宝安12项举措确保经济增长

　作为深圳市经济总量最大，产业布局最重的行政区，宝安区如何确保完成全年经济工作各项预定指标，在全球经济增长放缓、发展形势严峻的紧要关头，为全市经济增长目标顺利实现作出贡献？ 
　　“面对当前严峻的形势，必须以‘特’的思路、‘特’的方法、‘特’的措施，穷尽一切可能的手段，千方百计克服经济发展的不利因素，确保完成全年经济工作任务，实现新一轮思想大解放推动下的新一轮经济大发展大跨越。”宝安区委书记周林祥、区长李文龙表示。
　　根据这一思路，日前，该区拟定12项应对措施，确保年初确定的13％的经济增长。
　　12项措施具体分别是：全面、详细进行企业发展状况调研，制定更加细化、更具操作性的产业发展扶持政策；推进重大项目建设，完成固定资产投资任务；大力发展高新技术产业，扶持民营科技企业加快发展；推进物流园区建设，加快物流产业发展；提高招商引资水平，积极洽谈引进现代服务业项目；转变出口模式，不断扩大出口；壮大文化产业项目，推进文化产业发展；发展特色商业，促进商贸业发展；以中心区总部经济建设为龙头，推进总部经济发展；提高土地资源利用水平，做好重点企业用地保障；积极推进旧改工作，扩大产业发展空间；加强为企业服务，改善区域营商环境。
　　摸清家底“贴身”服务 
　　宝安区贸工局局长贝济标最近忙得不可开交，作为全区工贸经济的主管部门，自4月份开始，他又肩起宝安区企业发展情况调查工作领导小组办公室主任职责。这项由区委书记周林祥提议并牵头组织的情况调查，要求在两个月时间内，对全区近6万家法人企业的基本情况、效益成本、劳动用工、产业布局、自主创新、投资意向等进行不重不漏的普查。周林祥表示，经济总体环境的趋紧，无疑是严峻挑战，但同时也是推进产业结构优化调整，转变经济发展方式的一个机会，因此要在对全区企业进行全面调查摸底的基础上，及时、科学地做出宝安的新一轮产业规划。
　　“这是宝安历史上未曾有过的一项基础性工作，任务虽然繁重，但意义十分重大。目前，第一阶段的工作已基本完成，我们正在紧张地进行数据处理和调查报告的撰写工作。”贝济标告诉记者。在对普查上来的上百万个数据进行处理分析后，调查报告将对宝安产业发展中存在的问题进行全面认真地分析，提出促进经济发展的具体对策，制定更加细化、更具操作性和针对性的产业发展扶持政策。
　　记者了解到，在加强政企互动沟通，打造良好营商环境方面，宝安曾出台多项具体措施。在今年的经济形势面前，宝安区政府更是提出对企业尤其是重点企业要加强服务，做到“一对一”服务、“贴身”服务。5月28日，区长李文龙、副区长王立新冒雨到富士施乐高科技（深圳）有限公司，主动为企业排忧解难，当场解决公司供电需求、交通出口、食堂扩建等问题。据悉，富士施乐设在观澜的这家分厂是去年从外地迁至深圳的，今年7月即可投产，预计今年产值即可达10亿元以上，明年实现全部产能后年工业总产值约23亿元。
　　“特”为“三驾马车”添动力
　　投资、出口和消费是拉动经济增长的“三驾马车”，宝安区在“特”字上大做文章，确保“三驾马车”马力强劲。
　　今年，宝安区安排政府投资项目277项，年度投资32．8亿元；安排重大项目49个，总投资280亿元，年度投资39亿元；安排重大工业项目12个，总投资135亿元，预计全部投产后可新增年产值1000亿元。为保证固定资产投资这驾“马车”“跑得欢”，宝安各相关部门纷纷拿出特殊措施：区建设局对符合用地许可审批条件的项目即来即办，对于前期手续不完善的民生实事等工程特事特办；区国土分局将重大项目用地预审的办理期限压缩至10个工作日；区规划分局对市政基础设施项目发放用地方案图环节和规划许可审批环节采取“灵活处理、合并办理时间”的原则；区发改局将重大项目的审批流程压缩一半，审批时限压缩2／3，同时建立重大项目联席会议和前期工作会议制度，加强组织协调力度，及时解决项目建设中的难点问题……
　　土地空间不足和电力供应紧张是制约宝安产业发展的两大问题。记者昨日在宝城26区看到，一辆钩机正在拆除一栋建筑，三台挖土机在对土地进行平整。区城改办负责人告诉记者，6日市规划委通过了26区的旧改审批，当天他们即进场作业。“缓解产业发展空间不足问题时不我待，我们必须加大城市二次开发的力度。”该负责人还透露，该片区改造后，将成为新安中心商业街的一个重要组成部分，同时将新建一定数量的政策性保障住房。据悉，沙井新沙、松岗碧头等数个旧改项目也将于近期动工。
　　针对今年电力供应紧张局势，今年宝安将新建5座变电站。同时通过财政补贴的方式鼓励现有电厂满负荷发电；采取电力调节基金补贴燃油燃气方式，适当支持企业自行发电；进一步优化错峰方案，最大限度地挖掘用电潜力；组织用电大户推行能源合同管理，千方百计节能降耗……
　　在出口方面，宝安采取外贸出口信用保险保费资助办法，减轻企业资金压力；对信用好、出口额大、技术先进的加工贸易企业，加大台账保证金担保力度；海关加快企业分类管理，使更多企业减交保证金，减少企业成本；在力保美、日及香港等传统出口市场的同时，鼓励、支持企业开拓中东、南美、非洲等新兴市场。在消费方面，宝安每个街道创建一条特色商业街，利用人民币汇率提升以及负利率影响契机，提升居民消费意愿，力促商业业态升级，确保全区社会消费品零售总额增速高于全市平均水平。
　　大力发展现代服务业
　　近日，位于107国道旁的宝利来大酒店试营业，这是宝安第二家五星级酒店。年内宝安还将有两家五星级酒店开工建设。
　　作为工业大区，宝安始终坚持产业第一原则。在全力保证第二产业基础上，近年提出优化产业结构，加快发展现代服务业。在今年的经济形势面前，宝安更是提出要下大力气修补三产“短板”，要求旧改置换出来的土地优先安排给服务业项目，尤其是物流产业、文化产业、商贸流通业、金融产业等现代服务业。
　　在物流方面，宝安正加紧研究航空港、大铲湾港对区域经济的带动和辐射作用。除全力配合航空物流园区、大铲湾物流园区、龙华物流园区三个市重点物流园区建设外，宝安正加快华南公路货运中心、劲嘉纸品物流基地、沙井电子物流园区建设，加快福永码头以及新安、西乡、沙井、龙华等货运站配套物流交通平台建设。
　　在文化产业方面，今年文博会宝安一举签下5个项目，总投资逾10亿元。目前，宝安正抓紧落实，争取项目早日落地并建设。此外，宝安继续扶持劲嘉印刷、永丰源瓷业等发展壮大，加快凤凰古村、浪心村和观澜古墟的开发力度。金融业方面，宝安已划出3000万元专款，引进市中小企业信用担保中心进行放大运作。宝安还设立专项资金，对金融机构在区内设立总部或区域总部的，分别给予一次性奖励200万元和100万元。