山东黄岛群聚125亿石化投资 保税港区即将获批

　黄岛，这个位于山东青岛市西海岸的地区，最近引起了众多投资者的目光。 
　　备受瞩目的大炼油工程终于有了新进展。中国石化(600028行情,股吧)的炼油厂将于6月正式投产，下游石油深加工企业相继入驻。同时，同在黄岛的保税区申请成为自由贸易港区，今年有望获批，吸引了众多投资者。
　　业内人士表示，两个工程均为久拖未建的项目，今年取得实质进展，是青岛的西海岸开发重要步骤，对黄岛格局将产生深远影响。
　　大炼油项目试产
　　《投资者报》5月28日独家获悉，中石化在黄岛（青岛经济技术开发区）的大炼油工程进入试产阶段，黄岛区政府部门相关人士透露下月将正式投产。
　　青岛大炼油工程早在2004年10月18日就在青岛注册成立，预计在黄岛总投资125亿元人民币，建立一个半径5公里范围内的集原油码头、黄岛油库、黄岛电厂在内的大型炼油基地。此工程占地222公顷，是我国批准建设的第一个千万吨级炼油项目。
　　相关人士透露，在大炼油工程中，中国石化股份公司占85%的股权，山东省国际信托投资有限公司、青岛国信实业有限公司分别占股10%和5%。设计原油加工能力为每年1000万吨，年可生产汽、煤、柴等成品油708.8万吨，液化气、苯、混苯化工产品203.1万吨。项目最终将建设成为具有2000万吨炼油、200万吨乙烯、200万吨芳烃生产能力的世界级石化工业生产基地。届时，青岛炼化公司将成为中国石化环渤海炼化产业基地的重要组成部分。
　　另外记者5月27日从开发区管委获知，依托此项目，黄岛区管委围绕下游产业链重点，将重点发展石油深加工和精细化工项目，目前已经有一些项目进入投产。为确保包括青岛大炼油项目、丽东化工、油港码头等在内的整个石化基地的正常生产运行，由市、区两级财政共同投资近7000万元建设了石化区监控中心，对石化基地内所有项目的环保、消防、安全等各方面实行24小时在线监控和预防，最大限度地保证项目安全生产。
　　据有关专家分析，石化工业对经济的带动和促进，将以几十倍的增长效应递增。与未来各类上下游厂区内直接围绕生产的数以万计的从业人员相比，石化产业对西海岸第三产业的带动效应，将更为广泛和深刻。目前，这一带动作用正在逐渐显现，从港口物流到房地产业，再到生活服务等各行业，都在对市场的需求进行新的评估，以做好应对的准备。
　　由炼油开始的产业链条非常长，专家表示将分层带动各产业的发展，比如说三大合成原料中的合成纤维出来后，又带动纺织的发展，纺织又带动服装加工、纺织印染、制鞋制帽等产业的发展。再比如塑料，又可以带动一大批相关产业和产品的发展。
　　业内人士均表示青岛大炼油工程的带动力是全方位的，包括第二产业和第三产业。就第二产业而言，像为其生产的设备、生产原材料、零部件、钢铁、水泥等，能够拉动的相关产业非常多，它的投入与增值比是1∶10。对第三产业来讲，像社会化的运输、施工、港口、就学、餐饮、医疗、商业、房地产等，都将得到极大的带动。可以预测，随着石化基地建设的展开，围绕这一产业的大量资金流、物流和人流，将不断地涌入，将会有越来越多的上下游项目进入西海岸，产业链将会不断拉长和向纵深发展。
　　保税港区即将获批
　　“现在保税港区规划方案已经报送国务院，正等待国家相关部委审批。”青岛保税区工委政策研究室副主任冯永宾5月27日告诉《投资者报》记者。
　　从4年前开始，青岛保税区就积极争取建设保税港区，并为此而努力。最近在山东省政府和青岛市政府的支持下，一份设立保税港区的方案才被送交国务院，这让一直为推进此事而努力的冯永宾和感到非常高兴。
　　申请设立的青岛前湾保税港区包括保税区、保税物流园区及邻近港口。“如果自由贸易港成功获批，将有更多中外进出口企业进驻保税区，通过税收方面的优惠政策直接减少企业成本。” 冯永宾表示。
　　保税港区（未来的自由贸易港区），是经国务院批准的对外开放程度最高的海关特殊监管区域。它实行“一线放开、二线管住、区内自由”的境内关外特殊监管模式，在政策上整合和叠加了以往各种特殊区域如保税区、出口加工区、保税物流园区等的核心内容。
