深入开展效能监察 促进企业和谐科学发展
2008-6-24 14:21:00 来源：现代物流报 编辑：56885 关注度：摘要：... ...
□ 孟庆钢 孔庆川
以“十七大精神”为指导,贯彻落实科学发展观，发展循环经济，节能降耗、环境友好、增加效益，是企业走新型工业化的道路，实现和谐、科学发展的必由之路。效能监察是企业纪检监察组织发挥自身工作优势，紧紧围绕生产经营中心、服务企业改革发展大局，维护和促进企业实现和谐科学发展的重要途径和有效手段。
把握“三个环节”，抓好效能监察的组织实施工作。
一是选准切入点。效能监察一般采用专项监察和立项监察、日常监察三种方式组织实施。选准切入点是效能监察的第一道程序，直接关系到工作的成败。在实际工作中必须把握住时效性、迫切性和可操作性，即通过调查研究、超前预测，抓住那些在当前或者一定时间范围妨碍企业实现中心任务，影响效率、效益的急需解决的突出问题，筹划方案，有针对性地实施监察。
二是抓好组织实施。效能监察的组织实施应当做到“四个确定”、形成“一个链条”。“四个确定”即：确定效能监察项目的组织协调、牵头和协作部门，确定责任人员、实施时间和采取的相应措施，保证工作落实；“一个链条”即每个效能监察项目的实施都要形成从方案设计、组织协调、职责责任、工作落实、过程监控直至总结评价的管理链条，在确保项目深入扎实推进的同时，及时总结经验、推广先进做法，不断推动效能监察工作的创新和发展。
三是进行跟踪督查。企业的效能监察工作应当紧紧围绕企业在不同阶段的改革发展“要点”、不同时段奋斗目标的工作 “重点”、生产经营任务的 “难点”、管理中影响效益效率的“弱点”实施动态地监督监察。监察人员应当深入到生产作业一线、营销和检验现场了解真实情况、收集时效信息、掌握第一手资料，同时，采用计算机技术等多种方式获取动态信息，及时发现制约生产、经营和发展的“矛盾点”，从强化监督、提升管理、提高效率的角度，进行跟踪督查，充分发挥效能监察管理的再管理、监督的再监督作用，促进企业各项工作的全面提升。
紧扣 “三个重点”，做到 “四个结合”，切实发挥维护和促进作用。
一要紧扣“效益点”，围绕企业生产经营管理关键环节中存在的效益、效率、质量等问题开展效能监察，狠抓物资采购、产品销售、工程建设、工艺改进等关键环节和部位监督检查；二要紧扣“改革点”，围绕规范重组改制、内部结构调整等工作，充分发挥效能监察的监督作用，从加强企业党风廉政建设和防治腐败、维护稳定，推进企业改革和调整行为合法、操作程序规范，堵塞漏洞，切实维护企业和职工的合法权益；三要紧扣“发展点”，围绕贯彻落实科学发展观，充分发挥效能监察的督促、协调作用，促进企业在节能降耗和能源再利用、减少污染和改善环境方面实现革新改进和发展进步；四是紧扣“结合点”，准确把握廉洁与效能的最佳“结合点”，把效能监察作为落实党中央反腐倡廉要求的重要任务，融入到企业管理各个环节，加强对重点部门和关键部位的效能监察，强化对权力运作过程的有效监控，从根本上防范腐败问题的发生，做到廉洁效能一起抓，以廉促效、以效保廉，保廉促效、提升管理，优化企业发展环境。
通过紧抓重点，不断增强效能监察的工作实效，实现“四个结合”：把效能监察与企业管理中的重要环节相结合，为提升企业管理水平服务；把效能监察与生产经营中的突出问题相结合，为提高企业经济效益服务；把效能监察与企业发展循环经济，节能降耗、环境友好相结合，为企业科学发展服务；把效能监察与解决职工关心的热点、难点问题相结合，努力营造企业良好的发展环境，为企业实现和谐发展服务。
力求“三个延伸”，实现效能监察工作的不断创新和发展。
向全程监察延伸。问题出现后再去查问题、堵漏洞、定措施的做法固然是必要、必须的，也起到了促进企业管理的作用，但随着企业改革的不断深入，应当更加注重发挥效能监察的预防作用和治本功能，由事后堵漏向超前防范转变，实现提前介入、超前预测、事中参与、同步监察到位，做到超前防范、关口前移，才能进一步发挥效能监察的预防作用和治本功能。
向发挥监督合力延伸。效能监察工作涉及企业生产经营的方方面面，覆盖面广，尤其随着现代化管理水平的不断提升和效能监察工作领域的不断拓展，强化组织协调作用、整合监督资源、形成监督合力至关重要。在企业党政领导下，建立起主要经营管理者负责、监察机构组织协调和实施、相关部门密切配合、职工群众积极参与的效能监察工作领导体制和工作机制，才能真正形成强大的监督合力，实现效能监察工作效果的最大化，不断取得效能监察的新成效、新突破。
向谋求整体效益增长延伸。实现经济效益最大化是企业追求的最高目标。面对市场经济的竞争和挑战，在企业系统化、专业化、集约化管理水平不断提高的情况下，效能监察必须发挥自身的特点和优势，把谋求企业整体效益作为出发点和着力点，参与企业决策决定的制定与实施，关注与监督资金链的运作，站在整体效益的高度维护指令畅通、不断提升执行力，才能做到与时俱进、求真务实，做到与企业改革同步、与企业发展共进，才能使效能监察适应形势发展的客观要求不断地创新、发展。
