能源危机警报又响 国内油价会否大幅上调

近期北京五环路经常出现因大货车排队加油导致主路堵车的现象。上周三晚上，北京首次出现对小型车93号加油限制的情况，每辆小型车只允许加油100元，时间是否延续尚不知。 
另据媒体报道浙江宁波的卡车司机情况最糟的时候需排上九个小时才能加到油。石家庄市区至少三座中石化加油站已经一个多星期连一滴柴油也没有，有业内人士警告，随着夏季用油高峰即将到来，未来几个月柴油吃紧将更加恶化。 

目前国内汽油5.24元/升的价格只相当于美国消费者所要花费的六成左右，当国内消费者享受着世界最低的油价的时候，应该如何应对高油价甚至油荒时代的到来成了我们需要关心的问题。 
●产量排第五消费一半靠进口 
2007年中国原油产量超过1.8亿吨，位列俄罗斯、沙特、美国和伊朗之后排在世界第五位（见表1），但中国目前每年石油消费的47%需要进口。由于近年来中国石油消费量保持6%左右增幅，而自产原油产量只有2%左右增幅，因此进口石油逐年增加情况短期内难以改变。（见表2） 
海关数据显示，2008年4月份中国从俄罗斯进口柴油19.02万吨，环比增加30.79%，继续稳居榜首。同时从日本进口柴油13.85万吨，位居第二；从台湾进口柴油8.47万吨，排列第三。而4月份中国从新加坡以一般贸易方式进口11.06万吨汽油，这也使得新加坡以绝对优势，位居汽油进口来源地冠军。 
有分析人士认为，2008年4月份中国从俄罗斯进口柴油环比大幅增加，与两大主营公司积极组织柴油进口，稳定市场供应密不可分。由于中国大量集中组织柴油进口，亚洲主要出口柴油国家又很难满足需求，因此中国近期大量向俄罗斯买货，海关统计数据显示，2008年1-4月中国累计从俄罗斯进口柴油63.51万吨，同比增加进1111%。 
目前，作为中国主要成品油供应商的新加坡柴油进口到国内的完税价竟高达10150元/吨，扣除增值税后成本价依然高达8675元/吨，与华东、华南目前的市场价格比较至少高出1500元/吨。因此在如此高油价背景之下，国家目前所给的税收政策优惠补贴已显得杯水车薪。近日，两大集团均表示，6月份柴油计划进口暂定60万吨，且无追加意愿。因为可以预见的是，进口成品油越多，亏损也就越大。 
●高油价推高CPI拉低GDP发改委中国宏观经济学会秘书长王建此前接受采访时表示，作为主要的石油进口国，我国经济已经越来越不可避免地受到国际油价走势的影响。国际油价高企给我国成品油价格调整造成巨大压力，由于石油是基础能源产品，国际油价的上涨会对PPI(工业品出厂价格)产生一定影响，并增加通胀压力。 
不仅如此，油价上升还直接影响农田水利用柴油成本上升，间接影响化肥、农药价格上涨，农业受油价上升影响也很大。数据显示，作为受油价上涨影响的主要下游产品，近5年来我国尿素、柴油、农膜价格分别上涨26.6%、64.4%和60%。农资价格的上涨无疑拉动了农产品生产成本的上升。 
另外，高油价对消费的抑制和不利影响也不容忽视。因为在个人消费已逐渐成为经济增长主要动力的时候，高油价将会影响整体经济的增长。随着时间的推移，消费者由于高油价而将减少外出，并缩减其他开支。美国华尔街分析师就曾形象地说，“在汽油不断涨价的时候，人们很难有心情去无忧无虑地消费。” 
●政府补贴全世界最便宜汽油 
摩根士丹利最新报告对发展中国家补贴能源的做法发出警告称，若油价长期维持高位，巨大的能源补贴或难以维持。虽然能源补贴有利于发展中国家经济增长，但是扭曲了全球石油需求，并导致发展中国家通胀水平被低估。 
目前，在亚洲，除了香港、日本、新加坡、韩国等发达市场外，亚洲许多政府实行油价和粮价补贴的政策，以减少全球商品价格大涨的压力。中国现在是世界上油价最低的国家之一，只相当于美国的61%、日本的41%、英国的28%。 

目前，我国实行的成品油定价机制是指以布伦特、迪拜和米纳斯三地原油价格为基准平均值，再加上炼油成本和适当的利润空间以及国内关税、成品油流通费等，共同形成国内成品油零售基准价。但由于有政府能源补贴的存在，成品油价格市场机制并未形成。 
摩根士丹利的报告认为，如果石油价格高涨是暂时的，发展中国家的能源补贴可以有效地消除高油价带来的不利影响。但是，如果油价长期维持在高位，这些国家的财政就很难继续维持巨大的能源补贴。如果中国政府继续人为地把油价压在低位，将会进一步扭曲国内能源价格，鼓励过度使用能源，遏制新能源的发展。考虑到低油价将促进需求增加，这可能让通胀形势进一步恶化。 
●投机与供求关系决定油价 
对于油价持续高位的原因，人们将注意力集中在美元贬值、投机资金炒作和地缘政治等方面。 
首先，由于国际油价以美元计价，美元贬值必然刺激市场投机活动，并降低原油生产国增长产量以抑制高油价的动力。据统计，年初以来纽约外汇市场上美元对欧元比价下跌近9个百分点，美元对日元和加拿大元等主要货币比价也处于相对较低水平。 
第二，一些分析师认为，投机是短期油价波动的一个重要因素。目前有近7000个对冲基金活跃在石油期货市场，其交易量相当于总交易量的60%，控制的资金可能达1万亿美元。下一步投机资金的动向将很大程度上影响油价走势：如果投资者看涨心理浓厚，将抬高国际油价；相反，油价则可能出现回落。但有专家担心，由于市场对石油需求的高预期，投资者可能更趋向于选择前者。 
不过，从油价的决定因素看，国际市场原油供求关系依然偏紧。虽然国际能源机构近日将今年全球石油日需求量削减39万桶至8684万桶，这是连续第四个月下调今年全球原油需求预期，但预计全球总消耗量增长仍将达1.2%。另外，市场对供应方面的担忧浓厚。 
美国能源部长博德曼22日表示，推动油价大幅走高的原因是供应吃紧，而非投机行为。博德曼在众议院委员会表示，一方面闲置产能有限，一方面需求不断增长，价格上涨的原因显而易见。此前美国商品期货交易委员会的报告指出，没有发现投机交易推动价格上涨的迹象。博德曼称，过去三年来全球原油产量持平而需求不断增长，已经抵消了2004年日产量增加300万桶的影响。（杨毅沉）