在飞石和余震中探寻重建之道——交通运输部灾区重建调研组日记摘录

  5月21日、22日，交通运输部灾区交通重建调研组陆续抵达灾区。4个小组分别由规划司司长董学博、副司长蔡玉贺、李兴华，交通规划研究院副院长关昌余带队。调研组深入重灾区县市、乡镇，对道路、桥梁、隧道等交通基础设施受损情况进行调研，并初步提出了保通、重建的建议。本报特摘录调研组的工作日记刊出，敬请关注。 
●5月22日 
雨季到来 公路保通任务更加艰巨 
    第二调研组早8时从成都出发，乘车前往鹧鸪山隧道，行程约600多公里。这条路是目前通往汶川的最主要的运输通道，沿途可以看到很多运送救灾物资的车辆，个别路段雨后塌方时有发生。随着雨季的到来，公路保通任务将更加艰巨，在一年到两年的时间内，都需要安排人员进行公路保通。 
    经雅安转S210，经芦山县至宝兴，然后翻越夹金山。夹金山道路狭窄，车辆多，经常发生事故，造成交通拥堵，在快到山顶时被堵了一个半小时。在翻越梦笔山时遇雨，下山途中见到一辆大货车翻入路边的水沟内。19时左右，到达马尔康，随处可见灾区群众的帐篷。晚餐后经过两个多小时，约23时到达海拔3000米左右的鹧鸪山隧道。 
陕西为救灾车辆免费提供食物、饮水 
    第三调研组一早自陕西沿京昆高速公路进入四川广元，重点调研了G212、S105广元市和青川县的部分路段。陕西省交通部门高度重视和支持抗震救灾工作，狠抓“三保”——保畅通、保安全、保供应。他们采取的主要措施包括：高速公路对救灾车辆免收通行费，高速公路（重点是连霍、京昆高速公路陕西段）为往来于四川灾区的军方救灾车辆及运送伤病人员车辆免费提供食物和饮用水，西安至汉中高速公路限制非救灾社会货运车辆通行等。四川省内各地区交通部门在救灾过程中密切配合，积极支援重灾区救灾工作，如针对通往青川县的S105被阻断的情况，广安交通局等派出工作组帮助抢修公路，宜宾和达州海事部门派出船只及人员利用白龙湖水库转运大量的人员及物资。 
广元至青川大部分路段恢复通行 
    G212、S105是广元市通往青川县的主要陆路通道，也是抗震救灾的重要道路，地震造成的主要问题有：桥梁垮塌及结构性损坏、路基结构性开裂及路基沉陷、塌方和山体滑坡阻断交通等。地方交通部门已经对部分受损桥梁进行简单加固处理，对受损的路基路面进行简单修复，并对滑坡路段进行清理，使大部分路段恢复了通行，其中S105上长200多米的井田坝大桥已完全垮塌，近期无修复可能，成为打通该路的难点，也是下一步复建的控制性工程。 
    第四调研组上午随交通运输部副部长冯正霖进映秀，成都—都江堰—映秀的公路已通，分段单向行驶。映秀基本毁城了，漩口中学已在清理遗体，很惨。 

