依托现代产业推动经济发展

2007年，宁波港货物吞吐量达3.45亿吨，在国内仅次于上海港，位居国内各主要港口第二位，在世界排在第四位。
　　为学习借鉴先进地区解放思想、科学发展的经验与成果，尤其是在构建现代产业体系、区域和城乡统筹发展、城市规划建设、提高农民收入和推动本地劳动力就业等方面的先进经验，进一步推动江门发展，6月16日至21日，市政府组团赴浙苏鲁三省宁波等四市开展学习考察活动。通过学习参观，发现了差距，也为今后发展找寻到了良策，本报将分专题做深入报道，敬请垂注。
　　文/图 本报记者 赵焕明
　　在当前经济发展中，如何构筑现代产业体系，改造与优化传统产业，提升地区经济竞争力，是本次市政府赴浙苏鲁学习考察团的主要学习目的之一。三省四市的成功做法，如宁波大港口、大企业促进“产业兴市”，嘉兴发挥科技创新在经济发展中作用，扬州坚持工业为第一发展战略、大力发展新兴产业，以及临沂以大市场带动工业布局发展等，都给学习考察团留下深刻映象。
　　宁波：以港兴市 以市促港
　　从经济总量上看，宁波排在四市之首。近些年，宁波市积极推进港口开发、科教发展、对外开放、城市化“四个突破”，实施“产业立市”战略，加快沿海、沿湾、沿路三大产业带规划建设和先进制造业基地建设，进一步确立长三角南翼的经济中心地位。2007年，全市实现GDP3343.1亿元，实现工业总产值9513.6亿元。宁波的发展，得力于港口经济推动，为此宁波市也提出“以港兴市，以市促港”战略，经过20多年发展，宁波港已成为国内著名港口，2007年，宁波港货物吞吐量达3.45亿吨，仅次于上海港居国内港口第二位，全球位居第四位。以港口为依托，目前宁波已形成石化、钢铁、造纸、电子等支柱产业，成为华东地区重要的先进制造业基地。
　　嘉兴：深化产学研合作
　　近些年，浙江省推出创业创新“两创精神”，建设全民创业型社会、全面创新型城市，为宁波、嘉兴两地经济发展注入了活力。在优化产业结构方面，嘉兴市主要依托嘉兴科技城等创新载体，通过引进名院校，深化产学研合作，大力发展高新技术产业和装备制造业，改选提升传统特色产业。近些年来，嘉兴市的电子通信、软磁材料、智能自动化、光机电和光通讯等新兴高技术产业快速增长，年增速达到30%以上。
　　嘉兴科技城2006年实现技工贸收入2600万元，去年为3.8亿元，今年计划实现技工贸收入30亿元，力争50亿元。目前，嘉兴科技园已形成“双核”、“六园”发展格局，“双核”即科技城引入的两项重要合作项目——浙江清华长三角研究院与中科院嘉兴应用技术研究与转化中心，“六园”就是科技城形成的产业发展平台——软件园、芯片园、孵化园、通讯园、国际园与生物园。嘉兴科技城已成为科技创新基地和科技成果转化基地，有力推动了本地区新兴产业发展。
　　扬州：“一主五副”助推新产业
　　大力促进现代产业体系建设，在古城扬州一样得到体现。据介绍，扬州市目前确立发展以LED和太阳能光伏等为代表的“三新”（新光源、新能源、新材料）产业，并初步形成较为完整的产业链，去年实现产值139亿元。在发展“三新”产业方面，扬州市主要做法是：加强组织协调，强化政策扶持；整合产业资源，优化产业布局；推进自主创新，提升产业竞争力；构建创新平台，完善创新体系；强化招商引资，提升产业发展质态；加快人才队伍建设，提供人力资源保障。扬州市政府十分重视“三新”产业发展，先后制定出台了五项政策文件及配套政策意见，并且，在全市总体规划下，确立了以市经济开发区为核心区，下辖高邮等5县、市、区为辐射区的“一主五副”发展格局。通过优惠的招商资条件，扬州引入了华夏光电、川奇光电等龙头企业，带动了“三新”产业相关项目落户扬州，壮大了新兴产业集群。 
　　临沂：大市场推动产业布局
