河北钢铁整合悬案终结“钢铁航母”横空出世
2008-6-12 13:08:00 来源：现代物流报 编辑：56885 关注度：摘要：... ...
□本报记者 杨世新 王亚彬
核心提示：6月11日，河北省政府召开新闻通气会，通报河北钢铁集团和冀中能源集团组建的有关情况。河北省政府副省长孙瑞彬在通气会上说，河北钢铁集团将7月中旬挂牌，冀中能源集团或早于钢铁集团挂牌。至此，钢铁大省联合重组终成正果。按照河北省的规划设想，至2010年底，新集团的产能将达到5000万吨，成为世界级的钢铁企业集团。
去年年底，有媒体报道河北省钢铁南北整合成一个年产量5000万吨的大钢铁集团方案被有关部门否决，最终的钢铁布局可能是北部以唐钢为中心，南部以邯钢为中心，形成南北两大钢铁集团。时间仅仅过去半年，河北省政府突然宣布成立河北钢铁集团，是什么促成了河北省政府的决心？
联合重组 迫在眉睫
“河北作为钢铁大省联合重组确实是迫在眉睫的。不论是国际形势还是国内形势，都在催促河北钢铁做大做强。”河北钢铁集团筹备小组组长、唐钢集团总经理王义芳对本报记者说，他同时强调，没有唐钢与邯钢两大集团的重组，以及下一步河北钢铁业的重组，河北钢铁不可能立足京津冀，拓进全国，走向世界，成为世界级大钢铁集团。
作为钢铁大省，联合重组是必由之路。目前，由龙头大钢铁企业联合全省钢铁行业、以及大钢铁企业牵头重组其他省市钢铁企业的现象一浪高过一浪，以宝钢集团为龙头的钢铁企业与八一钢厂、广钢、韶钢的联合重组，以及与邯钢集团合资建设邯钢新区500万吨精品钢项目；武钢与昆钢、柳钢的联合重组，以及鞍本集团与凌钢联合重组，等等。“河北钢铁如果按兵不动，会逐渐失去其优势地位，最终也将失去钢铁大省的地位”。
就在6月11日召开的河北省政府新闻通气会上，副省长孙瑞彬说，河北是我国第一钢铁大省，今年钢产量将达1.11亿吨左右。今年唐钢与邯钢重组合并以后，产量可居全国钢铁企业第一，全球第七。其在行业中的地位和话语权也将大大提升。
重组之路“一波三折”
回首钢铁大省的联合重组之路可谓“一波三折”。河北省冶金行业协会副会长宋继军向本报记者介绍，1988年，河北省曾成立河北冶金企业集团；1993年，河北冶金集团撤销，同时恢复冶金厅；2000年，冶金厅又被撤销。从1997年到2000年间，河北省委、省政府三次提出组建包括唐钢、邯钢、宣钢、承钢、邢钢、石钢等在内的河北钢铁集团，最终都以搁浅告终。
宋继军向记者介绍，2005年5月，河北省政府公布 《钢铁工业结构调整总体实施方案》，该方案对钢企重组的设想是：河北省南部以邯钢为主，整合石钢、邢钢以及部分其他钢铁企业，建成南部大型钢铁集团；北部以唐钢为主，整合宣钢、承钢以及部分其他钢铁企业，建成北部大型钢铁集团。
2006年2月18日，北部的新唐钢集团正式挂牌成立。在河北北部钢铁整合顺利进行的同时，河北南部钢铁整合却困难重重：2004年6月，一家港资公司BNI以26％的股权入主邢钢，之后邢钢又进一步改制为职工控股的民营企业；2005年11月，香港的中信泰富拿到了石钢65％的股权。这使得原本设想的通过行政指令和国有资产划拨、人事任命打造新邯钢的计划陷入僵局。
河北钢铁业联合重组进展缓慢，而其他省份的联合重组却如火如荼：今年以来，宝钢兼并重组韶钢和广钢、武钢联合重组柳钢都获得重大突破，山东钢铁集团也已成立，“钢铁行业在短时间内接二连三出现重大重组事件，刺激了河北省自己主导钢铁产业布局的决心。”我的钢铁网徐向春分析了个中原因。
行业现状 实在堪忧
