徐州物流创新与探讨

[摘要]我国现代物流发展正处于起步阶段，与先进国家相比尚有很大差距，但市场潜力和发展前景十分广阔。加快我国现代物流发展，对于优化资源配置，调整经济结构，改善投资环境，增强综合国力和企业竞争能力，提高经济运行质量与效益，实现可持续发展战略，推进我国经济体制与经济增长方式的根本性转变，具有非常重要而深远的意义。
[关键词] 现代物流业；
   徐州市地处苏鲁豫皖四省交界处，作为淮海经济区的中心城市和江苏省重点发展的特大城市，既有优越的交通、区位等综合优势，也有发展现代物流业的良好条件，是发展现代物流业的最佳物流枢纽城市。江苏省现代物流业发展总体规划也把徐州确定为全省三大物流区域中心和五大物流枢纽城市之一进行扶持发展。从总体上看，目前我市物流业发展水平在徐州都市圈乃至淮海经济区范围内位居上游，但与先进地区相比有很大差距。客观地说，徐州物流业正处于新老模式转换和寻求变革阶段。传统的物流业已明显不适应经济发展的需要，而以香山物流为代表的现代物流业正在兴起。
      尽管发展现代物流业的主体是企业，政府不能包办代替，但在开始阶段，政府的推动作用至关重要。在土地使用、招商引资、社会融资、技术改造等方面，政府应加大推动支持力度，采取有效措施动员和鼓励社会各界力量参与，确保物流园区工程建设迅速启动。建议由市长或常务副市长牵头，成立由市计委等综合部门、交通、口岸、港口、铁路、民航、商业、经贸、工商、税务、海关、检疫、土地、规划、金融和保险以及相关地区主要领导参加的协调机构，同时明确一个权威部门作为办事机构，赋予相应职能，具体负责研究、制定和协调全市现代物流产业发展的政策，审定重大项目及有关决策，调控人、财、物等重大问题，指导现代物流业规划的实施，强化支持性措施的落实。
      由于旧体制下物流各个要素长期相互独立发展，管理“条块分割”，经济的发展在数量扩张方面具有很大空间，人们远没有产生挖掘“第三利润源”的动力。整个社会的现代物流意识淡薄，对发展现代物流业所需的条件、环境、政策等不甚明晰，认识还停留在“企业物流”的层面上。一些企业对现代物流园区的工程建设缺少必要的实力和积极性，相关的科学技术还比较落后，这些都严重制约了我市现代物流业的发展。因此，要采取多种形式，加大发展我市现代物流业的宣传力度，介绍当前全国发展现代物流业的形势和经验，让政府职能部门乃至全社会了解我市发展现代物流业的规划，认识发展现代物流业的重要性和必要性，增强抢滩发展现代物流业的紧迫感、机遇感和责任感。通过政府推动和舆论宣传，使全市上下真正创新理念，形成共识，密切合作，将政府的宏观指导变为部门和企业的自觉行动，努力形成发展现代物流业的良好机制和氛围。
      企业物流目前仍然是我市物流业发展的主体形态。要结合我市实际，选择物流发展模式，借鉴国外和国内先进地区发展现代物流业的经验和做法，坚持以需求引导、效益为本、循序渐进的原则，发展我市现代物流业。进一步深化物流体制改革，打破市场分割和“大而全、小而全”的物流体系。运用市场经济手段和政策性杠杆，鼓励物流企业之间强强联合，支持物流企业与商贸、运输、仓储、货代、联运等企业联合，逐步将原材料采购、运输、仓储和产成品加工、整理、配送等物流业务从生产企业中分离出来，创建和做大物流市场，培育和做强第三方物流市场主体。进一步加大物流资源整合力度，对零星、分散的仓储、站场进行资产重组，兼并联合。充分发挥规划建设的孟家沟等6个货运枢纽站周围企业的仓储和场地作用，提高物流资源利用率，推动传统的企业物流向现代化专业物流转变。加快现有重点物流企业的民营化改造步伐，扶持、发展民营物流企业。重点扶持物资采购、商业储运、集装箱运输、港务、矿务、邮政、汉高信息和惠客隆8家骨干物流企业，在做强做优专业物流的基础上，不断提升水平，向“第三方物流”主体方向发展。