　　山东省临沂市能从贫困的一个革命老区，发展成为一个GDP超1500亿元的经济强市，成功做法值得借鉴。其一，经过扶持发展，全市形成了以木材加工、建材、化工、食品为主导产业的新型工业体系；另外，临沂市充分发挥区位优势，大力发展商贸物流业，全市现有各类交易市场1000多处，其中临沂商城去年成交额达到470亿元，一直位居全国百强市场前三位，在全国形成了“南有义乌、北有临沂”格局。市场的繁荣，推动了工业体系建设，也有力促进了当地工业与民营经济的发展。
　　【学习考察团团员感想】
　　扬州在江苏发展并不靠前。扬州发展“三新”产业也只有3年多时间，取得成绩，说明高新产业也不一定是发达地区或大城市的“专利”，其他城市也有机会，关键是政府怎样下力气去引导它。我认为扬州发展高新产业的特点有三个：一是有一个基础设施、配套设施齐全的园区；二是政府高度重视。在手续等方面提供相当得便利；三是要有政策引导。如华夏光电，参观时我问企业负责人“为什么落户扬州”，他介绍说，100亩地基本是送的，另外省里还有1000多万元无偿资金扶持。在现在“双转移”过程中，今后我们一方面要积极承接，一方面也要通过政策引导一些高新产业落户。
　　——吴晓谋（台山市市长）　　
　　对照我市实际，今后江门必须抓好工业产业规划与工业产业转移的工作，以及商贸物流市场建设。通过学习考察，发现这几个城市都有一个规律，就是：传统的产业高新化、新型的产业规模化、集团企业总部化、规模企业品牌化、中小企业“专特化”，这五个方面，回去要好好消化、吸收。
　　——温伟文（市经贸局局长）
　　扬州等市发展新兴产业，有五点值得我们学习借鉴。第一，有一个非常好的发展载体，在经济开发区里就规划了一个10平方公里的发展绿光源、LED园区；第二，有一个很好的发展规划，产业布局以及功能相当精细；第三，形成了龙头带动效应。第四，有很强的政策配套。扬州为了推动两大高新技术产业发展，先后出台了5个相关扶持政策；第五，政府有一个比较大的投入。像嘉兴科技城清华科技楼，政府已给了5亿元，并且，政府每年拿出1000万元做为项目支持资金。
　　——彭章瑞（市科技局局长）　　
　　扬州市发展新兴产业有以下经验值得学习：第一，十分注重载体建设，园区功能布局扎实；第二，产业发展过程当中，政府的主导作用很明显，包括新兴产业领导机构、具体措施、考核目标与任务，同时政府配套措施也到位；第三，就是扬州发展新兴产业，注重市区联动，确立“一主五副”发展格局，而且每个区都有所侧重。
　　——吴国杰（市信息产业局局长）　　
　　回去以后要在三方面做好工作：一是坚持创业、创新，引进与培育竞争力强的新兴产业；二是创新投融资机制，加大包括城市建设、开平碉楼旅游等开发投入，促进经济良性循环；三是加大民生投入。
　　——谢伯欣（开平市委常委、常务副市长）
　　宁波生意经
　　吞吐量雄居国内港口亚军
　　——宁波港
　　发展探秘
　　说起宁波经济发展，必然要说到临港经济，以及宁波港如何成为“世界级的亿吨大港”。2007年，宁波港货物吞吐量达3.45亿吨，在国内仅次于上海港，位居国内各主要港口第二位，在世界排在第四位。同时，去年宁波港集装箱吞吐量达标935万TEU，位居国内各主要港口第四位。从内河港到河口港，再到海港，直到国内大港，宁波港发展秘笈何在？
　　港口自然条件优良
　　宁波港地处中国大陆海岸线中部，长江三角洲和长江南端的“T”型交汇点，是世界少有的深水良港。宁波港自然条件得天独厚，港域“水深流顺风浪小，不冻不淤陆域大”，30万吨级大轮可自由进出港，是中国大陆进出10万吨级以上超大型巨轮最多的港口。宁波港是一个集内河港、河口港与海港于一体，大、中、小泊位配套的多功能、综合性现代化大港，目前，宁波港百里港区拥有生产性泊位址309座，其中万吨以上大型泊位列60座，在万吨以上泊位中，5万吨级以上至25万吨级的特大型深水泊位就有33座，是中国大陆大型和特大型深水泊位最多的港口。
　　覆盖全球运输网络
