中国钢铁出口为何任人宰割
2008-6-17 10:52:00 来源:现代物流报 编辑:56885 关注度:摘要:... ...
□ 本报记者 王亚彬 实习记者 程鹏飞 吴立凯
在采访过程中,记者听到最多的一句话就是:“生意不好做啊”。
事情源于近日美国商务部的一起公告:对中国输美标准钢管征收最高615.92%的反补贴税,以及最高85.55%的反倾销税。
据公告,此举是针对主要钢管生产商的“不公平定价行为”。
包括沧州金海钢管有限公司总经理张金海在内的众多并没有美国出口业务的民企老总,他们均表示也正在积极关注此案。
中国钢管协会秘书长孔令铭对本报记者表示,“此次事件所设计的领域和企业都十分有限,因此其对钢铁行业的影响不是特别大。”他表示,这次事件所涉钢管主要用于暧卫系统、空调及自动喷水灭火系统,企业主要包括天津双街钢管集团、江苏玉龙钢管公司、潍坊东方钢管公司、金洲集团等。
但他强调,“真正值得我们关注的是事件背后所反映出的我国企业和相关部门应对风险能力的缺失问题。”
行业协会功能缺失
随着近年来,中国对美国出口钢铁产品持续增长,美国对中国钢铁产品的打压也一直没有停止。这无疑损害了许多企业的利益。
“中国政府给予的补贴和中国标准钢管生产商向美国倾销的价格偏低的钢管让美国厂商在全球市场处于劣势,并且扭曲了全球贸易流动,”美国商务部负责进口监管的助理部长DavidSpooner在声明中称。
“目前,中国钢铁行业规模比美国、欧洲和日本的合计规模都大,他们是靠政府补贴才有了那麽大的规模,”代表美国钢管厂商的律师GilbertKaplan称。
中国钢管协会秘书长孔令铭表示,美方认为中国产品存在倾销是不正确的,为抑制钢材出口过快的势头,中国已由去年开始连续四次调整钢铁产品出口税收政策,取消了大部分产品的出口退税,并加征部分钢材出口关税。
据企业相关人员表示:美国政府的上述裁决当然极不合理。至于700%的最高额关税,是惩罚性裁决,当然并非出于理性。本案中方应诉组长单位负责人就提到:即使美方只加征10%的反倾销税率,中国企业也无力承受,只好放弃美国市场。美国商务部的裁决显然已经远远超出了把中国产品赶尽杀绝的需要。
天津双街钢管股份有限公司一位工作人员向记者报怨,2007年6月,美国钢铁企业代表就发起了对中国标准钢管的“双反”诉讼,中国企业只能去应诉,而没有其他办法。
“美国此举对中国钢管行业来说,损害是巨大的,有可能使中国钢管企业面临着退出美国市场的境遇。”
据他介绍说,钢管企业在出口时,国家还需征收15%的出口关税,因此目前国内钢管企业在出口方面遭遇着双面夹击。
孔令铭说,由于钢铁、钢管企业属于高耗能企业,而且国内市场的消费量一直在不断上升,因此国家限制钢铁出口的政策在很长一段时间内是不会改变的。
之所以会造成这样的后果,另据业内人士分析:案子整个过程中,商会/行业协会的功能缺失,使企业在这种实力悬殊的对抗中被孤伶伶推上战场,几乎没有机会不成为炮灰。
事实是中国五矿集团下属的进出口商会出面仅仅向18家涉案企业通报了美国商务部的立案调查事实及推荐了律师,之后就没有再出现过。
中国企业难以并肩作战
此次美国商务部提出的对中国输美标准钢管征收的关税最高达到615.92%,是有史以来美国商务部征收的最高关税之一。“中国已多次下调钢铁产品出口退税率,不可能是倾销,但中国企业应积极面对国际贸易摩擦。”有分析师认为。
但业内人士分析认为,我国企业缺乏风险控制意识,应对国际贸易磨擦的积极性不高。一方面一窝蜂集中在低端产品上进行无序恶性竞争,虽然被 “双反”的标准钢管享有13%的出口退税,实际这部分利益早就出让给美国采购商了,而现在还被用来质疑中国企业接受政府补贴。另一方面,企业对国内外产业形势缺乏宏观理解和判断,更别提采取相应的风险防御行动,只能随波逐流,任人宰割。
面对美国商务部如此高的关税,为了维护国内钢管生产企业的整体利益,为了苦心开发出来的国际市场,中国钢铁业将积极面对。
中美贸易摩擦示意图
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