打通“血脉”促港兴

　-如果把港口、重化工业比作临港产业的“灵魂”和“躯体”，那物流就是临港产业的“血脉”。“血脉”不通不畅，临港产业发展起来就会磕磕绊绊，事倍功半—— 
　　天津开创“无水港”物流平台

　　大连形成“海铁联运”物流网
　　港口物流涉及区域性的基础设施建设和各种运输仓储、产品包装、进出口、信息管理、金融保险等各个行业。当今世界，港口功能由传统的交通运输枢纽和工业发展基地向综合物流服务转变，通过港口物流的发展带动临港工业的发展，进而加大港口辐射力度，带动周边经济发展，促进贸易量增加，而这些反过来又推动港口物流发展，形成良性循环。
　　“聚焦临港产业”采访团在天津港采访时，见证了“无水港”的优势和作用。天津市交通委员会港口处处长冯刚介绍， “无水港”实际是指在内陆地区建立的具有口岸功能、港口功能和货物集散等功能的现代物流平台。过去内地企业做成一笔业务，要在内地和天津的多个相关部门奔波好几天，“无水港”建成之后，完成订舱、报关、报验、签发提单等手续，只需要不到2个小时。
　　天津的“无水港”建设，展现了其现代港口物流的风采。大连的海铁联运物流网络形成和完善，也很大程度带动了大连港核心竞争力的迅速提升。大连市发改委工业经济发展处副处长潘接告诉采访团，经过几年努力，大连港开辟了覆盖全球各主要港口的75条集装箱国际航线，有7条通往哈尔滨、满洲里等集装箱班列线路，形成了辐射内陆腹地的海铁联运物流网络，而烟大铁路轮渡的开通，又实现了东北至长江三角洲地区陆海铁路通道的贯通。
　　“完善的现代化港口集疏运体系，使大连将港口的功能逐步辐射到东北腹地、环渤海以及国内外。去年，大连海港货物吞吐量首次突破2亿吨，在全国沿海主要港口中位居第七位。”潘接预言，随着大连港口物流的不断完善和发展，未来大连将在辽宁沿海与腹地互动的开放格局中发挥更大的带动作用。
　　龙口在青州建“无水港”
　　腹地触角伸到非洲大陆
　　在天津、大连等城市的港口物流飞速发展的同时，烟台的港口物流建设也在一步一个脚印地行进之中。
　　采访团了解到，最近几年，物流业尤其是港口的国际物流发展水平，已经成为我市改善投资环境、扩大招商引资的重要条件，成为引导加工贸易转型升级的积极因素和重要力量。一些县市区大胆探索，勇于创新，把港口物流打造成了助推临港产业和区域经济发展的“主力军”。
　　采访团在龙口发现，天津“无水港”这种现代化港口物流模式，龙口港已经学到其中的真谛。该港按照构筑大物流格局的思路，围绕煤炭、铝矾土、石油化工、建材、粮食、集装箱6个重点货种，打破地域概念，做足做活了开辟港口腹地的大文章。他们先后在潍坊市的青州、寿光等地建立“无水港”，把港口码头延伸到滨州、淄博、东营、济南、德州、聊城等地。
　　龙口港副总经理刘日辉表示：“青州市是我们第一个建设的无水港，全部建成以后，可以成为胶东半岛和鲁中地区最大的物流中心。”
　　更令人神奇的是，除了加大对鲁中、鲁西南等腹地的渗透力度外，龙口港还将战略的触角伸向了“非洲大陆”。刘日辉讲，目前我国在非洲援助了大量建设项目，大量建设器材和生活用品需通过水路运往非洲。龙口港瞅准国内港口都没有开辟固定航线的时机，大胆地、果断地开辟了这条黄金航线。“前往非洲的时候，轮船装载着水泥、挖掘机等建设器材和被子、牙膏等生活用品，返航的时候，轮船装载着木材、铁矿石等物资，龙口港人在龙口和非洲大陆之间编织了一条源源不断的物流链条。”
　　目前，龙口港建成的物流园区，正在申请设立保税物流中心。物流园区、保税物流中心、公用型保税库“三驾马车”，吸引了国内外客商落户港城，汇集了物流，聚集了人流，创造了财流，奠定了港口现代物流发展的基础。
　　发展物流比制造业实惠
　　烟台具有特天独厚优势
　　“在临港产业中，港口物流比一般制造业项目的分额更重、辐射力更大、综合效益更高。发展港口物流资源消耗少、投入小产出大，比普通制造业还实惠。”烟台市港航管理局局长杜福堂认为，当前，烟台市委、市政府下大气力抓好港口物流建设，不仅仅是因为其重要和必要，更是因为烟台已经具备了发展好港口物流的条件和资本，如果抓不住发展机遇，那无疑会阻碍整个临港产业的发展速度和质量。