      积极创造条件，主动与国外物流企业加强竞争与合作，利用我市的比较优势，创造条件着力引进一二家国际著名的第三方物流运作商来徐州扩展与布点。要抓住当前一些国际著名物流企业巨头联盟进入中国并购股权的机遇，进一步降低门槛，创造发展软环境，加大招商引资力度，吸引外商外资进入我市物流市场。在目前我市建设资金不足的矛盾越来越突出的情况下，现代物流园区的建设必须建立多元化的投资机制，拓宽投融资渠道，注重利用外资、启动民资和社会资金。一是实行多元化投资，广泛吸引社会多方面资金投入物流园区基础设施建设。二是制定优惠政策，吸引外商投资建设。可以考虑在新建项目中由外商投标承包建设，在一定期限内经营，然后向我方转让。三是采取合资经营方式建设。可拿出一部分经营权给外商作为还贷补偿，或由双方共同经营，共同获利。四是由政府协调金融机构给予物流园区建设工程的信贷支持。五是政府在推动园区建设前期，对公共设施部分给予适当投入，以推动园区工程建设顺利进行。
      集中人力、财力、物力和设施资源，按规划要求将淮海物流园区建设成为物流样板工程，确保成功，然后再带动建设金山桥和九里两个物流中心（规划建设的金山桥物流中心的香山物配中心工程可以先行起步建设）。淮海物流园的选址定点应尽快落实，涉及到在建的物流设施用地问题应抓紧协调解决。物流园区的建设用地，要尽快定性定位。可借鉴南京市的做法，在土地征用过程中，只收取省集中部分的土地出让金和土地出让业务费。市权范围内收取的有关土地费用，作为国有资本金专项用于园区建设。要加强物流基础平台、信息平台、政策平台的建设。基础平台：按专业职能分工，合理规划园区设施布局和建设规模。调整企业组织结构，做精做专运输实体。信息平台：做大、做强、做优汉高信息产业，构建全新的一体化物流网络系统，支持和鼓励企业进入汉高信息公司平台开展电子商务和期货业务。企业进入平台运作前期，可以减免收费，条件成熟后再收费。政策平台：制定相关的鼓励优惠政策，为现代物流业的快速发展提供有效的政策保障。在物流的项目立项、布局定点、土地使用、信贷扶持等方面给予政策性支持。对进入物流园区的建设项目，要减化审批程序，可进行并联式审批，也可边建设边办手续。同时，还要加强管理，规范行为，为物流企业的经营活动创造良好的市场环境。
      现代物流业发展的规模、速度和水平，取决于现代物流人才的数量和质量。首先，要舍得花大本钱，引进一批高水平、高层次的现代物流策划和管理人才，以优惠的政策和良好的人才使用环境吸纳国内外优秀物流人才来徐州创业。第二，充分发挥我市物流企业的专业、行业优势，联合我市高等院校、科研机构的教学科研力量，采取正规教育和在职培训相结合的办法，尽快培养一批本市物流人才。第三，通过联合办学，请专家讲课和专题讲座、办短训班、开展网上物流教育和培训等形式，加强对物流企业经理、物流部门经理、物流信息系统开发人员的培训，为我市发展现代物流业提供人才支撑。
徐州具有独特的区位优势，是发展现代物流业的理想地域。建设徐州都市圈，做江北“两个率先”领头羊，必须抢滩发展现代物流业。这是改善区域性资源结构失衡的重要途径，也是区域经济发展的关键环节。
     随着徐州都市圈的建立，徐州及其可辐射范围的物流需求张力日趋强劲，我市目前的物流业态已明显不适应经济发展的需要，现代物流业才刚刚起步。我市物流业态存在的主要问题和物流园区建设认为徐州发展现代物流业，具有优越的区位和产业优势、发达的交通运输体系、较好的批发销售网络、巨大的消费市场潜力以及国家和省政府有关政策支持等有利条件，我市应认清形势，努力克服不利因素，抢抓机遇，果断决策，把现代物流业真正发展起来。


参考文献：
[1]. 徐州日报  《关于加快我市现代物流业发展步伐的建议》，2004-2-28
[2]. 政协徐州市第十二届委员会关于《徐州现代物流业发展趋势》，2006-01-09
[3]. 中国徐州网，《我市发展现代物流业问题与策略》，2006-10-25
[4].徐州广播网，《加速现代物流业发展提升徐州区域竞争力》，2006-9-21