二季度宏观经济分析预测报告
2008-5-15 18:35:00 来源：现代物流报 编辑：56885 关注度：摘要：... ...
□ 国家信息中心宏观经济季度分析课题组
2008年二季度经济走势预测
根据当前形势和趋势判断，随着雪灾对电力供应、交通运输等短期影响的消除，二季度工业生产可能出现反弹；同时，投资和消费的强劲增长将抵消出口减速的不利影响。总体判断，二季度经济增长可能会小幅反弹；同时由于国际价格上涨幅度较大、新涨价因素增多，通胀压力不降反增。
(一)新涨价因素增多，通货膨胀压力不降反增
二季度，促使物价上涨的因素比一季度有增无减：一是国际农产品价格大幅上涨、石油价格高位震荡，输入性通货膨胀压力增加。二是货币流动性增大，物价上涨有货币条件。三是投资需求高位运行，投资品价格上涨加快。四是供需变化使国内粮食价格上涨压力持续增大。五是生产领域价格上涨向消费领域传导的压力正在加大。从2007年第四季度开始，包括工业品出厂价格、原材料燃料动力购进价格、农业生产资料价格上涨幅度都有所扩大。六是翘尾因素影响依然很大，消费价格涨幅将维持高位。根据一季度新涨价因素对消费价格的影响幅度及二季度新涨价因素可能的变化情况，消费价格涨幅将维持高位。
总之，促进二季度物价上涨的因素很多且比较复杂，既有国际的，也有国内的，既有生产和供给方面的，也有消费和需求方面的，通货膨胀的压力还在持续增大，在这种情况下，防止物价由结构性过快转向全面通胀的任务丝毫不能放松。
(二)国内需求强劲，经济增长小幅反弹
多因素促进投资增长加快。二季度，既有促进投资增长的有利因素，也有抑制投资增长的不利因素。有利因素主要包括：（1）地方政府换届，投资增长的体制性冲动依然存在。(2)多数行业企业利润增加较快，资金到位情况良好，为投资扩大奠定了良好的资金基础。(3)灾后南方受灾省份基础设施的修复和重建，也将增加新的投资需求。(4)企业家信心指数保持高位。
影响固定资产投资的不利因素有：一是受银行加息、能源原材料涨价和劳动工资提高等因素的影响，企业投资成本增加，降低了投资盈利预期，影响投资者的积极性；二是出口减速会对服务于出口的投资需求起到降温作用。
结合以上分析，我们预计二季度固定资产投资将加快增长。
不利因素主要包括：一是资本市场调整的“负财富效应”。二是取消“五一”黄金周长假。三是高物价降低了居民尤其是中低收入者的消费能力。
出口进一步减速，但外贸顺差规模由减转增。二季度，引起出口减速的因素较多：一是世界经济放缓，外部需求减弱。随着美国次贷危机的持续蔓延，世界经济将明显减速，对我国出口的负面影响将进一步显现。IMF最新预测2008年全球经济仅增长3.7%，比2007年下降了1.1个百分点。受金融市场持续恶化、房地产市场继续调整的拖累，一季度美国经济近乎零增长，甚至不排除负增长的可能。欧洲联盟执行委员会将今年欧盟与欧元地区的经济增长率分别下调至2%及1.8%，均低于过去的预期。
二是人民币快速升值对出口的影响。受美元走软、利率倒挂和外资流入增加等因素的影响，今年以来人民币兑美元升值速度明显加快，一季度升值幅度达到4.3%。由于汇率变动对贸易的影响有一个滞后期，预计人民币升值加快对我国出口的影响将越来越明显。
三是政策性因素和要素成本上升的影响。受人民币升值、新劳动合同法、出口退税、税率调整等政策效应的逐步显现，以及土地、劳动、资金等要素成本上升等因素的影响，出口企业成本迅速上升，增加了出口的难度。
相反，引起进口加快的因素却比较多：一是国际大宗商品如石油、铁矿石等价格大幅上涨，并且主要以美元计价，这会提高我国进口的名义增速；二是中国经济增长较快，国内需求依然强劲，对能源、资源性产品进口将继续扩大；三是实际汇率上升也有助于进口的扩大。综合判断，二季度出口放慢、进口加快，贸易顺差将继续减少。初步预计二季度出口增长20%，同比回落7.4个百分点；进口增长25%，同比提高7个百分点；二季度贸易顺差680亿美元左右，同比增加18亿美元。
基于当前情况和趋势预测，预计二季度我国经济将保持快速稳定增长，国内生产总值增长10.8%，增幅略高于一季度0.2个百分点，上半年增长10.7%。GDP增速处在我国潜在增长率附近，经济由偏快转向过热的风险有所减缓。
宏观调控政策建议
从发展趋势判断，二季度，我国经济出现“过热”和“偏冷”的可能性均比较小，经济运行在比较正常的绿灯区。但物价涨幅中新涨价因素的比重比一季度提高，通货膨胀的压力较大。因此，通货膨胀是当前经济稳定运行的最大威胁，抑制通货膨胀是当前宏观调控最紧迫的任务。
