“煤电联营”或是破冰之举
2008-5-16 10:15:00 来源：现代物流报 编辑：56885 关注度：摘要：... ...
□ 本报记者 隋秀勇
编者按
近年来，我国电煤库存频频告急、能源价格的高居不下，给以煤炭为基础的火电企业带来了巨大的生存压力。其中一个重要原因就是煤电供应链不稳定。在国家对煤炭企业加大整改力度的同时，火电企业纷纷谋求 “煤电联营”，或许将利于煤电供应链的扁平化和稳定化。
今年春节期间的一场雪灾，使人们又接触到了一个名词——“煤电联动”，而且人们愈发关注电煤库存的紧张状况。时至今日，电煤库存紧张的状况仍未得到彻底解决，电煤库存告急的消息不时见诸于报端；而电煤价格的一路飘红，对火电企业来说无疑是雪上加霜。
■煤炭库存全国再次告急
自雪灾后，我国电煤库存量得到短暂恢复，但进入3月份以来，发电企业电煤库存再次下降。
国家电力监管委员会副主席王野平在国务院新闻办新闻发布会上表示，截至4月20日，全国统调电厂库存煤炭已下降至4669万吨，比3月初的5300万吨库存下降了12%。库存量也由3月初的可供全国使用15天，下降至只能用12天。其中，河北、安徽、重庆等地区电煤供应尤其紧张，统调电厂煤炭库存量已经下降到了7天以下的水平。
时隔近一个月后，我国电煤库存的情况是否得到了缓解？
到4月底，湖南统调电厂电煤库存也开始低于7天的警戒线。而与之相邻的湖北省火电企业的日子也不好过。5月初，湖北省电煤库存已不足100万吨，按机组容量计算，不到10天耗用量。5月6日，来自国家电网公司的数据显示，京、津、唐地区目前电煤库存只有95万吨，最多可用5天。
此外，煤炭价格的上涨进一步加剧了电煤库存紧张。自2002年国家取消电煤指导价格后，电煤价格的确定是由煤炭企业与火电企业协商确定的。从2003年的200元 （每吨，下同）左右涨到了2006年的500元左右，而今年煤炭价格的上涨早就没有了任何悬念。在2007年12月举行的全国煤炭交易订货会上，煤炭价格又在去年的基础上普涨了10%，而今年的煤炭产运需衔接会签订的电煤合同平均价格再次上涨35~45元，部分地区甚至超过70元。发电企业不愿意也没有充足的资金购买煤炭，这进一步加剧了电煤库存的紧张局面。
■动力不足加剧价格上涨
我国沿海地区，一直是我国“闹电荒”比较严重的地区。虽然东部沿海采取了多种发电形式来缓解用电压力，但比例非常少，火电仍然占居主导地位。而火电企业为了减少输电损耗，将大部分发电机组都集中在东部，而我国的能源大省大多集中在中西部地区。一东一西，就带来了另一个问题——煤炭运输。
“十一五”以来，为了满足国民经济发展的电力需求，我国煤炭行业的产能迅速扩张。但煤炭的价格却不降反涨，除了国际性的能源紧缺外，我国煤炭运输能力不足，则发挥了至关重要的作用。
来自发改委的数据显示，今年一季度，全国规模以上企业原煤产量5.69亿吨，而在运输方面，铁路完成煤炭发送量3.36亿吨，主要港口完成1.36亿吨。煤炭动力不足的问题仍然十分突出。
国家发改委下发的 《关于做好2008年跨省区煤炭产运需衔接工作的通知》中，2008年跨省区煤炭铁路运输总量调控目标为7.85亿吨，即新增4700万吨。而在2008年煤炭产运需衔接会上，发改委副主任欧新黔和铁道部副部长胡亚东表示：“国内最大煤运通道大秦线2008年将新增运力3000万吨，其他铁路运力基本饱和，维持不变。”
众所周知，大秦线连接大同和秦皇岛，主要运送山西北部煤炭。而山西的南部、中部以及内蒙古、陕西这些产煤大省的运力长期得不到保证。铁路是我国主要产煤大省煤炭外运的主力，动力不足必然导致运费的上涨，而这部分成本按照惯例算到了电力企业的身上。
中国煤炭行业专家李朝林告诉记者，虽然煤炭行业产能大大提高，但是，由于2008年运力有限、产能无法释放、煤炭供应仍然偏紧，进一步推升了煤炭价格。
■煤电联营整合供应链条
“‘豆腐运成肉价钱’，能源形成机制亟待完善，我国煤炭销售中间环节多，目前销售中间环节费用上涨幅度大，非煤成本上升是煤价上涨的重要原因。以1月煤炭涨价为例，流通环节的煤价上涨了20%。”李朝林忧心重重地说， “而我国煤电产业链未完全市场化是煤电矛盾形成的又一深层次原因。”
