绥芬河海关智能化建设方面取得重大突破

 新华网哈尔滨日内６月１７日电（于林波　王增伟）６月１２日，在绥芬河口岸铁路联检大厅，黑龙江省国际货物代理总公司绥芬河分公司总经理王缜琦说：“昨晚从俄罗斯发过来的１７个车皮的化肥，今天早上两个小时就办完了报关手续，而过去至少得跑一天。” 
    经过两年的努力，哈尔滨关区绥芬河海关建立了口岸物流监控系统，依托该系统实现了“风险管理，一线监管，后续管理”三者互动的新型监管模式，不仅大大提高了通关速度和口岸吞吐能力，而且增加了查验的透明度。据悉，这一物流监控系统目前在国内边境口岸中处于领先水平。
    近十年，随着中俄两国贸易的发展，绥芬河口岸过货量每年都以近百万吨的速度递增，去年实现９５０．９万吨。但以往口岸的监管靠的是２４小时人工作业，海关监管资源的匮乏与迅猛增长的业务量之间的矛盾日益突出。为彻底解决这一“瓶颈”，自２００６年起，绥芬河海关通过共建共享的方式，累计投入５００多万元进行科技业务一体化建设。２００７年初，物流监控系统一期工程完成，建设了铁路口岸闭路监控系统，实现了对铁路现场全部监管区域和查验场所的闭路监控功能。于去年底建成的物流监控系统的二期工程，完成了铁路列车图像自动抓拍系统，公路、铁路进出境车辆管理系统，初步搭建起物流监控智能管理平台。拟于２００９年开始建设绥芬河海关通关作业智能管理系统，对铁路、公路闭路监控系统等７个监管系统进行集成和整合，从而形成资源共享、互联互通的信息平台。在绥芬河海关总控中心，风险监控中心筹备组负责人宋恒涛指着电脑监视器对记者说：“我们随时可以从５个角度查看货车，精确到可以看到站场台秤。目前，夜间不再需要人工作业，因为２００个高倍摄像头使每一辆列车从入境到办理交接关手续全程处于监控之中。”
    新型监管模式在通关中充分体现出快捷、严密、高效的特点。以往依靠人工作业，海关关员抽查一列装运木材的货车需要４５分钟，而现在只需要１５分钟，查验速度提高了３倍。绥芬河铁路部门每年从俄罗斯进口化肥和铁晶矿类货物１５０万至１７０万吨，过去经常出现“憋车现象”，如今绥芬河海关对大宗散装进口货物采取的便捷通关措施，缩短了货车滞留时间，铁路部门每年可节省向俄方支付的车辆使用费折合人民币一千多万元。绥芬河海关铁路监管科科长孔德利说：“在口岸过货量逐年增加的压力下，我们科室人员却由２３人减到１４人；靠的是新的监管模式带来的高效率。而另一方面，还增强了查验的透明度，有效遏制了进口木材以多报少、以好报次等行为。”（完）