国际机构下调中国经济增长预期 调控动向很重要

  
继世界银行１日将今年中国经济增长预期进一步调低０．２个百分点至９．４％后，亚洲开发银行近日也宣布将２００８年中国经济增长率预测值从去年年底时预计的１０．８％下调至１０％。  
    不到一周前，联合国亚洲及太平洋经济社会委员会发布报告称，由于出口放慢以及政府所采取的冷却经济措施，中国经济增长在２００８年将略有放慢。近期作出类似判断的还包括美国高盛集团等投行。 
各机构接连调低中国经济增长预期，表明美国次贷危机深幅影响和国内物价上涨压力加大的双重“不确定”因素为今年中国宏观经济调控增加难度。 
“近两个月美国次贷危机影响下全球经济进一步放缓是世行再次调低２００８年中国经济增长预期的主要原因。”世界银行经济学家高路易说。２个月前，世行将今年中国经济增长预期从１０．８％调低至９．６％。 
对于当前不容乐观的经济环境，中国国务院总理温家宝上月在十一届全国人大一次会议举行的记者招待会上坦言：“今年恐怕是中国经济最困难的一年。”“难在国际、国内不可测的因素多，因而决策困难。”  
“今年中国经济面临非常复杂的局面。”高路易分析说，美国金融动荡和由此导致的全球经济放缓，国际原材料和食品价格走高，以及国内物价上涨压力加大是目前中国经济面临的三大风险。 
高路易指出，次贷危机造成的外需疲弱要求的扩张性经济政策，与防止物价过快上涨须采用的紧缩性政策是两套“矛盾”的调控政策。“这势必增加中国宏观调控的复杂性，对中国政府宏观调控的艺术和才能是很大的考验。” 
“决策层能否准确把脉国内外经济形势的发展变化至关重要。”摩根斯坦利中国区首席经济学家王庆说。 
外部看，美国次贷危机影响面仍在扩大，何时见底尚不明朗。世行１日发布的《东亚经济半年报》认为，美国金融动荡对全球经济增长、贸易和资金流动的影响程度仍具有高度的不确定性。 
国内，年初南方罕见的雨雪灾害加剧了物价上涨的势头。国家统计局数据显示，今年前两个月中国ＣＰＩ涨幅同比分别达７．１％和８．７％，连创多年新高。 
亚行驻中国代表处高级经济学家庄健认为，实现经济“软着陆”，政府关键要解决经济中三大失衡现象，即内外需不平衡、能源环境压力以及居民收入差距扩大。 
根据国务院设定的目标，今年中国将力争保持ＧＤＰ增长８％左右，ＣＰＩ涨幅控制在４．８％左右。 央行货币政策委员会一季度例会近日提出，防止价格总水平过快上涨是今年金融宏观调控的中心工作，下一阶段要“坚定不移地贯彻执行”从紧货币政策，同时根据国内外经济金融形势的变化，正确把握金融宏观调控的节奏、重点和力度。 
今年以来，央行已两次上调存款准备金率，同时加大货币回笼力度，一季度公开市场操作回笼资金量超过３．６万亿元，凸显管理层回收资金流动性的决心。 
在防止经济过热、抑制价格总水平过快上涨和保持经济合理增速面前，中国政府确定了“稳中求进”的经济增长基调。根据国务院２００８年工作要点，今年政府将进一步加强和改善宏观调控，增加农业投入，推进经济结构调整，并着力改善民生。 
“中国要避免经济衰退，扩大内需是关键，政府一系列加大农业投入的举措在从根本上缓解物价上涨压力的同时，将有助提升中国消费市场的信心。今年国内消费对经济增长贡献率有望连续第二年超过投资。”庄健说。 
国际机构普遍认为，尽管出现放缓迹象，由于国内投资增加和消费增长，支撑中国经济增长的内部动力依然强劲。“整体稳健的中国宏观经济基本面将为从紧货币政策和稳健财政政策协调作用提供更多‘灵活性’。”高路易说。