河北钢铁为何要走联合重组之路？面对记者的提问，唐钢集团总经理王义芳并未回避矛盾：“河北省钢铁行业存在着深层次矛盾和问题，特别是企业数量多、规模小，产业集中度低等现状亟待改观。”他说，河北省钢铁产量连续6年位居全国第一，目前钢产量突破亿吨大关。但是，全省钢铁企业多达202家，产业布局分散、企业规模偏小，技术水平低、产品结构不合理，粗放型发展方式尚未根本改变，直接面临资源、能源、环境、交通等支撑要素的制约。
“目前看，河北钢铁企业的结构调整和产品优化取得了一定的进展，但从总体看，仍然存在着产业集中度不高、规模经济不尽合理、经营管理粗放、环境代价过大等突出问题，在资源的有序开发、节约利用、节能减排和可持续发展等方面还存在较大差距。”孙瑞彬说，因此，加快培育具有实力、活力、竞争力的企业主体，加强资源的开发和合理利用，提高资源的保障能力，促进经济社会协调可持续发展，十分必要和十分紧迫。
“一亿吨钢的产能，分布在上百家企业，产业集中度低可见一斑。”河北省钢铁业一业内人士向记者介绍，河北前十年之间快速发展起来的钢铁企业，由于成长期短，人力资源短缺，创新能力较弱，精品钢材比重小，淘汰落后产能和节能减排任务相当重，“要加快解决这些矛盾，就必须走联合重组之路”。
联合重组 提高效率
“走联合重组之路，提高效益是关键。”就在前不久，中国钢铁工业协会顾问对河北钢铁工业发展提出了中肯的意见，他指出，联合重组目的首先要解决效率和效益问题，联合的本身要提高效益，要抓住效率这个关键，优化资源配置，避免重复建设。吴溪淳说，“联合重组以后，要进行产供销统一管理，科研和投资项目统一规划，人力资源统一调配，最终实现结构的优化、效益的提高，竞争力水平的增强。”他强调，河北钢铁业下一步发展，要着重把握联合重组的要义，解决效益问题，资源要流动起来，结构要优化，要研究环渤海地区钢铁工业怎么发展，牢牢把握科学发展和资源节约，转变发展方式这一要旨，最终实现结构的优化、效益的提高和竞争力的形成。他希望河北钢铁企业要加快统筹发展，统筹规划，以实现品种质量的提高，产业结构的优化，效益和市场竞争力的提高。
这次整合重组，正是体现了这一意图，孙瑞彬介绍，新组建的河北钢铁集团将按照产业重组，布局调整，淘汰落后，提高效率，推进钢铁产业由粗加工向精加工转变，由低端产品向高端产品转变，由分散发展向集约发展转变，努力打造河北省布局合理，结构优化，技术先进，产品精良，效益突出的大型钢铁企业。初步规划到2010年年底在淘汰落后，优化结构的前提下，河北钢铁集团年产钢将实现5000万吨，在这个基础上，以河北钢铁集团为平台，通过整合和改造，到“十三五”末，也就是2020年，将河北省的钢铁产能由目前的1亿2000万吨压缩到8000万吨，减少三分之一，这对京津地区的环境，资源，能源都是一个极大的节约，在产业布局上，逐步向曹妃甸转移，京唐港和黄骅港等沿海地区，着力在产品质量和效益上下功夫，使钢铁产业链逐步向深度拓展，提高钢铁产业的附加值，实现由钢铁大省向钢铁强省的转变。
是“拉郞配”还是自愿结婚？
在问及成立河北钢铁集团是 “拉郞配”还是自愿结婚的问题上，王义芳回答，唐钢与邯钢同属一个出资人，都是国有制企业，在联合重组方面有其优越性。