　　目前经国务院批准，国内已建或在建的保税港区有五个，分别为上海洋山保税港区、天津东疆保税港区、大连大窑湾保税港区、海南洋浦保税港区、宁波梅山保税港区， 如果青岛前湾保税港区获得批复，在环渤海经济圈“大（连）青（岛）天（津）”协调发展框架中，就有了三个保税港区做支撑。
　与我国15个沿海保税区相比，上述保税港区不但可以享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策，而且可以全面发展港口作业、中转、国际配送、国际采购、转口贸易、出口加工、商品展示等业务。 
　　据了解， 保税港区建立后， 将在港口物流与进出口上取得惊人的突破。以海南为例， 2002年至2006年年均外贸进出口额为4.5亿美元，是1994年至2001年期间年均外贸进出口额0.6亿美元的近7.5倍。2006年洋浦进出口额从上年的1.59亿美元攀升到13.03亿美元，使得外贸依存度（进出口额/GDP）达到240%。
　　目前，青岛保税物流园区经过两年多的快速发展，功能政策优势非常明显。出口企业只要将货物拉到保税物流园区就视同为出口即可马上获得出口退税，加速了企业资金流动。进口企业可从港口直接进入保税物流园区进行拆装运送，其间无需交纳关税，即时通关。目前保税区已成功培育两家上市公司，另有三家企业正在酝酿上市。“随着保税港区的获批，会吸引越来越多的企业来此投资。”青岛保税区办公室的孙冰和孙佳对此非常自信。
　　另外，保税港区内企业还将享受外汇管理政策优惠，保税区内青岛国际橡胶交易市场的负责人告诉记者，他们享有8亿美金的调汇额度，由于市场采取美元报价，这使对外贸易变得更加便捷。据记者了解，自由贸易港优惠的外汇政策还包括：港区内企业开展货物流与资金流不一致的物流业务，允许港区外企业向境外直接付汇；港区外企业通过港区内进行交易的，允许港区外企业直接以外汇结算；允许港区内企业在非贸易项下购汇，港区内企业可向境外总公司或关联公司支付非贸易项下代垫或分摊费用。
　　黄岛复制“曹妃甸路线”
　　“黄岛和曹妃甸的路子有点相似，都是用天然区位优势吸引大型重工业企业，以它们为依托发展下游相关行业，带动整个区域经济发展。”大炼油分管处一位不愿透露姓名的工作人员对《投资者报》记者表示。
　　他表示随着大炼油项目的投产，以炼油厂为龙头，将有更多投资巨大的化工企业入驻在它的附近。另外加上来此“扎堆”的大量衍生品生产企业和厂区外配套的油港、油库群、液体化工码头、电厂、供水厂、污水处理设施等，青岛西海岸大型石化基地的设想将变为现实，西海岸油港区以西沿胶州湾一带的十几平方公里海边滩涂，将会建起一座名副其实的石化基地。
　　黄岛濒临中国第三位的青岛前湾集装箱码头，及中国最大的铁矿石散货码头和原油港口，腹地纵深。此次的大炼油项目之所以选址于此就是考虑到其港口的优势和交通的便利。
　　根据国务院批复的大炼油可行性研究报告，专家一致看好青岛的主要原因是由于青岛有为大炼油项目做依托的资源优势。据介绍，黄岛码头设计能力为3000万吨，有25万吨级、5万吨级、2万吨级原油泊位各一座，有成品油泊位多座。采用25万吨级原油接卸中东原油进厂，与国内其他港口一般10万吨的泊位相比，每年可节约非常可观的运费。由于厂址距离码头近，原油离港入厂又可节省巨额费用。黄岛大炼油的建设地地势开阔，北部是胶州湾，南邻黄岛新城，西依胶黄铁路，东毗黄岛电厂和原油码头，可以说发展石油产业的条件得天独厚，另外随着连接青岛市区的跨海大桥和海底隧道2009年年底的落成，交通情况将更加便利。
　　曹妃甸工业区的发展依托首钢的全面搬迁，依港促工、重化立城、港城互动，大力构筑现代港口物流、钢铁、石化和装备制造等产业集群，随后建立健全了交通、供水、供电、通信、用地、环保六大基础支撑体系。今后五年，工业区计划完成开发建设投资1500亿元左右，到2010年国内生产总值达到560亿元以上，财政收入达到70亿元以上，港城建成区面积达到90平方公里。
　　“黄岛随着大炼油项目的投产，很可能会像曹妃甸一样，发展为一个产业集群。自由贸易港的建立则是黄岛的独特优势。” 大炼油分管处的工作人员表示。