中国邮政储蓄银行全力支持灾后重建

　5·12汶川大地震的一个最大特点是：重灾区大多集中在县及县以下偏远地区。而在我国大型金融机构中，其2/3以上网点集中在县及县以下的，就是中国邮政储蓄银行。这种网点设置所带来的结果是：邮政储蓄银行不仅在此次大地震中受灾网点众多，其所承担的灾后重建任务也最艰巨。
　　灾后金融服务工作细致入微
　　5·12大地震发生后，为满足灾区居民基本生活需求，提前做好灾后重建准备工作，邮储银行围绕六项工作安排灾后金融服务工作：启动应急款服务，保证各项捐赠和救助资金及时到位；紧急布设服务网点，确保受灾群众在安置点就近获得银行服务；做好资金调度，确保受灾群众方便提取存款。调配资源，组织人员对受损严重的网点进行维修，保证受灾县市至少1-2个网点恢复正常营业，对于灾情严重，因网络中断等原因暂时无法恢复的，则推出“邮政流动服务车”等形式的应急服务，采取手工方式办理业务，竭力做好抗震救灾的银行服务工作；对于灾区已经恢复营业的网点，邮政储蓄银行延长服务时间，确保邮政金融服务质量不下降。针对灾区群众急需的金融服务需求和特别事项，按照特事特办的原则，为灾区群众提供有针对性的金融服务。
　　对于灾害发生前已发放的贷款，邮政储蓄银行尽快做好受灾群众金融权益调查、跟踪和确认工作，尽力保障客户存款和银行资金等重要信息的安全。为支持灾区居民抗震救灾工作，减轻贷款人的资金压力，邮政储蓄银行要求各受灾地区分支机构，尤其是四川省分行，汶川、北川等地分支机构，认真清查存款质押贷款和小额信贷借款人的受灾情况，对于因地震导致受灾的借款人，区分情况，要按照金融监管部门和总行的统一要求，采取合适的债务重组措施，切实保障灾后重建等工作。
　　为保证因受灾而无法提供银行卡、存折、存单、身份证的储户的应急取款需要，邮政储蓄银行在灾区临时开办了救灾急付款业务。对于无法提供银行卡、存折、存单等存款凭证的受灾客户，凭有效身份证件和取款密码，即可立即取款；如无法提供身份证明，由当地村以上单位出具证明，经核实账户信息无误后，即可立即取款。同时，邮政储蓄银行认真做好客户搜寻和联络工作，针对确认伤亡、失踪的客户，其直系亲属可凭当地村以上单位出具的证明，经核实账户信息无误后，也可立即取款。
　　提供资金支持全力以赴
　　邮政储蓄资金规模大、期限稳定，而其网点又大多集中在县及县以下地区，与受灾群众最为贴近，因此，其在灾区重建提供资金安排上也最为便捷。
　　结合邮政储蓄的特点，邮政储蓄银行加强与其他金融机构的合作，通过银团贷款、协议存款、专项融资等方式，加大对灾区、特别是四川受灾地区的资金支持。调整授信额度，对四川、甘肃、重庆、陕西等地城市商业银行、农村信用社给予资金支持，解决其流动性和头寸安排。同时，重点对涉及灾区电力、医疗、教育、商品零售、通讯、石油等行业给予特别授信和利率支持，以帮助灾区人民尽快恢复生产生活。
　　邮政储蓄银行的承诺
　　协议存款方面：加快与四川本地银行机构及全国性银行四川分行的合作，计划在年内开展30亿元以上的协议存款；
　　票据贴现方面：票据贴现金额不低于10亿元，短期资金融通争取达到100亿元以上。并在相关业务的利率水平、授信政策、期限条件、信贷规模控制方面采取特殊的政策倾斜，有效促进灾后重建工作。
