进口豆油关税下调传闻升温

    近日市场传言，国家可能将6月至9月期间的进口豆油关税由原来9%下调至3%至4%。昨天更有市场人士传闻称，财政部等相关部委于前天下午对上述政策进行研究。 
    据记者近日跟踪了解，其实上述传闻已经流传了很长时间，不过一些市场人士猜测称，计划降低关税的目的并不是出于拉低市场价格等方面的考虑，而可能是根据中国加入WTO承诺的开放市场进程的一种时间上的安排，即先取消配额管理，再逐步降低进口关税。目前中国的植物油进口配额已经取消，根据入世承诺，中国需要逐步降低植物油进口关税。 
    中国加入WTO时签订的有关农产品和金融服务业的补充协议一直没有对外公布，所以上述说法不辨真伪。 
    中国油料生产难以实现自给，因此必须从国际市场进口大量的植物油以满足国内需求。2007年，我国食用植物油进出口总量高达855万吨，价值64.1亿美元，同比分别增长20.5%和87.2％。其中全年食用植物油净进口量达821.7万吨，比上年净增192.2万吨。在进口植物油中，去年进口豆油总量达到282.3万吨，同比增长83%。此外，中国去年还进口了超过3000万吨的大豆。 
    一些分析人士费解，近期国内植物油市场尤其豆油市场总体供应过剩，6-9月期间中国没有降低豆油进口关税以增加进口的需求。分析人士认为，如果进口豆油关税下调至3-4%的水平，将降低500-600元/吨的进口成本税收成本，但是这可能对拉低豆油价格可能没有意义，因为去年降低大豆关税的实践证明，这样的消息只能刺激国际市场价格大涨，进而拉高中国的进口价格。 
    目前中国植物油的进口关税为9%，如果单纯降低大豆油的进口关税水平，可能导致国内豆油、棕榈油和菜籽油的进口结构和消费结构发生变化，进而对中国的植物油市场和产业带来不可预测的影响。棕榈油是我国第一大植物油进口品种，去年进口总量达到了509.5万吨。如果单独降低豆油进口关税，必将抑制棕榈油的消费，导致市场格局出现变化。此外单独下调豆油关税也将对国内大豆压榨产业产生消极影响，因为进口豆油会抢夺国内压榨企业的市场份额。