●5月23日 
车队遭遇塌方 幸无人员受伤 
    第一调研组今天考察了松潘—茂县（G213）、茂县—北川、茂县—汶川、汶川—理县（G317）公路，晚上住在理县。茂县、汶川的公路损坏十分严重，一路上塌方的地方很多，被砸坏的车辆比比皆是，情况非常危险。中午在茂县时由于风大，路上飞石不断。傍晚在从茂县前往理县（G317）途中，因塌方被堵在半路上，手机还没有信号。王太处长乘坐的汽车被山上滚下的石块砸坏，汽车玻璃都被砸碎了，所幸人员没有受伤，躲过一劫。 
    第二调研组昨晚住在海拔3000多米的鹧鸪山隧道道班，很多人都有高原反应。今早7时从鹧鸪山隧道出发，沿G317经理县进入汶川考察公路，下午原计划考察汶川—映秀以及汶川—茂县的部分路段，公路因塌方不通，只好返回马尔康。在从茂县前往理县（G317）途中，遇到塌方被堵在半路上（在第一调研组前面）。抢过塌方路段，23时多才到鹧鸪山隧道管理处，和别人挤在一起凑合着睡了一夜。 
重建应考虑交通联系的保障能力 
    第三调研组今天从南侧调研了广元至青川县和广元至平武县的部分路段。在S105尚未打通的情况下，目前XH10是广元市通往青川县乃至平武县唯一的陆路通道，基本能满足通行要求，对两县的抗震救灾工作发挥了重要作用。在后续恢复重建规划中有必要适当考虑国省干线之外比较重要的市县之间的其他公路，以提高市县之间交通联系的保障能力。 
    目前，经过各方努力，当地采取局部路段绕行农村公路及搭建临时便桥等措施，青川、平武两县已实现了对外的公路交通联系，受灾严重的平武县南坝等乡镇的救灾工作没有受到太大的影响，但部分路段是在滑坡地带打通的简易便道，还有过水路段，通行保障能力十分脆弱，如遇恶劣天气或大的余震随时可能再次断路。 
    今日所见地震造成的公路损坏更加严重，除与昨日相同的桥梁垮塌及结构性损坏、路基结构性开裂及路基沉陷、塌方等之外，大面积山体滑坡阻路现象尤为突出，严重的地方大规模山体滑坡已将道路彻底摧毁。堰塞湖的处置是当前最迫切的问题。目前地震对公路的主要影响是大量土石方覆盖或积水淹没现有公路局部路段，造成线路不通，在后续恢复重建规划中需结合其治理方案统筹考虑公路工程对策。 
    第四调研组今天去彭州、什邡，考察了S105和S106；到龙门山断裂带考察了农村公路受损情况。山区民房、道路桥梁基本被毁，平原地区问题不大。 

●5月24日 
低等级农村公路 难以发挥迂回路线作用 
    第二调研组今天从鹧鸪山隧道出发前往卧龙考察受损公路。由于这几天日夜兼程，车辆的轮胎都跑爆了，只好在上路前集体在马尔康换轮胎，即便是这样，在路上还是发生了爆胎。下午翻越了海拔4000多米的巴郎山，22时到达小金县。 
    第三调研组今天重点调研了北川县和江油市的部分受损路段。北川县共有由S105与S302交叉形成的3个干线出口，目前县城南部的S105已经抢通。结合前两日调研情况来看，县级行政中心与周边县市相联系的干线公路通道保障能力普遍较为脆弱，断路后对救灾工作的影响也较大。 
    遇到地震等突发性重大灾害时，需要发挥各类路线的互补功能，路网中重要的农村公路路段可作为必要的迂回路线。在北川、江油以及昨日考察的青川、平武等地，路网结构均不够完善，且县道及以下公路等级低、路况差，发生灾害时很难发挥迂回路线的作用。 
    今日所见地震造成的主要破坏与前两日类似，比较突出的是北川县城附近因地震时地壳运动造成的地面抬升，对混凝土道路产生强烈顶推作用，路面隆起、开裂，路基最高抬升达3米左右；在北川陈家坝乡看到巨大规模的泥石流造成了乡镇及道路完全被掩埋。 
    第四调研组今天去了什邡市的红白镇、绵竹市的双旺镇，两地城镇受损十分严重，建筑物基本全部倒塌，山区的全部桥梁都成为危桥。 

●5月25日 
考察损坏桥梁时遇6.2级余震 
    第一、第三调研组今天一起活动，一早冒雨从成都出发，先去映秀镇考察了G317，然后又去了彭州、什邡、绵竹等重灾区，考察了S105及周边公路，所到之处看到的村庄基本被毁。16时20分左右，在考察一座损坏的桥梁时，遇到了6.2级余震。 
    第四组今天前往安县、北川、江油，考察了周边公路情况，并去安县千佛山马颈顶考察了堰塞湖情况，发现水量超过500万立方米。在水量超过300万立方米的老虎嘴堰塞湖与冯正霖副部长会合。