处在供应链上游的煤炭企业掌控着火电企业的 “口粮”，中游的铁道部把控着煤炭的运力 “动脉”，处在下游的火电企业则完全受制，而其向发改委求救无望后 (“煤电联动”近期无法启动)，甚至面临着资金链断裂的危险。
为了缓解电煤价格上涨对火电企业的冲击，电力企业纷纷采取了曲线救 “国”的策略。
5月6日，国资委批复了包括国电电力增加煤炭作为其主营业务的申请，加上中电投和华电集团明确表示煤炭为其主营业务，目前5大火电企业中，有3家将能源开发作为主营业务。
将煤炭作为主营业务的电力企业，将供应链条延伸至上游的煤炭行业，无论是投资开矿还是参股煤炭企业，都会大大提高电力企业抵御风险的能力。这一点在华能集团那里得到了印证。电力专家表示，1月份五大发电集团中，有3家出现集团性亏损；2月份，这个数字增加到4家，目前仅有华能集团维持微利。
早在2005年，华能集团从澳大利亚麦卡瑟煤炭公司手中以2942.3万澳元的价格收购了蒙托煤矿项目25.5%的股权。据介绍，华能许多大型电厂位于我国沿海地区，当地没有煤炭资源，煤价高昂，而沿海却有港口运输优势。随着近两年国内煤炭价格大涨，我国逐渐成为煤炭净进口国，而华能集团在国内国际煤价快速上涨前即锁定了成本。
电力企业纷纷涉足煤炭行业，开展煤电联营，一方面，能改变电源过于分散的问题，使电厂建设选址靠近煤炭企业，降低运输成本；另一方面，整合了产业链，有利于平衡煤炭企业与电力企业的利润分配，供应链向着 “扁平化”的方向发展。
由于大的煤炭企业和电力集团都是国有企业，按照国外能源市场化发展的经验，许多电力企业本身就是集煤炭、电力生产和运营于一体的能源公司。中电联认为，应借助国家加强对能源行业重视、组建国家能源局的有利时机，鼓励电力企业和煤炭企业的优化重组，进一步总结和研究煤电一体化的方式和机制问题，建立煤电互保的机制体制，这对稳定和平衡电煤市场化带来的煤价波动，减少电力企业经营风险和困难具有非常重要的意义。
编者按
近年来，我国电煤库存频频告急、能源价格的高居不下，给以煤炭为基础的火电企业带来了巨大的生存压力。其中一个重要原因就是煤电供应链不稳定。在国家对煤炭企业加大整改力度的同时，火电企业纷纷谋求 “煤电联营”，或许将利于煤电供应链的扁平化和稳定化。
今年春节期间的一场雪灾，使人们又接触到了一个名词——“煤电联动”，而且人们愈发关注电煤库存的紧张状况。时至今日，电煤库存紧张的状况仍未得到彻底解决，电煤库存告急的消息不时见诸于报端；而电煤价格的一路飘红，对火电企业来说无疑是雪上加霜。
■煤炭库存全国再次告急
自雪灾后，我国电煤库存量得到短暂恢复，但进入3月份以来，发电企业电煤库存再次下降。
国家电力监管委员会副主席王野平在国务院新闻办新闻发布会上表示，截至4月20日，全国统调电厂库存煤炭已下降至4669万吨，比3月初的5300万吨库存下降了12%。库存量也由3月初的可供全国使用15天，下降至只能用12天。其中，河北、安徽、重庆等地区电煤供应尤其紧张，统调电厂煤炭库存量已经下降到了7天以下的水平。
时隔近一个月后，我国电煤库存的情况是否得到了缓解？
到4月底，湖南统调电厂电煤库存也开始低于7天的警戒线。而与之相邻的湖北省火电企业的日子也不好过。5月初，湖北省电煤库存已不足100万吨，按机组容量计算，不到10天耗用量。5月6日，来自国家电网公司的数据显示，京、津、唐地区目前电煤库存只有95万吨，最多可用5天。
此外，煤炭价格的上涨进一步加剧了电煤库存紧张。自2002年国家取消电煤指导价格后，电煤价格的确定是由煤炭企业与火电企业协商确定的。从2003年的200元 （每吨，下同）左右涨到了2006年的500元左右，而今年煤炭价格的上涨早就没有了任何悬念。在2007年12月举行的全国煤炭交易订货会上，煤炭价格又在去年的基础上普涨了10%，而今年的煤炭产运需衔接会签订的电煤合同平均价格再次上涨35~45元，部分地区甚至超过70元。发电企业不愿意也没有充足的资金购买煤炭，这进一步加剧了电煤库存的紧张局面。