他介绍说，正像副省长孙瑞彬所讲，这次集团组建总体思路和原则是以科学发展观为指导，以产业政策为依据，以产权为纽带，坚持 “政府引导，企业自愿，规范组建”，做到依法规范，平稳推进，定位明确，分步实施。具体方法是将省政府国资委所有的邯钢和唐钢国有产权划入河北钢铁集团，两大集团均为国有独资公司，由河北省政府国资委履行出资人职责，新组建的集团将对河北省政府国资委承担国有资产保值增值责任，对所属子公司履行出资人职责，依法行使股东权利并承担相应责任和义务。集团与所属出资企业建立母子公司管理体系和运行机制，集团的母公司是战略中心，资本运营中心，产品研发中心，投资决策中心。母公司和子公司都是独立的市场主体和法人主体，依法享有法人财产权和经营自主权，新集团和多子公司在发展战略，经营决策，市场营销，人才管理，产品研发，资本运营，和大宗的原燃材料的采购方面实现统一。
集团由过去的产品经营向资本经营方面转变，组建河北钢铁集团有利于优化国有企业的产业布局，提高产业集中度，有利于资源优化配置，提高资源利用率，有利于统一规划，避免重复建设，有利于推进技术进步，降低生产成本，提高经济效益，也有利于实现河北省节能减排和总量控制的目标。
“这种联合在政府的领导下，可以说是大势所趋，也是顺应国内外钢铁产业发展的趋势，符合国家产业政策的要求，是提高产业集中度、控制总量、优化结构、节能减排的需要，也是深化改革、推动合作的需要，是贯彻落实国家产业政策的具体行动。”王义芳说。
对于省内民营钢铁企业如何进一步整合，王义芳说，下一步，在河北钢铁集团这一平台下，充分发挥大企业集团的优势，加大改革开放力度，积极推进与国内外大公司大集团的合作，并适时整合省内民营钢铁企业，实现集团公司的产权多元化。
河北钢铁集团和冀中能源集团两大集团的组建，为河北省重点产业的改革发展搭建了新的平台，据悉，目前河北省政府协调领导小组和集团的筹备组已经成立，所有筹备人员已经开始紧张的工作，将尽快制定筹备方案，明确制式分工，抓紧做好注册登记，力争新公司尽早挂牌成立。“如果快的话，很可能7月中旬挂牌。”王义芳对记者说。
有了一个良好的开始，前进的目标该不会遥远。
核心提示：6月11日，河北省政府召开新闻通气会，通报河北钢铁集团和冀中能源集团组建的有关情况。河北省政府副省长孙瑞彬在通气会上说，河北钢铁集团将7月中旬挂牌，冀中能源集团或早于钢铁集团挂牌。至此，钢铁大省联合重组终成正果。按照河北省的规划设想，至2010年底，新集团的产能将达到5000万吨，成为世界级的钢铁企业集团。
去年年底，有媒体报道河北省钢铁南北整合成一个年产量5000万吨的大钢铁集团方案被有关部门否决，最终的钢铁布局可能是北部以唐钢为中心，南部以邯钢为中心，形成南北两大钢铁集团。时间仅仅过去半年，河北省政府突然宣布成立河北钢铁集团，是什么促成了河北省政府的决心？
联合重组 迫在眉睫
“河北作为钢铁大省联合重组确实是迫在眉睫的。不论是国际形势还是国内形势，都在催促河北钢铁做大做强。”河北钢铁集团筹备小组组长、唐钢集团总经理王义芳对本报记者说，他同时强调，没有唐钢与邯钢两大集团的重组，以及下一步河北钢铁业的重组，河北钢铁不可能立足京津冀，拓进全国，走向世界，成为世界级大钢铁集团。
作为钢铁大省，联合重组是必由之路。目前，由龙头大钢铁企业联合全省钢铁行业、以及大钢铁企业牵头重组其他省市钢铁企业的现象一浪高过一浪，以宝钢集团为龙头的钢铁企业与八一钢厂、广钢、韶钢的联合重组，以及与邯钢集团合资建设邯钢新区500万吨精品钢项目；武钢与昆钢、柳钢的联合重组，以及鞍本集团与凌钢联合重组，等等。“河北钢铁如果按兵不动，会逐渐失去其优势地位，最终也将失去钢铁大省的地位”。
就在6月11日召开的河北省政府新闻通气会上，副省长孙瑞彬说，河北是我国第一钢铁大省，今年钢产量将达1.11亿吨左右。今年唐钢与邯钢重组合并以后，产量可居全国钢铁企业第一，全球第七。其在行业中的地位和话语权也将大大提升。
