沈阳领航辽宁中部城市群经济发展

 展望行进中的辽宁中部城市群 
    沈阳领航中部城市群经济发展 
    作为辽宁省和东北地区经济中心城市，同时也是辽宁中部城市群的“群龙之首”，沈阳市以其独特的发展优势、经济实力与巨大的发展潜力，在辽宁中部城市群建设中责无旁贷地站在了核心位置。 
    “做强做大中部城市群，沈阳的发展至关重要。必须建设大沈阳，充分发挥中心城市的带动作用和城市群的支撑作用，形成互融共进、协调发展的新格局。”《辽宁中部城市群经济区发展总体规划纲要》提出，建设一个特大经济核心，充分发挥沈阳的核心带动和辐射作用，整合发展空间，拓展城市功能，打造世界级先进装备制造业研发基地，建设区域性商贸物流和金融中心、科教文服务中心、高新技术产业中心，建成超强的区域中心城市，逐步发展成为东北亚国际性中心城市。 
    沈阳围绕辽宁中部城市群与 “五点一线”建设先进装备制造业基地的发展目标，积极探索发展装备制造业的新思路、新体制、新举措，形成了一批具有国际竞争力的大型装备制造企业集团，并初步形成了现代化装备制造业聚集区。沈阳在自身加速调整和优化结构的同时，不断突破行政区分割的体制壁垒障碍，构建区域合作平台，积极主动同各市打造中部城市群一体化品牌，大大增强了沈阳对中部城市群其他各市的亲和力、凝聚力，有力促进了中部城市群一体化进程。 
    打造基地：世界级装备制造业研发基地 
    建设世界级装备制造业基地，是实现辽宁中部城市群崛起的重要引擎。辽宁中部城市群的崛起，希望和潜力都在装备制造业。《辽宁中部城市群经济区发展总体规划纲要》提出，建设装备制造业研发集成总部，强化装备制造企业大型成套设备生产研发能力，加大科技攻关力度，推进自主创新和引进消化再创新，在关键技术领域实现突破和创新。优化产业空间布局，装备制造业向沈西工业走廊集聚，配套加工业向周边梯度转移。 
    装备制造业是沈阳工业的重要支撑，也是沈阳工业核心竞争力所在。铁西新区作为装备制造业发展核心区，集聚效应明显增强，成为我省发展装备制造业的最大亮点，被国家发改委和国务院振兴东北办授予 “老工业基地调整改造暨装备制造业发展示范区”。目前，沈阳基本形成了以重大装备为主的相对完整的工业体系，有90大类、1000余个系列近万个品种，为国家电力、冶金、石化等国民经济各部门和国防建设提供了大量装备。2007年沈阳市规模以上装备制造业完成产值2458.5亿元，占全市规模以上工业51.3%，同比增长46%。沈阳装备制造业撑起全市规模以上工业的半壁江山。2008年，沈阳装备制造业保持着又快又好的发展态势，一季度，全市规模以上装备制造业完成产值627.5亿元，占全市规模以上工业49.6%，同比增长33.3%。 
    沈阳装备制造业初步形成具有比较优势的产业格局。在沈阳区划内，以西部、东部和南部地域为主体，统筹规划装备制造业布局。西部重点建设铁西先进装备制造业聚集区，东部重点建设汽车产业集群，南部重点建设航空经济区和IC装备产业基地。目前初步形成具有特色和比较优势的产业格局，成为沈阳工业经济全面振兴发展的坚实基础和强大引擎。 
    据了解，沈阳正在加快建设以铁西装备制造业聚集区为核心的世界级装备制造业基地，呈现主导产业聚集发展、配套产业集群发展的良好局面。2007年，铁西装备制造业产值达到700亿元，同比增长51%。以机床、重矿、石化通用、输变电等六大优势产业和轨道交通、新能源等三大新兴产业为发展重点的产业格局正在形成；以机床、远大、北方重工、沈鼓、特变电工沈变集团等为代表的一批行业领军企业不断发展壮大；五轴联动数控机床、全断面掘进机、百万吨级乙烯装置用压缩机组等一批重大技术装备研制取得重大进展。 
