如何建设应急物流体系？
2008-6-11 21:40:00 来源：现代物流报 编辑：56885 关注度：摘要：... ...
□ 杜华
6月8日，博鳌现代物流与自由港国际论坛在浙江省宁波市举行，这是博鳌亚洲论坛第二次举办物流业专题会议。博鳌现代物流与自由港国际论坛原先并未安排应急物流的议题，但四川汶川8.0级地震发生后，抗震救灾中的应急物流体系成为众多专家学者热议的话题。对此，论坛组委会临时决定，增加应急物流的议题。该议题一经提出，立即得到了各国参会嘉宾的热烈回应。许多世界著名物流企业纷纷提出，愿意提供应急物流体系建设的经验与大家一起分享，为抗震就灾中的物流业提供一些可供借鉴的心得。
●政府应起中心协调作用
博鳌亚洲论坛秘书长龙永图：
四川大地震发生后，中央政府起到了重要的协调作用，整个协调救灾工作得到全世界的认可。这说明，政府在大灾害和突发事件发生的时候，应该起一个中心协调作用，这样才能够调动社会各方面的资源来处理突发事件。应对突发事件，政府要颁布一些强制性的规章、强制性的措施来调动各方面的资源，协调各方面的力量。而企业在这个时候不可能起一个中心作用，企业只能发挥自己的优势，做自己擅长的事情。如果每个人都试图参与，有时甚至会起到负面作用。
至于国际组织，有时候能发挥中心协调作用，但是很多情况下，也必须在一个国家中央政府的统一协调之下来发挥它的作用。
●建立应急预案是关键
中外运敦豪大中华区高级副总裁莫志明：
面对灾害，我们必须要有一个备用的计划，即应急预案。尤其是在物流运营当中，我们随时随地要准备好一个备用的应对计划。这涉及到运作、沟通、资源分配、个人责任、职责分工等，这些在计划中都要有规定。应急物流当中，我们一定要制定好相关的规则，各方的职责要分配清楚，如果没有明细职责，不同部门之间就要相互妨碍。同时，要及时整合培训相关专业人员，在灾害发生以后要把这些人马上整合起来，及时分配好他们的职责。
目前，中外运敦豪就已经建立起了灾难响应小组，培训了100多位专业的救援人员。同时，在应急物流中，很重要的是做自己最擅长的东西，而不去做我们没有受过培训的。比如我们在机场、货物运输、航班安排、仓库管理等方面充分发挥专业优势，在发生灾难的时候提供必要的救援。
●建立应急物流团队
中远物流有限公司董事、总经理叶伟龙：
一个成功的应急方案的实施有三点，必须要有预案、有团队、有演习。比如中远物流公司承担了中国化学品、放射性核原料、核废料的运输。我们有一个部门专门针对这个运输，所有参与这项运输的人都经过了培训，而且我们专门有一个固定的团队来做这件事。我们有一支橙黄色车队专门进行应急演习，每年这支车队都要演习四次。如果真的哪一天发生了什么事而没有演练的话，根本就应对不了。
●确保应急物流通道畅通
中国物流与采购联合会应急物流委员会秘书长徐东：
建立应急物流体系，还必须维持应急物流通道的畅通。要完善物资储备体系，实现国家、地区、军队、市场、家庭一体化。目前，我国的救援储备主要依靠国家和军队，国家储备相对来讲品种单一，渠道单一，而且布局不合理，如果储备不合理就有可能延误战机。这种情况下，我们应该学习借鉴国外的经验，加强国家、地区、军队、市场的一体化储备。这些方面部分地区已经起步，比如在年初低温冰雪灾害中，南京很快就排除了灾害，这主要就是他们购置的救护车发挥了关键作用。所以说，地方的储备、军队的储备都是非常重要的，这也是国家应急储备不可或缺的一部分。
另外，市场储备和家庭储备也非常重要。现在完全靠政府的储备是不能够满足社会需要的，要建立一些补偿机制，靠我们的流通和市场机制来保障，这样才能够保障储备的合理。家庭储备方面，在日本北部，每个人的车辆后备箱都有防滑链，房间里面都有急救的箱子和急救包。这方面我们还没有足够的意识，下一步要加大建设的力度。
●关注港口防震策略
日本国土交通省技术总括审议官中尾成邦：
1983年，秋田县地震给了日本港口一个巨大的破坏。吸取这一教训，日本开始了港口抗震建设。目前，有近50%的港口泊位是抗震泊位，抗震能力比普通泊位强50%。地震后，这些抗震泊位发挥了显著的功效，有的安然无恙，有的虽有损坏，但是在一星期后，就能完全恢复，承担紧急物资运送的任务。同时，还可以在港口搭起帐篷和临时安置点。今后，日本将把抗震泊位的比例提高到70%。此外，日本还正在制定港口应对地震灾害的应急预案。