以“十七大精神”为指导,贯彻落实科学发展观，发展循环经济，节能降耗、环境友好、增加效益，是企业走新型工业化的道路，实现和谐、科学发展的必由之路。效能监察是企业纪检监察组织发挥自身工作优势，紧紧围绕生产经营中心、服务企业改革发展大局，维护和促进企业实现和谐科学发展的重要途径和有效手段。
把握“三个环节”，抓好效能监察的组织实施工作。
一是选准切入点。效能监察一般采用专项监察和立项监察、日常监察三种方式组织实施。选准切入点是效能监察的第一道程序，直接关系到工作的成败。在实际工作中必须把握住时效性、迫切性和可操作性，即通过调查研究、超前预测，抓住那些在当前或者一定时间范围妨碍企业实现中心任务，影响效率、效益的急需解决的突出问题，筹划方案，有针对性地实施监察。
二是抓好组织实施。效能监察的组织实施应当做到“四个确定”、形成“一个链条”。“四个确定”即：确定效能监察项目的组织协调、牵头和协作部门，确定责任人员、实施时间和采取的相应措施，保证工作落实；“一个链条”即每个效能监察项目的实施都要形成从方案设计、组织协调、职责责任、工作落实、过程监控直至总结评价的管理链条，在确保项目深入扎实推进的同时，及时总结经验、推广先进做法，不断推动效能监察工作的创新和发展。
三是进行跟踪督查。企业的效能监察工作应当紧紧围绕企业在不同阶段的改革发展“要点”、不同时段奋斗目标的工作 “重点”、生产经营任务的 “难点”、管理中影响效益效率的“弱点”实施动态地监督监察。监察人员应当深入到生产作业一线、营销和检验现场了解真实情况、收集时效信息、掌握第一手资料，同时，采用计算机技术等多种方式获取动态信息，及时发现制约生产、经营和发展的“矛盾点”，从强化监督、提升管理、提高效率的角度，进行跟踪督查，充分发挥效能监察管理的再管理、监督的再监督作用，促进企业各项工作的全面提升。
紧扣 “三个重点”，做到 “四个结合”，切实发挥维护和促进作用。
一要紧扣“效益点”，围绕企业生产经营管理关键环节中存在的效益、效率、质量等问题开展效能监察，狠抓物资采购、产品销售、工程建设、工艺改进等关键环节和部位监督检查；二要紧扣“改革点”，围绕规范重组改制、内部结构调整等工作，充分发挥效能监察的监督作用，从加强企业党风廉政建设和防治腐败、维护稳定，推进企业改革和调整行为合法、操作程序规范，堵塞漏洞，切实维护企业和职工的合法权益；三要紧扣“发展点”，围绕贯彻落实科学发展观，充分发挥效能监察的督促、协调作用，促进企业在节能降耗和能源再利用、减少污染和改善环境方面实现革新改进和发展进步；四是紧扣“结合点”，准确把握廉洁与效能的最佳“结合点”，把效能监察作为落实党中央反腐倡廉要求的重要任务，融入到企业管理各个环节，加强对重点部门和关键部位的效能监察，强化对权力运作过程的有效监控，从根本上防范腐败问题的发生，做到廉洁效能一起抓，以廉促效、以效保廉，保廉促效、提升管理，优化企业发展环境。
通过紧抓重点，不断增强效能监察的工作实效，实现“四个结合”：把效能监察与企业管理中的重要环节相结合，为提升企业管理水平服务；把效能监察与生产经营中的突出问题相结合，为提高企业经济效益服务；把效能监察与企业发展循环经济，节能降耗、环境友好相结合，为企业科学发展服务；把效能监察与解决职工关心的热点、难点问题相结合，努力营造企业良好的发展环境，为企业实现和谐发展服务。
力求“三个延伸”，实现效能监察工作的不断创新和发展。
向全程监察延伸。问题出现后再去查问题、堵漏洞、定措施的做法固然是必要、必须的，也起到了促进企业管理的作用，但随着企业改革的不断深入，应当更加注重发挥效能监察的预防作用和治本功能，由事后堵漏向超前防范转变，实现提前介入、超前预测、事中参与、同步监察到位，做到超前防范、关口前移，才能进一步发挥效能监察的预防作用和治本功能。
向发挥监督合力延伸。效能监察工作涉及企业生产经营的方方面面，覆盖面广，尤其随着现代化管理水平的不断提升和效能监察工作领域的不断拓展，强化组织协调作用、整合监督资源、形成监督合力至关重要。在企业党政领导下，建立起主要经营管理者负责、监察机构组织协调和实施、相关部门密切配合、职工群众积极参与的效能监察工作领导体制和工作机制，才能真正形成强大的监督合力，实现效能监察工作效果的最大化，不断取得效能监察的新成效、新突破。
向谋求整体效益增长延伸。实现经济效益最大化是企业追求的最高目标。面对市场经济的竞争和挑战，在企业系统化、专业化、集约化管理水平不断提高的情况下，效能监察必须发挥自身的特点和优势，把谋求企业整体效益作为出发点和着力点，参与企业决策决定的制定与实施，关注与监督资金链的运作，站在整体效益的高度维护指令畅通、不断提升执行力，才能做到与时俱进、求真务实，做到与企业改革同步、与企业发展共进，才能使效能监察适应形势发展的客观要求不断地创新、发展。
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