    据介绍，建设世界级装备制造业基地，沈阳将重点围绕铁西装备制造业聚集区建设，做优发展空间，以产业结构优化调整为主线，以优势产业为依托，以短缺产品为切入点，做到抓两头（重大成套装备和重要基础装备），促延伸（延伸发展现代制造服务业），促循环（循环经济、环境友好），促融合（融合信息技术和高新技术）。到2012年，初步建成单体规模大、产业集中度较高、产业体系相对完整、产品技术水平领先、公共服务体系比较健全的世界级装备制造业基地，形成国内“南有上海、北有沈阳”的装备制造业格局。 
    未来五年内，沈阳将重点发展一批优势产业、高成长性产业和短缺支撑性产业，培育一批世界级装备制造业企业，建设一批国家级重大装备研制基地，组建一批世界知名工程成套公司，建设一批配套设施完备的基础产业集群，培育一批具有自主知识产权的世界级产品，搭建一批集制造、研发、检测、物流、人才为一体的公共平台。 
    建设中心：区域性金融和商贸服务中心 
    3月1日，香港华富嘉洛证券有限公司在沈阳金融商贸开发区设立的代表处举行了开业典礼，这是东北第一家外资证券公司代表处，填补了东北地区没有外资证券公司的空白。此前，香港东亚银行和新加坡大华银行等已相继开业。 
    目前，入驻沈阳金融商贸开发区的1400家各类中外服务类企业中，金融机构达47家。区域内各类金融机构数量占沈阳市的80%以上，8家进驻沈阳的外资银行全部集中在开发区，以银行、保险为代表的金融产业集群得到进一步巩固，区域金融调控和监管体系基本建立，集中、高效的东北金融中心轮廓清晰显现。随着区域性金融中心地位及重要性和社会认同感的不断加强，沈阳金融商贸开发区提出以上海陆家嘴金融贸易区为参照系，加速东北区域性金融中心建设步伐。 
    金融是市场经济的核心与命脉，是振兴东北老工业基地的重要决定力量。“十一五”期间，沈阳将以构筑东北区域性金融中心为目标，全面推进金融业发展，并出台赋予市级经济管理权限、设立专项资金等涉及资源、信息等多方面扶持政策，加速东北金融中心建设进程，把沈阳金融商贸开发区打造成东北金融中心的核心区和金融产业的聚集区。 
    《辽宁中部城市群经济区发展总体规划纲要》提出，推进服务业信息化、集成化、标准化，加快物流基地建设。鼓励大型现代化物流企业跨区域发展，培育具有国际竞争力的综合性核心企业。加强金融体系建设，吸引国际金融机构设立分支机构，发展壮大盛京银行，加速推进与周边城市商业银行实行股份制合作。积极推动各类资本市场建设，完善沈阳联合产权交易所，筹建区域性产权交易市场。 
    对于如何建设区域金融商贸中心，省委政研室处长赵治山提出，应以全力争取地处东北地区中心城市沈阳核心位置的沈阳金融商贸开发区晋升为国家级金融商贸开发区为重要突破口，着力构建沈大、辽宁及东北地区布局合理、分工明确、相互促进的区域金融发展新格局，加快建设“企业总部聚集、金融机构集中、金融市场发达、金融信息灵敏、金融设施先进、金融运行高效、金融秩序规范、金融政策有力”的金融聚集核心区；同时构建中部城市群多层次商贸体系。 
    赵治山建议强化沈阳的商贸中心地位，扩展和提升沈阳商贸业的优势，提高沈阳市场的集聚力和辐射力。以集聚式的商贸街和覆盖面广的连锁体系为重点，积极发展新型流通业态，优化商贸布局，初步建立起消费便捷、功能完善、环境优良的大都市商贸中心格局，满足本地居民多层次的消费需求，满足周边城市城乡居民高层次的消费需求。 