　　银团贷款方面：在国家政策允许下，在邮政储蓄银行信贷规模范围内，尽最大可能提供贷款资金，支持灾区基础设施建设。在地震前，已与国家开发银行达成合作意向的项目有4个，金额近60亿元。邮政储蓄银行已经对项目评审完毕，将于近期发放贷款。以间接银团贷款方式，购买二滩水电站项目贷款40亿元；以间接银团贷款方式，购买四川沪蓉国道主干线支线南充至广安公路项目贷款2亿元；以联合贷款方式，就成华区东郊企业生活区危旧房改造项目发放贷款15.9亿元；以联合贷款方式，就成都经济技术开发区东区基础设施建设项目发放贷款1亿元。
　　为支持灾民恢复生产生活，邮政储蓄银行加快小额贷款发放。对绵阳市江油县、成都市双流县、遂宁市射洪县、南充市南部县、资阳乐至县等灾区不能按时偿还各类贷款的个人，不催收催缴、不罚息，不作不良记录，不影响其继续获得灾区其他救灾信贷支持。对借款人主动还款的，及时周到地做好相应的服务工作。此外，优先在每一个受灾县设立小额贷款营业机构，发放小额贷款，支持灾区人民开展生产自救。邮政储蓄银行小额贷款业务今年起开始在全国各省推广，提供包括农户联保贷款、农户保证贷款、商户联保贷款、商户保证贷款和个人商务贷款等五个贷款产品。在支持灾区生产和生活重建上，邮政储蓄银行将优先扩大在受灾地区的试点范围，在贷款利率、还款期限等方面适当作出倾斜，帮助灾区尽快恢复生产。截至6月11日，该行已发放灾后重建个人贷款300余万元
　　灾后融资思路：承担社会责任，尊重信贷规律
　　“邮储银行开展灾区重建融资工作，既要积极承担企业社会责任，又要实事求是，尊重信贷规律，以可持续、商业化原则办理信贷业务，推动信贷业务长期健康发展。”邮储银行相关领导对记者说。
　　按照这样的原则，邮储银行制定了这样的灾区重建融资总体思路：
　　支持灾区重建融资的个人贷款业务主要是小额贷款业务和存单小额质押贷款业务。小额贷款业务主要有商户联保贷款、商户保证贷款、农户联保贷款、农户保证贷款四个产品，均为保证贷款，不需要抵押或质押，适合灾后客户财产毁损、缺乏抵质押物的情况。存单小额质押贷款业务能帮助灾后急需生产、生活资金的客户及时获得资金，减少存单提前支取的利息损失。
　　在银团贷款的投向上，邮储银行将优先满足和灾后重建相关的项目。2008年年底前邮储银行将开办公司信贷业务，届时将优先为受灾地区的企业灾后重建提供资金支持。
　　在灾害发生前已发放的小额贷款，邮储银行按照监管部门的要求，对灾区不能按时偿还各类贷款的个人客户，不催收催缴、不罚息，不作不良记录。同时，通过切实做好实地调查与核实工作，分类进行贷款重组，对未受损失和有轻微损失的客户，按正常贷款进行管理，做好服务和宣传解释工作，协助其正常还款；对损失较为严重、暂时失去还款能力，但还款意愿和潜在还款能力仍良好的客户，经省分行和总行同意后，采取贷款展期、延期、停息等重组措施，帮助客户渡过难关；.对损失严重，即使通过灾后重建还款能力仍显著不足的客户，考虑核销受灾损失范围内的部分或全部贷款；在灾区正常生产生活基本恢复的情况下，若原有贷款客户急需贷款以恢复或扩大生产经营，对还款意愿强、还款能力好、具备丰富经营经验的客户，在客户能明确提出富有可行性的恢复经营计划等条件下，可以追加贷款。
　　目前，对于对灾后新投放贷款的安排，邮储银行四川省分行已制定了灾后重建的小额贷款业务支持计划，在灾后立即做好人员调配等准备工作，组织了受灾县信贷人员的业务培训，拟优先在受灾县设立小额贷款营业机构，帮助灾区尽快恢复生产。邮储银行总行对四川、陕西、甘肃分行2008年贷款业务发展采取倾斜支持的政策，对因地震造成的贷款逾期率和损失率，不纳入考核。