钦州保税港区加快建设：大刀阔斧忙基建

    烈日当空，数十辆翻斗车满载着泥土来回穿梭，一名监管人员戴着浅黄色草帽在烈日下不停地指挥翻斗车倾倒泥土，紧接着又指挥推土机把泥土推向大海，压土机跟在后面压实土基……

    这是日前笔者在钦州港大榄坪保税港区2号路建设工地上看到的繁忙施工景象。

    钦州保税港区为人工造陆，规划选址于钦州市钦州港工业区金光工业园大榄坪南作业区，规划面积约10平方公里，平均纵深约2.5公里。保税港区四至范围为：北至金光工业园启动区，西至钦州港10万吨进港航道，东至大环作业区后方陆域，南至大榄坪南作业区为界。地理环境十分优越。

    随着钦州保税港区的申报成功，钦州港经济开发区加快推进保税港区基础设施工程项目建设。为扫除项目施工过程中遇到的障碍，开发区工管委领导干部深入保税港区项目工地进行现场办公，把项目资金、施工车辆、交通安全、工程取土、拆迁补偿等问题落实到相关单位和个人。与此同时，项目施工单位迅速组织了大规模的施工，在极短时间内调增了数十辆大型运泥车、勾机、推土机进场作业。

    目前钦州保税港区的基础设施建设取得了重大进展。保税港区总体规划和控制性详细规划已完成，今年5月21日通过了专家评审。保税港区范围内首期两个10万吨级深水泊位已于2007年5月开建，现已完成投资8400万元。直通保税港区的大榄坪二号路去年5月动工建设，工程项目进展较为顺利，现已完成填土120万方，强夯16.3万平方，挖方9万方，吹砂85万方，已全部完成长5.5公里宽9米的简易路面工程，累计完成投资6564万元，占投资总额的49%，2008年底可全面竣工。

    钦州港大榄坪工业区吹沙填海工程现已完成吹沙填海2.6平方公里，已完成投资4000多万元。钦州港10万吨级航道扩建工程累计完成89005万元，完成项目投资的94.87%，疏浚量基本完成，工程计划于今年上半年完工。连接保税港区的约24公里的钦州港至大榄坪铁路已基本完成前期工作，计划于近期动工建设。

    此外，作为加速钦州港报批保税港工作的衔接，广西北部湾投资开发有限公司与钦州市政府签订合作协议：共同开发钦州港保税港区等5大项目基础设施建设，投资总金额达100亿元，这5大项目的建设要求在2010年完成。

     
迎接朝霞 梦想起航


    如果说钦州港是一颗璀璨的明珠镶嵌在北部湾这条玉带上，那么正在建设的钦州港大榄坪保税港区正是这颗明珠上最醒目、最耀眼的珠辉。因为，当太阳从地平线升起的时候，钦州港是最早迎接朝霞的。

    钦州位于广西沿海三港一市的中心位置，距离首府南宁市100公里左右，背靠大西南及华中广大地区，面向东南亚，既是西南地区最便捷的出海门户之一，又是中国—东盟区域合作的重要桥梁和基地。在钦州港规划建设保税港区可同时连接南宁区域性物流中心、北海出口加工区和防城港保税物流中心，能更好地整体发展三港一市的物流、出口加工，更好地发挥整体功能，对加强广西北部湾经济区口岸协作，发展海铁联运、海陆中转联运、空陆联运、沿海内支线中转等多种新型转关业务作用明显。

    钦州市是广西沿海地区重要的海陆交通枢纽。西南货物由昆明经钦州出海仅900多公里，铁路运距比防城港短约25公里，比北海港短约80公里，比湛江港分别短约136公里(走黔贵线)、294公里(走南昆线)，比广州港分别短约517公里(走黔贵线)、667公里(走南昆线)。公路方面，南北高速公路、钦防高速公路、广西滨海公路、南北二级公路等多条高等级公路在钦州交汇。水路方面，钦州港距香港430海里，上海1240海里。钦州港是距离东盟各国最近的港口之一，距离越南鸿基120海里，海防160海里，胡志明市800海里，缅甸仰光2426海里，新加坡1338海里，菲律宾马尼拉836海里。铁路方面，黎（塘）钦（州）、南（宁）防（城港）、钦（州）北（海）铁路、钦州—钦州港进港铁路均在钦州交汇连接，接入南昆、湘桂、枝柳等线，可与全国铁路干线相连。航空方面，钦州距离南宁、北海机场仅100公里。

    钦州市得天独厚的区位优势，成就了钦州保税港区的美丽“梦想”。而这一梦想的正式起航，无疑是为广西北部湾经济区的快速腾飞插上了坚挺的翅膀。 

     
深水良港 蓄势待发


    钦州港是全国为数不多的深水良港，拥有深水岸线长54.09公里，规划建设9个大港区、12个作业区，可建1—30万吨级码头200多个，建成后可形成亿吨以上的吞吐能力。大榄坪港区岸线24.45公里，可规划建设10万吨级以上码头泊位34个，其中保税港区规划选址范围内深水岸线10.35公里，可规划建设10万吨级以上码头泊位23个，可为保税港区的未来拓展提供充足的岸线资源。钦州港沿海至钦州城区一带可供开发的荒坡荒山滩涂达600多平方公里，保税港区所处的正在规划的金光工业园面积88平方公里，有充足的腹地保证。同时，规划建设的保税港区基本位于浅海滩涂，不占用农田和城市建设用地，不涉及城市房屋和人员搬迁，容易吹填，现有约1万亩土地在吹填。

    随着钦州燃煤电厂一期工程建成投产，中石油广西千万吨炼油项目、金桂林浆纸一体化工程等国家级重大产业项目落户钦州港，钦州港临海大工业的框架已基本形成，区域产业优势明显，工业正在高速发展，已成为广西经济新的增长点，成为广西北部湾经济区临港工业基础最好、发展后劲最大的沿海港口城市。初步预测，目前钦州市已建成、在建、计划建设项目预计将形成工业总产值2000亿元，物流量约1亿吨，港口吞吐量约6000万吨。

    “建成钦州保税港区，可以给钦州港带来大量的集装箱物流量，并由此带来了大量的资金流、信息流、物流等，形成了国际贸易、金融、物流等中心。”一位业内人士分析，国家沿海港口“十一五”发展规划出台后，面对国内迅速发展的港口群咄咄逼人态势，身为广西沿海中心港的钦州港战略升级已是必然。

    据了解，钦州保税港区将主要布局码头作业区、保税物流区、保税加工区和管理服务区4个功能区，按照国际枢纽港、自由港及自由贸易区的运作模式和惯例，由海关“一线放开，二级管住、区内自由、入港退税”的监管原则，实行全域封闭化、信息化、集约化监管。    

    钦州保税港区的设立，是国家支持广西北部湾经济区开放开发的重要举措。其功能定位为中国—东盟自由贸易区和泛北部湾区域最重要的国际航运中心、大西南地区最重要的对外开放门户。这无疑对提升广西北部湾经济区港口在世界港口航运发展中的功能和地位，促进现代物流业的发展，推动进出口贸易的增长，提高北部湾经济区对外开放水平，推进泛北部湾经济合作，加快中国—东盟自由贸易区建设等都具深远意义。