在国内外不确定因素增多的背景下，今后几个季度宏观调控政策要保持稳定，应重点做好现有政策的落实，暂时不宜出台进一步紧缩政策。同时，为防止可能出现的经济过快下滑，应当着手准备应对预案。政策的紧缩与扩张都要坚持“有保有压”，推进投资结构、产业结构、经济结构的优化升级。主要政策建议有：
继续运用数量型从紧手段，停征存款利息税。针对当前热钱流入导致的货币流动性增大，要继续运用存款准备金、信贷规模控制和公开市场操作等数量型货币政策手段，坚持大力回收流动性。同时，由于物价高位运行，当前居民存款实际利率为负，使居民存款大幅缩水，使从紧的货币政策大打折扣。建议国家停征利息税，以增加居民利息收入，提高消费能力。
坚持“有保有压”，调整和优化投资结构。我国的经济周期本质上是投资周期，固定资产投资的稳定增长是防止经济由偏快转向过热和防止经济过快下滑的关键一环。无论对投资总量和速度的调控是防反弹还是防下滑，“有保有压”都必须坚持。这几年对固定资产投资控制过程中，我们注意了“有保有压”，取得一定成效。为应对可能出现的经济过快下滑，现在就应当着手做好扩大投资需求的预案，扩大投资需求更要注重“有保有压”，决不允许高能耗、高污染项目卷土重来。
加大财政补贴的范围和力度。针对物价上涨给特定行业和居民生产生活带来的影响，政府的补贴政策，对稳定社会物价发挥了重要作用。当前我国财政状况良好，收入增长较快，并且补贴政策造成的扭曲比行政干预要小得多，因此可以考虑进一步加大补贴的范围和力度，充分发挥财政政策在增加供给中的优势和作用。比如，在发电企业自身消化部分因电煤涨价增加成本的同时，国家可考虑适当提高上网电价，提高发电企业生产的积极性；同时对电网企业提供补贴，暂时不提高电网销售电价。
适时取消部分商品价格的行政性管制。应择机解除对这些产品的临时价格干预政策。因为从短期来看，价格干预、稳定物价带来的好处可能会大于价格扭曲造成的成本，但从长期来看，价格干预会降低资源配置效率，价格扭曲所造成的成本又会大于稳定物价带来的好处。
2008年二季度经济走势预测
根据当前形势和趋势判断，随着雪灾对电力供应、交通运输等短期影响的消除，二季度工业生产可能出现反弹；同时，投资和消费的强劲增长将抵消出口减速的不利影响。总体判断，二季度经济增长可能会小幅反弹；同时由于国际价格上涨幅度较大、新涨价因素增多，通胀压力不降反增。
(一)新涨价因素增多，通货膨胀压力不降反增
二季度，促使物价上涨的因素比一季度有增无减：一是国际农产品价格大幅上涨、石油价格高位震荡，输入性通货膨胀压力增加。二是货币流动性增大，物价上涨有货币条件。三是投资需求高位运行，投资品价格上涨加快。四是供需变化使国内粮食价格上涨压力持续增大。五是生产领域价格上涨向消费领域传导的压力正在加大。从2007年第四季度开始，包括工业品出厂价格、原材料燃料动力购进价格、农业生产资料价格上涨幅度都有所扩大。六是翘尾因素影响依然很大，消费价格涨幅将维持高位。根据一季度新涨价因素对消费价格的影响幅度及二季度新涨价因素可能的变化情况，消费价格涨幅将维持高位。
总之，促进二季度物价上涨的因素很多且比较复杂，既有国际的，也有国内的，既有生产和供给方面的，也有消费和需求方面的，通货膨胀的压力还在持续增大，在这种情况下，防止物价由结构性过快转向全面通胀的任务丝毫不能放松。
(二)国内需求强劲，经济增长小幅反弹
多因素促进投资增长加快。二季度，既有促进投资增长的有利因素，也有抑制投资增长的不利因素。有利因素主要包括：（1）地方政府换届，投资增长的体制性冲动依然存在。(2)多数行业企业利润增加较快，资金到位情况良好，为投资扩大奠定了良好的资金基础。(3)灾后南方受灾省份基础设施的修复和重建，也将增加新的投资需求。(4)企业家信心指数保持高位。
影响固定资产投资的不利因素有：一是受银行加息、能源原材料涨价和劳动工资提高等因素的影响，企业投资成本增加，降低了投资盈利预期，影响投资者的积极性；二是出口减速会对服务于出口的投资需求起到降温作用。
结合以上分析，我们预计二季度固定资产投资将加快增长。
不利因素主要包括：一是资本市场调整的“负财富效应”。二是取消“五一”黄金周长假。三是高物价降低了居民尤其是中低收入者的消费能力。
出口进一步减速，但外贸顺差规模由减转增。二季度，引起出口减速的因素较多：一是世界经济放缓，外部需求减弱。随着美国次贷危机的持续蔓延，世界经济将明显减速，对我国出口的负面影响将进一步显现。IMF最新预测2008年全球经济仅增长3.7%，比2007年下降了1.1个百分点。受金融市场持续恶化、房地产市场继续调整的拖累，一季度美国经济近乎零增长，甚至不排除负增长的可能。欧洲联盟执行委员会将今年欧盟与欧元地区的经济增长率分别下调至2%及1.8%，均低于过去的预期。
