让信息化助力“三个转变”

烟草在线摘自《中国烟草》　　晚春时节，草长鸢飞。4月28日，在中烟平谷培训中心会场的主席台上，一个个代表笑容满面地从国家烟草专卖局领导手中接过奖牌，并在主席台上留下了一张张珍贵的合影。这是2008年全国烟草行业信息化工作会议上的一幕。

　　这次会议总结了2007年行业信息化工作，部署了2008年及今后一个时期的工作任务，表彰了全国烟草行业信息化工作2004～2007年度先进单位和先进个人。

　　“行业发展已站在一个新的更高起点上，要保持行业持续健康发展，全面推进信息化建设，持续提升行业信息化水平显得更加重要和紧迫。”国家局局长姜成康在对会议所作的批示中这样强调。

　　总结工作　表彰先进

　　回首2007年全行业信息化工作，成绩让人欣慰：

　　——稳步推动行业数据中心建没工作。目前，全行业已有34个省级单位启动了数据中心建设，其中不少单位的数据中心已经开始发挥作用。

　　——全面实施行业信息化重点工程项目。积极进行打码到条及订单采集项目实施工作，开展了工商营销信息共享平台的建设，组织实施烟叶基础软件在五省市的推广工作，积极开展行业管理监督系统建设。

　　——信息资源核心价值逐步体现。去年是实现工商数采系统替代原有统计报表系统的第一年，全年共采集基础数据9788万余条，生成报表53800余套，处理数据达50亿个，为行业各级领导和有关部门进行科学决策、开展业务活动提供了信息保障。

　　——行业电子政务建没有序开展。组织开展了行业电子政务检查工作，组织起草了《烟草行业电子政务建设总体规划》，切实加强了行业各级网站的建设与管理，组织实施了全行业电视电话会议系统建设。

　　——信息化专职队伍素质显著增强。2007年，国家局经济信息中心组织举办了行业信息中心主任培训、工商数采统计培训、信息安全技术和管理培训、标准化培训等7个培训班，培训1000余人次。行业各单位举办各类培训班近700次，培训人数近4万人次。

　　这一年，行业共有27家工业企业人选国家信息化测评中心主办的“中国企业信息化500强”。其中，位居行业第一的上海烟草（集团）公司建立了企业级ERP管理信息系统和集团范围的数据中心。企业信息化工作已经全面支撑起该公司的主要生产经营业务，开成为公司“做精做强”战略思想的重要支撑。实践证明，上海烟草（集团）公司依托信息化建设，为集团化管理模式提供了统一集成的运作平台，实现了集团化管理和信息共享，为集团生产经营业务的正常开展提供了保障。

　　会上，表彰了全国烟草行业信息化工作2004～2007年度20家先进单位和45名先进个人（详细名单见文后），这是总公司第一次对信息化工作进行表彰，也是行业信息化工作进入了一个新的发展阶段、取得了阶段性成绩的一个标志。这不仅是这些先进单位和先进个人的荣誉，也是国家局党组对全行业各级信息化工作部门和5000多名信息化工作者辛勤工作的肯定和鼓励。

　　如果说全行业的信息化建设工作是一个巨大的网络的话，那么各个信息化工作部门和工作者就是这个网络上的—个个节点，正是由于他们的辛勤工作，才支撑起了这个网络，并使它日益完善和健全。会上就有这么一位女代表感动了在场的所有人。她，就是广西中烟工业公司信息中心主任郭晓惠。郭晓惠在广西烟草工业信息化工作的岗位上一干就是20多年。2007年12月，由于长期用眼过度，导致视网膜脱落，即使在手术过后半年的今天，她右眼的视力仍然为零！当郭晓惠站在台上接受先进个人颁奖的时候，她代表的不只是她自己，更是一个群体，一种努力工作、甘于奉献的精神。

　　分享经验　交流体会

　　会议期间，部分单位就信息化工作进行了经验交流，其中不少优秀的案例值得学习和借鉴：

　　——在整体规划上，山东中烟采用“大集中”和“一体化”的技术路线，节省—次性设备采购、项目实施费用25%，近800万元，减少年运营成本200万元以上，在满足新的管理体制与经营模式对集约经营和集中监管需求的同时，有效地节约了投资成本。

　　——在打码到条及订单采集项目建设上，湖北省局采用“省局牵头、试点先行、全省推广”的组织方式，精心组织、规范运作、科学实施，实现了物流、商流和资金流的整合。

　　——在开展“按客户订单组织货源”工作时，广州市局充分整合营销信息，在把握卷烟货源供求平衡上取得了明显成效。

　　——在烟叶信息化建设方面，福建省局按照烟叶原收原调的要求，试点建设了烟叶物流管理信息系统，进一步加强了烟区烟叶的规范化管理。

　　行业的信息化建设，经历了从无到有，从局部到全局，从低水平到高水平发展的过程。特别是经过近5年来的快速发展，信息化已成为行业管理、生产经营活动的重要手段和支撑，在行业的改革和发展中发挥了重要的、不可替代的作用，促进了行业的持续健康平稳发展。

