云南公路收费不够还利 急需解放思想引资招商

“发展云南省的交通运输事业，不能单纯地从本地交通发展的角度来看，而应该真正解放思想，站在建设亚洲公路网的战略高度，来推进云南省国际大通道建设和推进国际便利化运输工作。”云南省交通厅副厅长唐文祥介绍，云南省交通建设将进一步解放思想，进一步引进社会资本，构建云南面向南亚、东南亚交通桥头堡的地位。 
　　认识问题
　　要建亚洲公路网
　　“交通运输业，是一个基础性、先到性的行业。”唐文祥认为，交通运输事业还关乎广大人民群众的民生问题，云南省交通部门除了要做好行政工作外，更重要的是做好服务工作。“要做好这些工作，首先就必须解放思想。”唐文祥介绍，要真正从实际行动解放思想，必须做好两个方面的具体工作。这两项具体工作，一项是指站在建设亚洲公路网的高度来建设我省的国际大通道；另一项是指从发展亚洲公路网的角度出发，来推进中越、中老、中缅国际便利化运输的工作。“目前我们已经签署了11条公路的国际便利化运输协议，其中部分线路已开始实施具体工作。但由于国际便利化运输协议的签署涉及到中国与其他国家的相互关系，推进起来有很大难度。”唐文祥表示，虽然这些工作难度很大，但云南省交通事业的发展，必须站高高度，全力来推进这些工作。
　　标准问题
　　应采用多种标准
　　“云南公路建设中，平均每一公里高速公路的造价在6千万至7千万元左右，最高的在每公里1亿元以上，道路多等级、路面多形式，是一个必须解放思想，实事求是考虑的问题。”唐文祥介绍，现在云南省的公路建设，往往是一条路一个标准到底。在建设过程中应该解放思想，根据地形地貌情况采取节约资源的多种标准，来推动云南省公路建设事业发展。
　　 “以全国有名的典型示范路——九寨沟公路为例，就灵活地根据地形采用了多种标准，总体是二级路，但也有路段是三级、四级路，既节约了建设资金，也能适应车辆的通行。”唐文祥认为云南省公路建设中应该充分考虑我省的省情，路面可以修建成水泥路、沥青路、弹石路、整齐石块或水泥块体路，用有限的资金修更多的公路。
　　在加快公路管养体制改革方面，今年云南省将全面推进农村公路管理养护体制改革。唐文祥说，按照改革计划，云南省公路投资公司将把原有的12个管理处整合重组为8个管理处，推行管养分离，公路养护由专业的养护公司承担，各管理处履行管理职责，不再直接进行养护工作。
　　资金问题
　　拿优势资源招商
　　“社会各界都在期盼着修路，但云南省地方财政每年投入高速公路建设的资金只有2到3亿元，用这些钱修高速公路，最多也就只能修几公里。”唐文祥介绍，云南省现在正在做到的是，用2到3亿元的地方财政资金，撬动每年300亿元的社会资本来参与高速公路建设。
　　唐文祥介绍，目前全省交通基础设施建设的贷款总额是750亿元，每年单是利息的总额就高达60亿元，而去年云南省公路的收费总额，不超过23亿元，还利息都不够。“建设资金明显不足是我省高速公路建设过程中的老大难问题。”唐文祥介绍，对此，云南省在建设融资上做了很多大胆尝试，比如公路建设上国道主干线建设征地拆迁费由沿线政府垫付，公路通车后逐年返还；省地联合、政府与企业联合，股份制融资等。
　　 “云南高速公路的资本已经达到了1500亿元。如何盘活这一块资本，将是此次解放思想大讨论中值得重点讨论的问题。”云南省公路开发投资公司党委副书记宋明说：“将最好的路段、最有效益的路段拿出来转让，用优质资源优质路段招商引资，也是我们思想解放中要树立的观点。”