    改变中部城市群市场结构不平衡的状况，与沈阳商贸中心相呼应，合理构建商贸市场的区域布局，积极支持鞍山、营口、铁岭、本溪、抚顺、辽阳建设中部城市群的商贸次中心。重点培育富有活力和竞争力的市场主体。吸引沈阳及区外大城市的大型连锁企业及本地的市场主体大力发展商贸产业和相关服务，通过大型流通企业内部系统和城市群发达的物流系统，加强同沈阳市场的“连锁”互动，使中心城市的商品资源和运营优势更充分地延伸到周边地区，与本地企业和产业特色相结合，形成本区域独特的价格、营销、环境优势，缩小与中心城市购物的差距，使消费力在本地实现。 
    提升产业：形成区域性高新技术产业中心 
    高新技术产业技术含量高、产业带动性强，对提高综合国力具有重要作用，各发达国家都把它作为长期发展的战略选择。 
    《辽宁中部城市群经济区发展总体规划纲要》提出，将沈阳建设成为重点领域产业技术达到国际先进水平、部分优势技术领域进入国际前沿、重点产业具有国际竞争力的制造中心和产业技术研发中心。为此，应加快建设高新技术产业带，进一步拓展高新技术产业发展空间。积极推进浑南新区高新技术产业加快发展，充分发挥对全市高新技术产业的示范带动作用。以先进制造技术、电子信息、生物技术、新材料、软件等领域为重点，大力培育有竞争力的骨干企业和产业集群。继续加大高档数控机床、IC装备等重大科技专项的推进力度，努力在数控系统、重型装备制造等关键技术领域实现跨越和赶超。 
    2月29日，沈阳被国家发改委授牌，成为我国第三个国家级航空高技术产业基地，日前，基地建设已全面启动。据了解，沈阳国家航空高技术产业基地空间布局有飞机发动机整机制造组团，主要安排发动机制造和装配项目；沈飞民机组团主要安排中高档公务机、低档公务机、通用飞机整机、大部件和零部件制造项目；民机维修、客改货及部件制造组团主要安排航空发动机深度维修、客改货、辅助动力维修等项目；保税物流组团主要为民机制造和维修进行原材料配套和运输民机大部件。今后新建航空研发和生产企业全部布局在产业基地内，原有航空企业逐步从城区迁入基地，到2010年产业集聚程度达到60%，2015年培育和发展2至3个产值超百亿元的民用航空企业，形成产业链完整的民用航空企业集群。 
    沈阳国家级航空产业基地建设也只是沈阳高技术产业基地发展的一个侧面。沈阳高新技术开发区发挥辽沈地区知识密集和装备制造业的明显比较优势，占领装备制造业制高点，以IC装备制造业为突破口培植新的生长点，建立国内惟一的沈阳IC装备国家产业发展基地，大力开展国际合作，从基础做起，从零部件加工起步，从中端产品切入，不断拓展产业链并形成辐射效应，以产业群为目标，以产业带动为目的，实现整个装备制造业的技术升级和技术进步，走出一条依靠科技带动和振兴的新路。 
    据沈阳市科技局相关部门负责人介绍，2007年沈阳市14家高新技术产品出口创新基地出口额达到12.4亿美元，同比增长81.5%；沈阳机床集团成为辽宁省首家国家级科技兴贸创新基地。全市规模以上高新技术产品产值实现2048亿元，同比增长54%；科技领航型企业达到20家；高新技术企业达到835家，同比增长20%；科技企业孵化器面积达到212万平方米，同比增长136%；发明专利申请达到2279件，同比增长36%；技术交易额达到50.5亿元，同比增长25.6%。 
    今年，沈阳市规模以上高新技术产品产值将实现2900亿元，同比增长42%；高新技术企业达到1200家，科技型中小企业达到1万家，同比分别增长44%和23%；科技企业孵化器面积达到270万平方米，同比增长27%。围绕解决全市装备制造业发展中 “小产品制约大行业”的突出问题，加快攻克密封、液压、仪器仪表、模具等技术难题，开展清洁真空制造、超高压变压器绝缘、盾构机刀具破岩等40项关键技术攻关，提升产业配套能力，为沈阳特大经济区建设助力。