■动力不足加剧价格上涨
我国沿海地区，一直是我国“闹电荒”比较严重的地区。虽然东部沿海采取了多种发电形式来缓解用电压力，但比例非常少，火电仍然占居主导地位。而火电企业为了减少输电损耗，将大部分发电机组都集中在东部，而我国的能源大省大多集中在中西部地区。一东一西，就带来了另一个问题——煤炭运输。
“十一五”以来，为了满足国民经济发展的电力需求，我国煤炭行业的产能迅速扩张。但煤炭的价格却不降反涨，除了国际性的能源紧缺外，我国煤炭运输能力不足，则发挥了至关重要的作用。
来自发改委的数据显示，今年一季度，全国规模以上企业原煤产量5.69亿吨，而在运输方面，铁路完成煤炭发送量3.36亿吨，主要港口完成1.36亿吨。煤炭动力不足的问题仍然十分突出。
国家发改委下发的 《关于做好2008年跨省区煤炭产运需衔接工作的通知》中，2008年跨省区煤炭铁路运输总量调控目标为7.85亿吨，即新增4700万吨。而在2008年煤炭产运需衔接会上，发改委副主任欧新黔和铁道部副部长胡亚东表示：“国内最大煤运通道大秦线2008年将新增运力3000万吨，其他铁路运力基本饱和，维持不变。”
众所周知，大秦线连接大同和秦皇岛，主要运送山西北部煤炭。而山西的南部、中部以及内蒙古、陕西这些产煤大省的运力长期得不到保证。铁路是我国主要产煤大省煤炭外运的主力，动力不足必然导致运费的上涨，而这部分成本按照惯例算到了电力企业的身上。
中国煤炭行业专家李朝林告诉记者，虽然煤炭行业产能大大提高，但是，由于2008年运力有限、产能无法释放、煤炭供应仍然偏紧，进一步推升了煤炭价格。
■煤电联营整合供应链条
“‘豆腐运成肉价钱’，能源形成机制亟待完善，我国煤炭销售中间环节多，目前销售中间环节费用上涨幅度大，非煤成本上升是煤价上涨的重要原因。以1月煤炭涨价为例，流通环节的煤价上涨了20%。”李朝林忧心重重地说， “而我国煤电产业链未完全市场化是煤电矛盾形成的又一深层次原因。”
处在供应链上游的煤炭企业掌控着火电企业的 “口粮”，中游的铁道部把控着煤炭的运力 “动脉”，处在下游的火电企业则完全受制，而其向发改委求救无望后 (“煤电联动”近期无法启动)，甚至面临着资金链断裂的危险。
为了缓解电煤价格上涨对火电企业的冲击，电力企业纷纷采取了曲线救 “国”的策略。
5月6日，国资委批复了包括国电电力增加煤炭作为其主营业务的申请，加上中电投和华电集团明确表示煤炭为其主营业务，目前5大火电企业中，有3家将能源开发作为主营业务。
将煤炭作为主营业务的电力企业，将供应链条延伸至上游的煤炭行业，无论是投资开矿还是参股煤炭企业，都会大大提高电力企业抵御风险的能力。这一点在华能集团那里得到了印证。电力专家表示，1月份五大发电集团中，有3家出现集团性亏损；2月份，这个数字增加到4家，目前仅有华能集团维持微利。
早在2005年，华能集团从澳大利亚麦卡瑟煤炭公司手中以2942.3万澳元的价格收购了蒙托煤矿项目25.5%的股权。据介绍，华能许多大型电厂位于我国沿海地区，当地没有煤炭资源，煤价高昂，而沿海却有港口运输优势。随着近两年国内煤炭价格大涨，我国逐渐成为煤炭净进口国，而华能集团在国内国际煤价快速上涨前即锁定了成本。
电力企业纷纷涉足煤炭行业，开展煤电联营，一方面，能改变电源过于分散的问题，使电厂建设选址靠近煤炭企业，降低运输成本；另一方面，整合了产业链，有利于平衡煤炭企业与电力企业的利润分配，供应链向着 “扁平化”的方向发展。
由于大的煤炭企业和电力集团都是国有企业，按照国外能源市场化发展的经验，许多电力企业本身就是集煤炭、电力生产和运营于一体的能源公司。中电联认为，应借助国家加强对能源行业重视、组建国家能源局的有利时机，鼓励电力企业和煤炭企业的优化重组，进一步总结和研究煤电一体化的方式和机制问题，建立煤电互保的机制体制，这对稳定和平衡电煤市场化带来的煤价波动，减少电力企业经营风险和困难具有非常重要的意义。
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