打造特色园区吸引产业集聚

　作为广西北部湾经济区规划“4+2”中的一员，玉林市正依靠便捷完善的交通网络和得天独厚的区位优势，积极参与并投入到泛北部湾经济区和泛珠三角经济区的区域合作中来。随着连续几届广西玉林中小企业博览会的成功举办，玉林市经济开发区、玉柴工业园、海峡两岸（广西玉林）农业合作实验区等各色园区的兴起，以及玉柴机器集团、燕京啤酒（玉林）有限公司等龙头品牌企业的牵引带动，玉林市的园区经济已经成为全市加快经济发展中当仁不让的火车头。  　　从玉林对园区经济发展的决策思路中，我们看到了这座与梧州相依相邻的城市，在做好园区规划布局、建设标准厂房、承接东部产业转移等方面的经验与收效，这或许会对同样正在全力振兴园区经济的梧州带来一些思考和启发。 
　　特色产业引领园区经济腾飞 
　　我们先通过一组数据来直观地了解玉林的园区经济发展：2007年，玉林市28个工业园区实现工业总产值144.36亿元，同比增长56.24%；实现利税18.81亿元，同比增长65.25%；完成税收8.88亿元，同比增长86.65%。无论是从总量还是从增幅来看，玉林当前的园区经济发展态势，毫无疑问已经走在了全广西的前列，这正是一直以来着力打造园区经济而结下的累累硕果。 
　　近年来，玉林市委、市政府对各工业园区实行一区多园、专业发展的模式，按照产业特点来规划布局水泥陶瓷、机械制造、电子产业、健康食品、服装皮革五大特色产业，并根据功能优势来进行招商引资、承接产业转移，使各园区形成了组团式、生态式、配套式的发展。目前，以玉柴集团为代表的机械制造产业，以三环集团、海螺集团为代表的水泥陶瓷产业，以福绵“世界裤子之都”服装企业和富英制革公司为代表的服装皮革产业，以燕京啤酒、玉林制药为代表的健康产业，以落户北流的香港现代电子、落户容县的无锡晶石电子、落户兴业的台湾鑫兆兴电子、落户玉州区的香港丰强电子等为代表的电子信息产业一起，已经形成了玉林市园区经济的五大特色产业集群。同时，玉林更把玉柴工业园、玉林市经济开发区、海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区、龙潭临海工业园区、北流水泥日用陶瓷工业园区、容县经济开发区等作为重中之重发展，园区的产业集聚效益日益显现。 
　　在采访过程中我们了解到，玉林市在工业园区规划中提出了“大”字结构的产业分布：依托兴业、福绵、玉州、北流、容县主线，南向陆川、博白两带延伸形成“大”字发展结构。该布局按照搭建融入北部湾经济区和承接产业转移的良好平台为标准，认真规划好各园区的规划，并以玉林本地龙头企业或者引资进来的龙头品牌，进一步带领五大特色产业集群的发展。玉林将争取到“十一五”期末，形成十家以上能带动产业发展的龙头和骨干企业，实现规模以上工业总产值达到550亿元；工业增加值达到250亿元，各项总量比“十五”期末翻一番。 
　　在明确产业定位布局后，玉林各个工业园区在建设过程中不仅实现了壮大发展，还形成各具优势的特色产业集群，涌现了一个个极具生命力的特色产业园区。建于2002年8月的玉林市经济开发区，去年全年产值达到了10亿元，实现利税超亿元。目前，该园区已形成了以燕京啤酒（玉林）有限公司、旺旺集团广西玉林食品有限公司等项目为龙头的健康食品产业集群，以玉柴安达汽车变速器项目、玉柴博耐特汽车电器项目为龙头的机械制造产业集群，以正泰印刷有限公司 、畅泰彩印有限公司为龙头的印刷包装产业集群。去年2月被定为自治区A级重点园区的玉柴工业园，抓住玉林市实施“强柴兴玉”战略的有利时机，依托玉柴机器集团作为龙头加快汽车及汽车零配件配套产业的壮大发展。 
　　去年下半年，园区一口气引进了玉柴动力机械有限公司小缸径柴油机生产、广西奥特帕斯工业有限公司玉柴配件生产等6个汽车产业配套项目，计划总投资4.32亿元，投产后预计年新增产值将达到10.3亿元。2007年，玉柴工业园年产值达到了15亿元，实现利税8500万元。 
　　工业厂房建设吸引产业集聚 
　　在当前东部产业转移加速推进的形势下，如何在产业承接的大潮中赢得先机？这是很多城市都在研究谋划的问题。从一个个项目有规则地引进过程里，让玉林人从中获得了深刻的启示：产业的梯级转移具有明显的规律性、选择性和趋利性，地方的产业基础和承接环境将是外来客商主要考虑因素之一。 
　　于是，玉林市于去年在全市范围内开展了声势浩大的工业园区基础设施建设大会战。该市致力于把各工业园区打造成产业承接和项目落户的“洼地”，通过建设工业标准厂房为主的配套设施，疏通水、电、路网，提高产业转移的接纳能力，搭建让企业“进得来、留得住、发展好”的平台，以推进工业园区的基础建设来实现整个玉林市“对接招商”战略。 
　　在去年的工业园区基础设施建设大会战中，玉林全市七个县和三个市直开发园区中，有七个县和园区超额完成10万平方米标准厂房的建设任务，其中仅容县经济开发区的工业标准厂房建设就达20.85万平方米。去年全年，玉林市共投入了5.29亿元资金，建成工业标准厂房103.93万平方米。工业园区基础配套建设的跨越式发展，促进了玉林园区经济的快速提升，也是近年来众多东部企业选择在这里投资落户的重要原因。记者在容县经济开发区采访时，设计开发10万平方米标准厂房的易兴新城项目正在轰轰烈烈地兴建中。投资方易兴房地产开发有限公司的代表充满信心地说：“作为广东房地产商，正是玉林市建设工业标准厂房促进招商引资的思路吸引了我们。相信在今年12月易兴新城项目完工后，你们将会看到一个更具活力的容县经济开发区。” 
　　良好的配套基础造就了优越的投资环境，玉林在大批工业厂房建成后迅速形成了“企业集中、要素集聚、产业集群、土地集约”的招商引资形势，众多项目特别是急于向西部转移的企业如“金凤凰”一样纷纷在玉林各个工业园区内“筑巢”。2007年，玉林全市28个园区共签约引进项目170个，合同投资额达93.77亿元，同比增长了64.85%。其中，投资总额在3000万元以上的项目76个。整个玉林市的招商引资态势，在去年拥有了充足的工业厂房配套基础后马上实现了有史以来最大的增速。 
　　从玉林建设工业厂房的成功历程看，梧州市今年在全市范围内大力推进108万平方米工业厂房建设的决策是非常明智和正确的。合理地规划建设工业厂房和配套设施，不但能够为引进项目提供速度保证和服务保证，更是像梧州这样的山城更好地合理开发利用土地资源的明智做法。相信在108万平方米工业厂房建成后，较为充足的载体基础将使梧州市在招商引资竞争中掌握更大的主动权。