大型商贸流通企业入驻广元，全面提升城市的功能、形象和品位。 
　　（四）建设大休闲 
　　重点建设摩尔天成五星级酒店、维修改造国际大酒店、重建上西喜来登酒店、天成酒店、小天鹅火锅城等大型酒店和餐饮服务设施，形成休闲中心。