二是人民币快速升值对出口的影响。受美元走软、利率倒挂和外资流入增加等因素的影响，今年以来人民币兑美元升值速度明显加快，一季度升值幅度达到4.3%。由于汇率变动对贸易的影响有一个滞后期，预计人民币升值加快对我国出口的影响将越来越明显。
三是政策性因素和要素成本上升的影响。受人民币升值、新劳动合同法、出口退税、税率调整等政策效应的逐步显现，以及土地、劳动、资金等要素成本上升等因素的影响，出口企业成本迅速上升，增加了出口的难度。
相反，引起进口加快的因素却比较多：一是国际大宗商品如石油、铁矿石等价格大幅上涨，并且主要以美元计价，这会提高我国进口的名义增速；二是中国经济增长较快，国内需求依然强劲，对能源、资源性产品进口将继续扩大；三是实际汇率上升也有助于进口的扩大。综合判断，二季度出口放慢、进口加快，贸易顺差将继续减少。初步预计二季度出口增长20%，同比回落7.4个百分点；进口增长25%，同比提高7个百分点；二季度贸易顺差680亿美元左右，同比增加18亿美元。
基于当前情况和趋势预测，预计二季度我国经济将保持快速稳定增长，国内生产总值增长10.8%，增幅略高于一季度0.2个百分点，上半年增长10.7%。GDP增速处在我国潜在增长率附近，经济由偏快转向过热的风险有所减缓。
宏观调控政策建议
从发展趋势判断，二季度，我国经济出现“过热”和“偏冷”的可能性均比较小，经济运行在比较正常的绿灯区。但物价涨幅中新涨价因素的比重比一季度提高，通货膨胀的压力较大。因此，通货膨胀是当前经济稳定运行的最大威胁，抑制通货膨胀是当前宏观调控最紧迫的任务。
在国内外不确定因素增多的背景下，今后几个季度宏观调控政策要保持稳定，应重点做好现有政策的落实，暂时不宜出台进一步紧缩政策。同时，为防止可能出现的经济过快下滑，应当着手准备应对预案。政策的紧缩与扩张都要坚持“有保有压”，推进投资结构、产业结构、经济结构的优化升级。主要政策建议有：
继续运用数量型从紧手段，停征存款利息税。针对当前热钱流入导致的货币流动性增大，要继续运用存款准备金、信贷规模控制和公开市场操作等数量型货币政策手段，坚持大力回收流动性。同时，由于物价高位运行，当前居民存款实际利率为负，使居民存款大幅缩水，使从紧的货币政策大打折扣。建议国家停征利息税，以增加居民利息收入，提高消费能力。
坚持“有保有压”，调整和优化投资结构。我国的经济周期本质上是投资周期，固定资产投资的稳定增长是防止经济由偏快转向过热和防止经济过快下滑的关键一环。无论对投资总量和速度的调控是防反弹还是防下滑，“有保有压”都必须坚持。这几年对固定资产投资控制过程中，我们注意了“有保有压”，取得一定成效。为应对可能出现的经济过快下滑，现在就应当着手做好扩大投资需求的预案，扩大投资需求更要注重“有保有压”，决不允许高能耗、高污染项目卷土重来。
加大财政补贴的范围和力度。针对物价上涨给特定行业和居民生产生活带来的影响，政府的补贴政策，对稳定社会物价发挥了重要作用。当前我国财政状况良好，收入增长较快，并且补贴政策造成的扭曲比行政干预要小得多，因此可以考虑进一步加大补贴的范围和力度，充分发挥财政政策在增加供给中的优势和作用。比如，在发电企业自身消化部分因电煤涨价增加成本的同时，国家可考虑适当提高上网电价，提高发电企业生产的积极性；同时对电网企业提供补贴，暂时不提高电网销售电价。
适时取消部分商品价格的行政性管制。应择机解除对这些产品的临时价格干预政策。因为从短期来看，价格干预、稳定物价带来的好处可能会大于价格扭曲造成的成本，但从长期来看，价格干预会降低资源配置效率，价格扭曲所造成的成本又会大于稳定物价带来的好处。
上一篇：准备金率能否触动钢市神经
下一篇：通胀压力或将催发新的钢铁政策
- 返回列表
相关经济形势分析 / 相关经济形势分析 + 更多经济形势分析
- 立足优势突出特色携手奋进加快发展6-4
- 商务部反垄断调查办公室主任:反垄断法四大看点 8-31
- 驱“寒”尚欠“薪”12-31
- 中国企业在法国投资呈现快速发展态势7-20
- 国资委召开央企负责人会议 李荣融部署明年工作12-19
- 北部湾畔听涛声——“对接东盟”系列报道一8-19
- 冷轧市场回暖后期不容乐观12-11
- 南宁市财政局创新发展思路 提升“服务”功能10-9
- 国家发改委中小企业司非国有经济处处长顾强6-21
- 商务部：国内铝价将趋稳 6-20
Copyright © 2006-2020 56885.net All rights reserved..