六项重点工作确保云南煤炭系统安全快速发展

  
　　日前，云南省人民政府召开全省安全生产电视电话会议，贯彻落实国务院5月6日在山西太原召开的全国煤矿安全生产座谈会精神，通报、分析今年1—4月份全省安全生产及煤矿安全生产工作情况，安排部署当前安全生产工作。按照省政府的要求，云南煤矿安
　　全监察局、云南省煤炭工业局党组书记、云南煤矿安全监察局局长邹立生同志在会上传达了全国煤矿安全生产座谈会精神，特别是张德江副总理的重要讲话精神，通报、分析了今年1—4月份全省煤矿安全生产情况，总结了今年以来我省煤矿安全监管监察工作特点，安排部署了下一步煤矿安全监管监察六项重点工作。
　　第一，加快推进煤炭资源整合工作步伐，实现集约化生产，提高煤矿安全技术装备水平。一是要按照全省煤炭工业发展工作会议的安排部署，6月底以前上报完整合方案，确保8月底以前审查批复完方案，年底前完成相关证照变更工作目标的实现。二是要严格按煤炭资源整合程序开展整合工作，加快推进整合方案编制及实施步伐。三是要严防纳入整合范围的矿井在整合期间突击生产和边施工边生产。四是要落实监管责任，加大巡回检查力度，严防已关闭矿井死灰复燃。
　　第二，落实两个主体责任，促进两个主体责任到位。各煤矿安全监察分局要加强与地方政府及有关部门的协调联系，以监察为手段进一步落实政府部门监管责任和企业主体责任。各级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门要组织开展好对煤矿安全的日常性监督检查，监督煤矿企业事故隐患的整改并组织复查。煤矿企业要切实履行好安全生产主体责任，把安全生产责任层层落实到区队、班组和个人；要采取有效措施，加强现场安全管理，消除各种不安全因素，确保安全生产。
　　第三，强化煤矿安全基础管理，提高安全管理水平。一是要认真贯彻落实国家7部委关于加强煤矿安全基础管理的2个指导意见。各煤炭企业要结合隐患排查治理、百日安全督查专项行动，在基础管理、现场管理上狠下功夫。煤矿安全监管监察部门，对存在无风、微风作业，以掘代采、多头作业，以包代管，“超能力、超强度、超定员”生产，瓦斯监控系统形同虚设等重大隐患的，要责令立即治理整改。二是要大力推进安全质量标准化矿井建设，到年底全省建成50个安全质量标准化矿井。三是要切实加强煤炭人才培养工作。要继续抓好培训机构建设、煤矿全员培训、安全监管人员培训三项重点培训工作。四是要加强安全基础管理，特别是现场基础管理。要紧紧围绕技术管理、顶板管理、“一通三防”管理、防治水管理、机电管理、运输提升管理、放炮管理和劳动用工管理等8个方面，切实加强现场基础管理工作，推行正规循环作业，确保安全的目标。
　　第四，扎实开展百日督查专项行动，加大煤矿隐患排查和整改力度，严密防范重特大事故发生。要继续做好国务院百日督查专项行动的配合协调工作，红河州、大理州、昭通市及所属县（市、区）要按照文件规定，督查范围三个“不少于三分之一”的要求，组织开展好州（市）督查工作。各煤矿企业要认真按照我省煤矿安全生产隐患排查治理工作方案和煤矿安全生产百日督查专项行动实施方案的要求，认真、全面、彻底排查企业安全隐患，做到不安全不生产、隐患未消除不生产。近期，特别要做好雨季“三防”工作，防止透水、淹井等水害事故发生。
　　第五，继续打好瓦斯治理攻坚战。一是要切实做好瓦斯治理和防范遏制瓦斯事故的工作。要督促各类煤矿，尤其是高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井安装瓦斯抽采系统，做到“先抽后采”、“不抽不采”；突出以“一通三防”为重点，督促各类煤矿按要求完善井下通风系统，严格现场的局部通风管理。落实各项改进井下基础设施的技术措施，防治瓦斯、透水、火灾、顶板等重大事故隐患。二是要加快推进煤矿安全监测监控系统安装和煤矿数字化瓦斯远程监控系统联网工作，确保安全监测监控系统发挥作用。对瓦斯监测监控系统不能正常运行的，要坚决责令停产整顿。今年内，要力争完成主要产煤县（市、区）联网及服务体系建设工作，启动省级联网工作。
　　第六，强化煤矿安全监管监察工作，加强监管监察队伍建设。各级煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构要按照省委认真组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论的要求，紧密结合工作实际，重点突出资源整合、隐患治理、基础管理三大工作任务，更新观念，转变作风，真抓实干，认真履行职责，真正把功夫下在现场，下在隐患的排查治理和督促整改上，下在治大隐患、防大事故上，切实做到严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法，自觉接受社会舆论和群众监督，提高工作效率和效能。