　　湖南省烟草系统把视频会议系统应用作为改进作风、提高效率、创新管理的有效手段。2006年建成省、市、县局三级视频会议系统，2007年再次实现与国家局系统的连接。这一年省局组织的会议、培训次数仅38次，参会人数为36305人次，仅此一年就节约会议费用约700多万元，提高了办事效率。

　　多年来，全行业正是在这些看似点滴的小事上开始贯彻运用信息化技术，不断积累、总结和升华经验。

　　信息化建设是一项复杂的、涉及全局的系统工程，要确保建设过程中各阶段、各环节工作有序、协调进行，按需求、按预期完成建设任务，首先就要统一领导。行业各单位都成立了信息化工作领导小组，大部分是“一把手”任领导小组组长。辽宁省局的领导班子对信息化工作极其重视，局长赵振林3次主持大规模信息化建设专题会议，6次专卖内部监管软件开发专题会议，并提要求、讲方法，要求把专卖管理软件开发成全行业一流的最先进的软件。

　　信息化工作与企业的其他工作也有着相辅相成，互相促进的关系。广东中烟总会计师张穗强在发言中说道：“应用系统会促进信息化工作的发展，提出很多新的需求，信息化工作反过来也会促进企业内部各项工作的提高和完善。为构建信息化管理体系，许多基础工作必须做好，流程必须优化，同时各部门之间沟通的加强，也必起到优化资源配置的作用。”

　　近几年，国家局开发应用的各项应用系统，以及行业各单位、各企业自行开发建设的各类信息系统，在数据中心积累了大量的信息资源。要想充分发挥这些信息资源作用，提供有效的增值服务，就需要做到信息共享。国家局经济信息中心主任高锦在工作报告中明确提出：“要信息共享，就需要打破单位界限、部门界限，凡是不涉密的，均应共享；要满足不同层级、不同部门、不同单位的需求，就要建立统一平台，界定需求权限，按需提供；要对大量数据、信息进行集中处理，科学筛选，形成满足不同需求的汇总信息或分组数据，预测或预警报告。”

　　明确方向　展望未来

　　2008年，国家局党组明确提出了要建设“严格规范、富有效率、充满活力”中国烟草的总体要求，如何努力落实这—要求，是摆在每一位信息化工作者面前的一道考题。

　　“信息化体现的是程序化，程序化要求的是标准化，标准化意味的是规范化，因此可以说，信息化就是规范化，实现了信息化，就是跨进了严格规范的门槛。同时，信息化展现的是便捷化，便捷化透出的就是高效化，因此也可以说，信息化就是高效化，实现了信息化就能够做到富有效率。还应该看到信息化表现的是实时化，实时化也就是生活化，生活化本身就充满着活力，因此也可以说，实现了信息化就是让充满活力变为现实。”国家局副局长张保振在讲话中高度概括了信息化与“严格规范、富有效率、充满活力”的关系，为信息化工作指明了方向。

　　“所谓严格规范、富有效率、充满活力，我觉得关键在于规范。信息化工作开展以后，大家按照程序，在网上透明地办公，才是真正地实现了规范。”广西区局（公司）副总经理张克勤颇有感触地说。随着信息化在全行业的覆盖面越来越广，涉及范围越来越大，卷烟营销、专卖监管、烟叶生产、财务审核等各项工作最终都会实现信息化管理，从而实现全过程、各环节实时和完整的监控，真正体现出严格规范。

　　“积极构建行业数据中心，用信息化推进实现‘三个转变’”，是工作报告中对2008年行业信息化建设提出的总体要求。具体落实到实际工作中就是：加快行业管理监督系统建设，积极推进传统企业向现代公司转变；加快卷烟物流信息化建设实施工作，积极推进传统商业向现代流通转变；加快烟叶信息化建设工作，积极推进传统烟叶生产向现代烟草农业转变。

　　推进“三个转变”，需要各单位加快信息化重点工程的实施应用。安徽省局（公司）副总经理卓俭华明确表示：“我们今年的主要工作就是按照国家局的要求，抓好重点项日的建设，包括财务、人力资源，打码到条，同时，也要抓好全省的协同办公软件项目、经济运行项目、物流信息化建设工作及信息安全工作。”代表们纷纷表示今年将加大重点工程的建设力度，为建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草做出新的贡献。

　　会上，与会代表们也非常关注信息化建设中人才的作用。“信息化人才缺乏，人事配套制度不够完善，人员流动性太大，这些因素对信息化工作造成了很大的冲击。”“信息化工作大部分都是技术性工作，而目前从事这项工作的大部分人员却都是从管理岗位上转过来的，专业技术不足，导致目前工作难以取得突破，希望国家局能定期举办—些信息化技术人员的培训。”

　　历时一天半的会议很快就结束了。会议所提出的工作要求为未来很长一段时间的信息化工作指明了方向。与会代表都表示，要积极贯彻落实会议精神，结合单位实际情况，研究制订具体措施，不断创新工作思路和方法，推动行业信息化工作实现“三个转变”。