　　至于烟台发展港口物流的优势，杜福堂向采访团介绍，目前，环渤海区域作为国家“十一五”规划重点关注和扶持的板块，区域经济的发展与辐射范围不可估量。环顾周边地区，作为一线港口的青岛、天津业务量急速膨胀已将港口原有的条件和潜力发挥到极限，持续增长的货物势必需要寻找新的替代港口，这就为烟台港口发展国际物流创造了有利条件。
　　同时，烟台的地理位置决定了烟台是环渤海经济圈及连接华东与华北重要的物流基地，也是山东省对外经济交流的重要平台。从国际交流看，与日、韩隔海相望，海上运输距离短，运输费用少，国际航运途中位置优越，不仅是理想的出海口，与天津、大连相比，烟台港是环渤海经济圈及日、韩国际货运的最佳中转港。
　　此外，发展港口物流首先要依托港口，挖掘潜力。我市海岸线909公里，有芝罘湾、西港区、蓬莱东港、蓬莱西港、栾家口、长岛、龙口、莱州、海阳、牟平10个港区，6个一类开放口岸。全市共有生产性泊位148个，其中万吨级以上46个，设计年吞吐能力为6790万吨。2007年，全市港口完成货物吞吐量1.31亿吨，集装箱125万标箱。根据我市构建区域性大型枢纽港口的总体目标，预计到2010年，全市港口生产性泊位力争达到174个，其中万吨级泊位80个，全市港口吞吐量力争达到2亿吨，集装箱吞吐量力争达到200万标箱。丰富的陆域和岸线资源，为烟台港口物流业的发展提供广阔的空间，为烟台建设东北亚航运中心和集装箱干线港奠定了基础。
　　最后，港口的功能和质量，与港口和腹地联系的广度、增值服务的能力有很大关系，其绩效也依赖交通网络的规模、便捷和畅通。烟大铁路轮渡的开通，打通了与环渤海、东三省的交流通道，增强了物流处理能力。“目前，我市公路、水路、铁路为网络的枢纽型物流体系已见雏形，这就为港口物流的突破发展，奠定了坚实的集疏运基础。”杜福堂讲。
　　全力打造四大物流中心
　　抓好综合运输体系建设
　　杜福堂指出，发展港口国际物流，应有自己的特色。任何一个港口的经营目标和市场定位都不相同，物流服务的范围和重点也不一致。烟台必须因港制宜，发展有自己特色的港口国际物流。比如，莱州塑料加工业每年从天津和青岛进口12万标箱的废塑料，政府完全可以创造条件，在烟台港口设立专业堆场，实行封闭管理，同时建设拆箱分拨仓库，拉回这类货源，来增强港口国际物流实力。
　　他的观点，与市委、市政府的发展理念完全吻合。根据市委、市政府部署，在发展港口物流过程中，近期要突出抓好四大中心的启动建设。
　　抓好芝罘湾保税物流港区及国际贸易中心建设。要充分利用出口加工区叠加保税功能的政策和港口集装箱装卸优势，实施区港联动。争取在尽量短的时间内将目前出口加工区的围挡由0.7扩大至4平方公里，把仓储物流、对外贸易、国际采购、分销配送、交易中转、商品检测、商品展示、研发加工等保税港区开展的业务，在港区联动区域内做起来，为争取申办保税港区奠定基础。年内搞好化肥、再生资源等专业国际交易中心和交易市场建设。
　　做好龙口配煤物流中心建设。要争取上半年完成前期工作，下半年开工建设，2009年建成并投入运营。
　　搞好液化品物流中心建设。充分利用烟台西港区和莱州港油品接卸、仓储资源，推进专业化油品营销网络建设，形成西港区和莱州油品、液化品专业交易中心和物流基地。要加快烟台港集团和泰山石化等大型石化项目的合资合作，在加快现有石化泊位建设的基础上，做好管道运输的前期准备工作，争取早日开工建设。
　　探讨搞好木材物流中心建设。充分利用我市西北林业公司中俄经贸合作区项目和火车轮渡运输的优势，做好项目的规划和论证，争取建成北方最大的木材中转、加工交易中心。
　　此外，依托港口发展港口物流，如果疏港的铁路、公路不完备，港口处于出不去、进不来的梗阻状态，发展就会受到制约。因此，在抓好四大物流中心建设的同时，还要全力抓好综合运输体系的建设。
　　首先，加快港口基础设施建设。重点搞好烟台港西港区7—20万吨级大型通用散货泊位和液化码头、芝罘湾港区2—7万吨级大型集装箱码头、龙口屺坶岛10万吨级大型通用泊位、莱州港区3个5万吨级通用泊位等。其次，加快集疏运服务体系建设。铁路主要是继续抓好德龙烟铁路的建设，加快烟台港西港区、蓬莱东港区、栾家口港区、莱州港区进港铁路建设，实现铁路集疏运网络。公路主要是解决好南北方向高速公路结构不合理的问题，重点抓好龙口到青岛的高速、烟台到海阳的高速及威乌高速与同三高速沿大辛店一带的“高接高”等。抓好烟台西港区、龙口港、莱州港三条疏港高速的建设。积极做好液体化工管道运输建设的前期工作。
　　记者 丛晓波 夏红尧