重组之路“一波三折”
回首钢铁大省的联合重组之路可谓“一波三折”。河北省冶金行业协会副会长宋继军向本报记者介绍，1988年，河北省曾成立河北冶金企业集团；1993年，河北冶金集团撤销，同时恢复冶金厅；2000年，冶金厅又被撤销。从1997年到2000年间，河北省委、省政府三次提出组建包括唐钢、邯钢、宣钢、承钢、邢钢、石钢等在内的河北钢铁集团，最终都以搁浅告终。
宋继军向记者介绍，2005年5月，河北省政府公布 《钢铁工业结构调整总体实施方案》，该方案对钢企重组的设想是：河北省南部以邯钢为主，整合石钢、邢钢以及部分其他钢铁企业，建成南部大型钢铁集团；北部以唐钢为主，整合宣钢、承钢以及部分其他钢铁企业，建成北部大型钢铁集团。
2006年2月18日，北部的新唐钢集团正式挂牌成立。在河北北部钢铁整合顺利进行的同时，河北南部钢铁整合却困难重重：2004年6月，一家港资公司BNI以26％的股权入主邢钢，之后邢钢又进一步改制为职工控股的民营企业；2005年11月，香港的中信泰富拿到了石钢65％的股权。这使得原本设想的通过行政指令和国有资产划拨、人事任命打造新邯钢的计划陷入僵局。
河北钢铁业联合重组进展缓慢，而其他省份的联合重组却如火如荼：今年以来，宝钢兼并重组韶钢和广钢、武钢联合重组柳钢都获得重大突破，山东钢铁集团也已成立，“钢铁行业在短时间内接二连三出现重大重组事件，刺激了河北省自己主导钢铁产业布局的决心。”我的钢铁网徐向春分析了个中原因。
行业现状 实在堪忧
河北钢铁为何要走联合重组之路？面对记者的提问，唐钢集团总经理王义芳并未回避矛盾：“河北省钢铁行业存在着深层次矛盾和问题，特别是企业数量多、规模小，产业集中度低等现状亟待改观。”他说，河北省钢铁产量连续6年位居全国第一，目前钢产量突破亿吨大关。但是，全省钢铁企业多达202家，产业布局分散、企业规模偏小，技术水平低、产品结构不合理，粗放型发展方式尚未根本改变，直接面临资源、能源、环境、交通等支撑要素的制约。
“目前看，河北钢铁企业的结构调整和产品优化取得了一定的进展，但从总体看，仍然存在着产业集中度不高、规模经济不尽合理、经营管理粗放、环境代价过大等突出问题，在资源的有序开发、节约利用、节能减排和可持续发展等方面还存在较大差距。”孙瑞彬说，因此，加快培育具有实力、活力、竞争力的企业主体，加强资源的开发和合理利用，提高资源的保障能力，促进经济社会协调可持续发展，十分必要和十分紧迫。
“一亿吨钢的产能，分布在上百家企业，产业集中度低可见一斑。”河北省钢铁业一业内人士向记者介绍，河北前十年之间快速发展起来的钢铁企业，由于成长期短，人力资源短缺，创新能力较弱，精品钢材比重小，淘汰落后产能和节能减排任务相当重，“要加快解决这些矛盾，就必须走联合重组之路”。
联合重组 提高效率
“走联合重组之路，提高效益是关键。”就在前不久，中国钢铁工业协会顾问对河北钢铁工业发展提出了中肯的意见，他指出，联合重组目的首先要解决效率和效益问题，联合的本身要提高效益，要抓住效率这个关键，优化资源配置，避免重复建设。吴溪淳说，“联合重组以后，要进行产供销统一管理，科研和投资项目统一规划，人力资源统一调配，最终实现结构的优化、效益的提高，竞争力水平的增强。”他强调，河北钢铁业下一步发展，要着重把握联合重组的要义，解决效益问题，资源要流动起来，结构要优化，要研究环渤海地区钢铁工业怎么发展，牢牢把握科学发展和资源节约，转变发展方式这一要旨，最终实现结构的优化、效益的提高和竞争力的形成。他希望河北钢铁企业要加快统筹发展，统筹规划，以实现品种质量的提高，产业结构的优化，效益和市场竞争力的提高。