6月8日，博鳌现代物流与自由港国际论坛在浙江省宁波市举行，这是博鳌亚洲论坛第二次举办物流业专题会议。博鳌现代物流与自由港国际论坛原先并未安排应急物流的议题，但四川汶川8.0级地震发生后，抗震救灾中的应急物流体系成为众多专家学者热议的话题。对此，论坛组委会临时决定，增加应急物流的议题。该议题一经提出，立即得到了各国参会嘉宾的热烈回应。许多世界著名物流企业纷纷提出，愿意提供应急物流体系建设的经验与大家一起分享，为抗震就灾中的物流业提供一些可供借鉴的心得。
●政府应起中心协调作用
博鳌亚洲论坛秘书长龙永图：
四川大地震发生后，中央政府起到了重要的协调作用，整个协调救灾工作得到全世界的认可。这说明，政府在大灾害和突发事件发生的时候，应该起一个中心协调作用，这样才能够调动社会各方面的资源来处理突发事件。应对突发事件，政府要颁布一些强制性的规章、强制性的措施来调动各方面的资源，协调各方面的力量。而企业在这个时候不可能起一个中心作用，企业只能发挥自己的优势，做自己擅长的事情。如果每个人都试图参与，有时甚至会起到负面作用。
至于国际组织，有时候能发挥中心协调作用，但是很多情况下，也必须在一个国家中央政府的统一协调之下来发挥它的作用。
●建立应急预案是关键
中外运敦豪大中华区高级副总裁莫志明：
面对灾害，我们必须要有一个备用的计划，即应急预案。尤其是在物流运营当中，我们随时随地要准备好一个备用的应对计划。这涉及到运作、沟通、资源分配、个人责任、职责分工等，这些在计划中都要有规定。应急物流当中，我们一定要制定好相关的规则，各方的职责要分配清楚，如果没有明细职责，不同部门之间就要相互妨碍。同时，要及时整合培训相关专业人员，在灾害发生以后要把这些人马上整合起来，及时分配好他们的职责。
目前，中外运敦豪就已经建立起了灾难响应小组，培训了100多位专业的救援人员。同时，在应急物流中，很重要的是做自己最擅长的东西，而不去做我们没有受过培训的。比如我们在机场、货物运输、航班安排、仓库管理等方面充分发挥专业优势，在发生灾难的时候提供必要的救援。
●建立应急物流团队
中远物流有限公司董事、总经理叶伟龙：
一个成功的应急方案的实施有三点，必须要有预案、有团队、有演习。比如中远物流公司承担了中国化学品、放射性核原料、核废料的运输。我们有一个部门专门针对这个运输，所有参与这项运输的人都经过了培训，而且我们专门有一个固定的团队来做这件事。我们有一支橙黄色车队专门进行应急演习，每年这支车队都要演习四次。如果真的哪一天发生了什么事而没有演练的话，根本就应对不了。
●确保应急物流通道畅通
中国物流与采购联合会应急物流委员会秘书长徐东：
建立应急物流体系，还必须维持应急物流通道的畅通。要完善物资储备体系，实现国家、地区、军队、市场、家庭一体化。目前，我国的救援储备主要依靠国家和军队，国家储备相对来讲品种单一，渠道单一，而且布局不合理，如果储备不合理就有可能延误战机。这种情况下，我们应该学习借鉴国外的经验，加强国家、地区、军队、市场的一体化储备。这些方面部分地区已经起步，比如在年初低温冰雪灾害中，南京很快就排除了灾害，这主要就是他们购置的救护车发挥了关键作用。所以说，地方的储备、军队的储备都是非常重要的，这也是国家应急储备不可或缺的一部分。
另外，市场储备和家庭储备也非常重要。现在完全靠政府的储备是不能够满足社会需要的，要建立一些补偿机制，靠我们的流通和市场机制来保障，这样才能够保障储备的合理。家庭储备方面，在日本北部，每个人的车辆后备箱都有防滑链，房间里面都有急救的箱子和急救包。这方面我们还没有足够的意识，下一步要加大建设的力度。
●关注港口防震策略
日本国土交通省技术总括审议官中尾成邦：
1983年，秋田县地震给了日本港口一个巨大的破坏。吸取这一教训，日本开始了港口抗震建设。目前，有近50%的港口泊位是抗震泊位，抗震能力比普通泊位强50%。地震后，这些抗震泊位发挥了显著的功效，有的安然无恙，有的虽有损坏，但是在一星期后，就能完全恢复，承担紧急物资运送的任务。同时，还可以在港口搭起帐篷和临时安置点。今后，日本将把抗震泊位的比例提高到70%。此外，日本还正在制定港口应对地震灾害的应急预案。
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