纺织出口退税之辩 纺企发展不能只依赖政策保护

　“纺织出口退税率不会再降”刚刚有了说法，关于“出口退税率可能会上调”的传闻再次甚嚣尘上。  　　对于正处于景气下降通道中的纺织业来说，政策面的调整时时刻刻牵动着全行业的目光。尽管关于是否会上调尚无官方说法，不过，业内对此已经产生了两种截然不同的声音：一方认为上调出口退税率有利于纺企减少出口成本、增加盈利空间，在当前的行业困境下，这种政策支持显得非常必要；另一方认为出口退税率的上调会保护一大部分盈利水平低下的企业，从长远来看，是一种历史的倒退。 
　　众所周知，我国不仅是纺织生产大国，也是纺织出口大国，出口作为纺织服装业的主要“出路”，为行业的发展做出了较大贡献。2007年，我国纺织服装出口总金额达1711.7亿美元，今年前四个月，我国纺织服装累计出口517.25亿美元，同比增长17.08%。 
　　不过，我国纺织出口也存在着许多问题，比如出口质量较低、竞争激烈、企业盲目跑量等，给行业的升级发展造成了不少隐忧和障碍，这也是此前我国纺织出口退税率一再降低的原因所在。 
　　除此之外，一段时期以来，纺织服装出口面临了更大的困难，内部成本上升明显，外部却因为缺乏提价话语权而无法化解成本上升压力，人民币的持续升值更给纺企本不高的利润“雪上加霜”，今年以来，出口更面临了外部消费趋缓造成订单减少的“新忧”。 
　　在此种情况之下，越来越多的纺企经营困难，停产减产屡见不鲜，由此业内产生了呼吁国家政策支持的呼声，其中关于出口退税率不要再降的声音最为明显。而中国纺织工业协会会长杜钰洲日前已表示，纺织出口退税率不会再降。 
　　令纺企更为欣喜的是，有消息人士日前表示，有关上调出口退税率的方案已经上交至国务院，目前在等待批复，方案建议，将纺织品退税率回调2%至13%，服装退税率回调4%到15%。 
　　消息一出，便引起各方争论。上调拥护方认为，国家应给企业调整和升级一定的缓冲时间，企业当前面临一系列不利因素，亟须政策扶持。 
　　中国第一纺织网总编辑汪前进表示，出口退税率的上调将使企业的出口成本减少，赢利空间增加，这是直接效果；间接来看，出口到国外市场的产品数量将会大幅增加，从而有效减缓“外转内”对国内市场带来的竞争压力。据他测算，不考虑其他变动因素，出口退税率回调将让纺织全行业增加约132.29亿元的净利润，占2007年纺织规模以上企业利润总额的11.4%左右，上调对于对外依存度更高的中小纺织企业而言受益更多。 
　　然而，反对方则担心退税率上调将保护一大部分盈利水平低下的企业，会使前两年就开始的行业调整努力付之东流，不利于整个产业升级。反对上调方之一纺织资源行业分析师李军认为，当前是转变纺织经济增长方式的关键时期，单纯数量的增长意义不大，出口退税率的回调是行业的倒退。 
　　行业内的争论不会改变政府决策，最终是否回调尚需等待国家政策的明示。不过，可以肯定的是，低水平的竞争已经没有出路，纺织行业的升级调整是不可逆转的事实，纺织企业的未来发展不能单纯依赖政策保护，只有加速提升产品附加值、提高科技和品牌贡献率才是长远之计。