这次整合重组，正是体现了这一意图，孙瑞彬介绍，新组建的河北钢铁集团将按照产业重组，布局调整，淘汰落后，提高效率，推进钢铁产业由粗加工向精加工转变，由低端产品向高端产品转变，由分散发展向集约发展转变，努力打造河北省布局合理，结构优化，技术先进，产品精良，效益突出的大型钢铁企业。初步规划到2010年年底在淘汰落后，优化结构的前提下，河北钢铁集团年产钢将实现5000万吨，在这个基础上，以河北钢铁集团为平台，通过整合和改造，到“十三五”末，也就是2020年，将河北省的钢铁产能由目前的1亿2000万吨压缩到8000万吨，减少三分之一，这对京津地区的环境，资源，能源都是一个极大的节约，在产业布局上，逐步向曹妃甸转移，京唐港和黄骅港等沿海地区，着力在产品质量和效益上下功夫，使钢铁产业链逐步向深度拓展，提高钢铁产业的附加值，实现由钢铁大省向钢铁强省的转变。
是“拉郞配”还是自愿结婚？
在问及成立河北钢铁集团是 “拉郞配”还是自愿结婚的问题上，王义芳回答，唐钢与邯钢同属一个出资人，都是国有制企业，在联合重组方面有其优越性。
他介绍说，正像副省长孙瑞彬所讲，这次集团组建总体思路和原则是以科学发展观为指导，以产业政策为依据，以产权为纽带，坚持 “政府引导，企业自愿，规范组建”，做到依法规范，平稳推进，定位明确，分步实施。具体方法是将省政府国资委所有的邯钢和唐钢国有产权划入河北钢铁集团，两大集团均为国有独资公司，由河北省政府国资委履行出资人职责，新组建的集团将对河北省政府国资委承担国有资产保值增值责任，对所属子公司履行出资人职责，依法行使股东权利并承担相应责任和义务。集团与所属出资企业建立母子公司管理体系和运行机制，集团的母公司是战略中心，资本运营中心，产品研发中心，投资决策中心。母公司和子公司都是独立的市场主体和法人主体，依法享有法人财产权和经营自主权，新集团和多子公司在发展战略，经营决策，市场营销，人才管理，产品研发，资本运营，和大宗的原燃材料的采购方面实现统一。
集团由过去的产品经营向资本经营方面转变，组建河北钢铁集团有利于优化国有企业的产业布局，提高产业集中度，有利于资源优化配置，提高资源利用率，有利于统一规划，避免重复建设，有利于推进技术进步，降低生产成本，提高经济效益，也有利于实现河北省节能减排和总量控制的目标。
“这种联合在政府的领导下，可以说是大势所趋，也是顺应国内外钢铁产业发展的趋势，符合国家产业政策的要求，是提高产业集中度、控制总量、优化结构、节能减排的需要，也是深化改革、推动合作的需要，是贯彻落实国家产业政策的具体行动。”王义芳说。
对于省内民营钢铁企业如何进一步整合，王义芳说，下一步，在河北钢铁集团这一平台下，充分发挥大企业集团的优势，加大改革开放力度，积极推进与国内外大公司大集团的合作，并适时整合省内民营钢铁企业，实现集团公司的产权多元化。
河北钢铁集团和冀中能源集团两大集团的组建，为河北省重点产业的改革发展搭建了新的平台，据悉，目前河北省政府协调领导小组和集团的筹备组已经成立，所有筹备人员已经开始紧张的工作，将尽快制定筹备方案，明确制式分工，抓紧做好注册登记，力争新公司尽早挂牌成立。“如果快的话，很可能7月中旬挂牌。”王义芳对记者说。
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