发挥港口优势加快临海工业发展

——访钦州市港口集团公司副总经理 罗明  

      对于如何实施《广西北部湾经济区发展规划》， 钦州市港口集团公司副总经理罗明在接受记者采访中着重谈了两个问题。  

    第一、为什么我们必须发挥港口的优势？  

    首先，这是贯彻落实党中央、国务院、自治区党委、政府对钦州市发展的重托和殷切期望的需要。  

    其次，这是贯彻实施《规划》的需要。根据《全国沿海港口布局规划》，钦州港是全国２5个地区性重要港口之一。西南、中南、华南乃至东盟国家关注钦州港，最大的关注就是我们的深水良港，就是我们连接世界上80多个国家和地区，与200多个港口通商通航的优势。《规划》要求，钦州港要充分利用深水良港优势，建设保税港区，大力发展临海重化工业和港口物流，成为利用两个市场、两种资源的加工制造基地和物流基地。因此，发挥钦州港深水大港的港口优势，对推进和加快广西北部湾经济区的开放开发，具有不可替代的独特意义。  

    其三，这是加快钦州自身发展的内在要求。以港兴工是市委的重要思路之一。近年来，正是我们加大港口公共设施建设，改善了港口集疏运条件，营造良好的投资环境，有力地发挥港口的优势，才引来中石油千万吨炼油、金桂林浆纸一系列重特大临海临港工业项目，才有力地拉动我们的地区生产总值、工业总产值、财政等多项主要经济指标快速增长，名列广西的前茅。以港兴工，三化互动，加快我们自身的发展，已成为我们近年全市经济社会跨越式发展历程的成功实践和做法之一。  

    第二、怎样发挥大港口优势?  

    最关键的，是要以科学发展观为统领，按照《规划》的要求，对原有的工作、思路、目标进行再思考、再认识、再定位，跳出钦州看钦州，进一步解放思想，以更宽的视野，更高的层面，以超常规、大思路、大手笔、大气魄来谋划钦州的新一轮大发展。  

    （一）必须坚决贯彻科学发展观，按中央、国务院的指示办，按《全国沿海港口布局规划》、《广西北部湾经济区发展规划》的定位办。要把广西北部湾经济区建设成为中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，发挥钦州港口优势起着至关重要的作用。要加快钦州的发展，必须进一步解放思想，以科学务实的态度抓发展，以开拓创新的思维谋发展，以争创一流的勇气促发展。按照“大型化、专业化、现代化、国际化”的要求，进一步把港口做大做强，持续增强港口核心竞争力。  

    （二）必须加强对外开放合作，发挥好大西南、中南、华南乃至东盟出海出边的大通道作用。 要充分发挥大通道、桥头堡作用，既立足自身区位优势扩大对外开放，又注意与北部湾６市加强衔接，利用他们的资源促进开放合作；要积极用好国家给予我市的保税港区相关政策；大力推进通道建设，特别是公共码头的建设，统筹推进大中小港口码头建设与运营，加快航道、铁路、口岸以及信息交流网络建设，打造立体交通网络和出海出边通道；要按照《规划》的要求，推进港口资源整合，探索并建立港港合作、港航合作新模式；要利用港口丰富的码头资源和人脉资源，加强与国内外战略投资者的合作，特别是要利用好现有资源，加强对应合作，拓宽融资渠道，大力发展公共码头建设；进一步加强配套铁路、航道、库场及其他服务设施建设，进一步完善连接中国与东盟国家的出海出边通道。  

    （三）加快城市化建设步伐，着力解决城市短腿问题，为港口优势的进一步发挥提供支撑。根据《规划》，钦州市按照大城市规模规划建设，依托深水良港和钦州港“一区两园”开发，促进城市发展。到2020年城市建成区人口发展到80～100万人，城市建成区建设用地达120平方公里。为此，我市将以城市中心区规划为重点，统筹规划主城区、钦州港区和三娘湾区，整合资源，优化要素配置，精心构建大城市发展框架。加快推进以城市主城区为重点的城市建设，着力加强供水、供电、供气、道路、照明、排水排污等城市基础设施建设，进一步完善行政中心区配套设施，加快推进钦州港区和三娘湾区开发，逐步配套完善公共服务功能，解决城市功能短腿问题，为港口的发展和港口优势的进一步发挥提供更有力的支撑。  

    （四）调动市内外各方的积极性，全力支持钦州港率先崛起。港兴城兴、港荣城荣，港口大发展之时就是钦州大发展、大腾飞之日。在钦州新一轮开发建设热潮中，要切实为港口的发展营造良好的环境。第一，坚持以港兴工不动摇。“以港兴工”是沿海城市普遍的发展战略。港口是钦州市经济发展的重要依托，协调港口与工业的发展关系更有必要，服务港口大建设、大力发展好公共码头，为落户钦州的众多企业服务，港务集团责无旁贷。第二，加强经常性的沟通联系。有关管理部门要着眼港口发展大局，注意部门之间的协调沟通，提高港口服务能力。第三，建立联席会议制度。定期召开联席会议，研究制定应对措施，及时解决港口发展中出现的各种新矛盾、新问题。第四，努力营造高效便捷的通关环境。要更加注重口岸环境建设，进一步完善口岸联检、仓储、通关、货场和互市点基础设施，加快电子口岸建设步伐，建立完善交通运输网络体系和口岸体系，以提高通关速度、降低通关费用、改善通关服务。第五，加强宣传推介，扩大钦州港的知名度。第六，要用好、用活、用足政策，全力支持钦州港率先崛起。  

    （五）进一步改善投资环境，加快发展，发挥优势。进一步加快我市的交通基础设施建设力度。在全力加快建设大榄坪10万吨泊位、30万吨泊位、30万吨航道等的码头、航道的同时，政府要加大投入，加大钦州港基础设施建设力度，夯实发展物流、临港工业和保税港区的基础。要下大力气整治投资软环境，开展效能建设，建设诚信政府，转变政府职能，提高效率。全市各级各部门要以最优的态度，最活的政策，最好的工作，为外来投资者提供优质高效的服务。要切实转变招商引资观念。全面强化重商、亲商、爱商、护商意识，把招商引资、承接产业转移与加快港口发展有机地联系起来，促进大港口、大工业、大物流、大商贸的协调发展，乘势而上，努力实现钦州的跨越式发展。(韦舟朝 卢庆毅)