煤炭的市场化进程

2008-6-12 13:21:00 来源:现代物流报 编辑:56885 关注度:
摘要:... ...
    目前,我国煤炭行业推进的改革方向是坚持市场配置资源。政府有关人士表示:任何符合现代市场交易的方式,都可以研究和探索。经济学认为,期货市场作为市场经济发展的高级形式,它在资源的配置及运行的效率上,都是较为先进的。
    事实上,近几年来,国家对于煤炭价格导向就是坚持市场配置资源,减少人为的干预,避免出现价格扭曲的情况。
    我国的煤炭价格经历了一段逐渐放开的过程。
    1993年,我国对煤炭价格实行部分市场化,但政府对国有大型电厂的电煤价格仍进行控制,以确保涉及千家万户的电价稳定,从而形成了电煤价格与市场煤价并存的煤炭价格双轨制。
    2004年,为缓解电煤价格与市场煤价之间的价差,我国制定了以2004年9月底实际结算的含税车板价为基础,在8%的幅度内,由供需双方协商确定的电煤价格涨幅上限控制规定。2006年,这一涨幅限制被取消,但政府仍严密监控电煤价格,并建立电煤价格应急机制,遇电煤价格显著上涨将采取临时干预措施。
    2006年12月27日,国家发改委牵头召开 “2007年全国煤炭产运需衔接视频会议”,此举标志着自上世纪50年代以来一年一度的赶集式煤炭订货会退出历史舞台。同时,国家发改委明令煤炭供需双方根据市场供求关系协商确定煤炭价格,从而完全放开了对电煤价格长达13年的限制。
    2006年,山西省组建首个煤炭电子交易市场——山西中太煤炭电子交易市场。该市场利用煤炭电子交易系统,融煤炭 (焦)交易、货款结算、合同担保、融资服务、运输仓储、物流配送、信息咨询等多种服务功能为一体,现已能满足不同交货方式、不同运输方式下的现货和中远期煤炭交易。陕西大宗煤炭交易市场 (BCTC)也于2006年在西安开始运行,是西部地区首家大宗煤炭网上交易市场。
    电子交易市场的建立,能降低煤炭购销企业的交易成本,减少中间环节,实现对全国煤炭价格行情的引导与调控,促进并方便铁路运力的发挥和保障。同时,煤炭电子市场具有即期现货市场和远期现货市场的双重性质。现货市场的完善有利于在此基础上建立煤炭期货市场。
    在上世纪90年代,我国煤炭期货交易曾有过一次短暂的尝试。由煤炭部、国内贸易部和上海市政府共同组建的上海煤炭交易所于1992年12月6日开业。当时的合约品种为现货合约、隔月合约、中期合约和远期合约。后因监管漏洞太多,以致投机、操纵价格等行为猖獗一时,最终导致煤炭期货交易所被迫关停。经十多年的发展,随着我国期货市场的不断发展、监管手段日益完善和煤炭市场的平稳运行,目前具备了重新推出煤炭期货的条件。
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