　　目前，宁波港与全球100多个国家和地区的600多个港口的贸易往来，形成了覆盖全球的运输网络。宁波港还初步形成水水中转、高速公路、铁路、航空、管道等全方位立体型集疏运网络。加上前不久建成的杭州湾跨海大桥，将宁波到上海的陆上路程缩短到2小时，宁波港深水优势进一步得到体现。
　　有几个数据可以看出宁波港发展速度：在吞吐量方面，十年前的1998年，宁波港年吞吐量为8706万吨，2000年，年吞吐量首次突破10000万吨，达到11547万吨。随后，又分别在2004年与2006年，先后突破20000万吨与30000万吨。随着年吞吐量增长，宁波港股份有限公司也实现效益迅速增长，2000年，利润为8403万元，到了2004年，增加到111830万元，去年达到25亿元。
　　拥有科学管理方法
　　宁波港发展，离不开宁波及周边城市经济快速发展，也离不开宁波港科学先进管理。作为一家上市企业，宁波港集团建立了完整的现代企业管理体系，以追求卓越为目标，立足国际一流港口建设，宁波港践行“尊客爱货、诚信为本”的服务理念和“细节始终、优中见优”的质量理念，坚持为轮船公司提供“24小时靠离船”服务，确保班轮准时运营，并对班轮实行“保质量、保安全、保准班”的“三保”承诺。宁波港还打造信息化集装箱码头，实现了港口、船方、口岸、理货、金融、保险、内陆货运站之间的信息共享和数据交换。
　　在采访时宁波港有关负责人表示，宁波港始终坚持发展是硬道理，始终坚持码头建设与社会经济建设发展需要相适应，是实现港口更快更好发展根本原因。
　　记者手记
　　观念更新 实干兴邦
　　在市政府赴浙苏鲁学习考察团小结时，王南健市长说，此次考察之行，是思想解放之旅，也是一次震撼之旅。确实，三省四市在经济发展中，所显露的勇气、决心与魄力，以及取得的骄人成绩，不禁让学习考察团成员赞叹。
　　每到一地参观，听别人经验介绍，就没有听到“瓶颈”两字，难道别人在发展当中就没有遇到困难吗？不是，别人面对困难，没有怨天忧人，而是解放思想，大胆地试、大胆地干。正如有的考察团成员所言：与别人的差距，关键还是在观念上。如嘉兴市，在全国率先实施排污权拍卖，开了先河，有效促进节能减排工作；还是嘉兴，面临周边上海、苏州、杭州等大城市竞争，不等不靠，兴办科技城，引来清华大学与中科院两大重大合作项目，成为当地新产业发展的助推器。宁波市在发展临港经济取得的成功经验，一样值得学习与思考，宁波港最早只是一个内河港，如今，经过近30年发展，年吞吐量成为国内港口第二位。再如扬州，对新兴产业发展，规划明确，政府支持力度大，发展潜力十分看好。临沂发展，更让每一个考察团成员叹服，10年脱贫，从革命老区成为工业强市，如今又依托大市场与完善的工业体系，实现快速发展。
　　要论条件，这些城市，有的并不如江门。像大港口、大企业，以及市场建设、新型产业发展等，江门都有较早认识，有些还有较好基础,但是近些年来，别人埋头实干，已经取得成绩。
　　解放思想，江门要赢在新起点。如何焕发精神，重新上路，则是各级要认真考虑的头等大事。首先，还是要树立信心与决心。今后，在经济发展过程中，认准的事，就不怕失败，不怕非议，先干再说。在今后发展经济过程中，就是要树立一种“观念见分晓，亩产论英雄”新思想。躺着不干，就不许对别人指指点点，不让别人大胆试、大胆干。只有这样，江门在新一轮发展潮中，才会不再落后；其次，就是要坚持科学发展观，积极做好产业升级、市场建设、临港经济等规划。规划要立足长远，还要雷厉风行。宁波、扬州在发展临港经济、兴办新兴产业方面，都有一个科学规划，而且坚持一抓到底，绝不“打折”、退缩；另外，就是要将先进地区的经验，化为实际措施。学贵在用，持之以恒，必然见成效。
　　在市委、市政府正确领导下，通过解放思想学习讨论活动，侨乡人已经认清与发达地区差距，正憋着一股劲，想甩开膀子大干一场。我们有理由相信，在观念更新、理清思路以后，侨乡人会凭着敢想、敢干精神，通过实干振兴江门经济。