内蒙古铁路建设进入大建设大格局发展黄金期

  铁路运输是事关经济社会发展全局的重要基础产业，一个地区的铁路基础设施是否完善，直接关系到该地区经济社会的发展。
 
　　在内蒙古118万平方公里的广袤土地上，如今，铁路建设如火如荼，进入了一个大建设、大格局、大发展的黄金期。一条条铁路宛如盘亘在草原上的一条条巨龙，纵横交错，通关达海，正在成为推动内蒙古经济社会又好又快发展的钢铁脊梁。 
　　抢抓机遇迎来大机遇
　　近年来，随着自治区经济社会的快速发展，对铁路运输的需求日益增长也日益紧迫。全区上下清醒地认识到，内蒙古作为国家重要的能源接续基地，大力发展铁路基础设施建设是经济发展的需要，更是支撑自治区经济实现较长周期较快发展的必不可少的重要条件。发展区域经济，缩小东西部差距，要求我们尽快建立起贯通东西的铁路运输通道和完善的铁路运输网络；大宗货物的地区间往来和产品运输，需要由运输成本较低的铁路来完成；整体生态的脆弱性特征，更需要属于较清洁运输方式的铁路运输来加以保护……
　　为此，内蒙古自治区党委政府积极争取国家特别是铁道部对内蒙古铁路建设的支持。在自治区与铁道部近几年先后4次签署关于加快内蒙古铁路建设有关事项会谈纪要的基础上，铁道部将内蒙古27个重点项目纳入了《国家铁路“十一五”规划》之中。自治区还不失时机地出台了关于加快铁路发展的若干政策，为企业出资修建铁路提供了多项优惠政策。
　　加快铁路建设，实现铁路运输跨越式发展，在内蒙古已经形成共识。从2003年自治区与铁道部签署第一个会谈纪要到2007年底近5年来，内蒙古累计新开工铁路重点项目22个，已经建成8个。累计完成铁路固定资产投资306亿元，其中，呼和浩特铁路局完成121.3亿元，占到了39.6%。全区共完成了1372公里既有铁路线路的扩能改造，新增铁路1238公里，使内蒙古铁路总里程达到目前的8564公里。今年，内蒙古计划完成铁路固定资产投资160亿元，比上年增长23.1%；全区铁路重点建设项目达到26个，铁路施工总里程将达到6156公里。铁路行业投资和建设规模将双双创出历史新高。
　　多轮驱动迎来大发展
　　在已开工项目建设顺利推进的同时，一大批铁路项目的前期工作全面启动。内蒙古境内纳入“十一五”规划的27个铁路项目，除已建成和开工的外，绝大部分项目前期工作都有了实质性进展。其中，京包铁路集宁至包头增建第二双线项目的可行性报告已上报国家发改委；铁道部完成了对锡林浩特至乌兰浩特铁路、通辽至霍林郭勒线路改造、通辽枢纽扩能可行性报告的审查，完成了集宁至二连浩特、锡林浩特至多伦复线、集宁至通辽铁路扩能改造等项目的预可研报告的审查。
　　相对控股参与白云鄂博至满都拉铁路、阿荣旗至扎兰屯铁路的项目建议书，已经得到铁道部的批复，同意进行建设。
　　铁路建设需要巨大的资金投入。为加快铁路建设步伐，扩大融资渠道，在积极争取国家支持的同时，自治区出台政策，吸引区内外大企业投资内蒙古铁路建设，鼓励民营资本参与。经过几年的探索和运作，初步形成了国家投资为主、地方积极筹资、各大企业踊跃参与、民营资本跟进的多元化投资铁路建设格局。2007年，全区铁路完成固定资产投资136.84亿元，其中，呼和浩特铁路局完成78.6亿元，沈阳铁路局完成2.2亿元，哈尔滨铁路局完成15.4亿元，地方及企业投资完成40.6亿元。
　　自治区各级政府把对铁路建设的支持落实在行动上，相关盟市全部成立了支持铁路建设的专门机构。在连续5年的全区铁路建设工作会议上，自治区政府每年都向各有关厅局、盟市下达铁路建设任务书，明确部署配合铁路建设单位必须做好的各项工作任务。为保证重点国铁项目顺利实施，自治区财政2007、2008年分别安排1亿元资金，用于国铁重点项目的征地拆迁补贴。
　　铁路建设的快速发展使内蒙古运输紧张的局面得到初步缓解。去年，全区铁路完成货物发送量3.97亿吨，比2002年增加2.91亿吨；完成旅客发送量3470.5万人，比2002年增加646.4万人。
　　长远谋划再写新篇章
　　为配合国家对中长期铁路网规划的补充调整，合理规划布局内蒙古铁路网络，科学指导今后较长时间内的铁路建设，内蒙古委托铁道部第三勘察设计院编制完成了《内蒙古自治区中长期铁路网规划》。按照规划预测2020年自治区铁路货物发送量9亿吨、旅客发送量1亿人的需求，到2020年，内蒙古铁路营业里程将达到1.43万公里，复线率和电气化率分别达到45%和44.5%，比目前的铁路营业里程增加8081公里，复线率和电气化率分别提高24.7和40.2个百分点。与此规划积极呼应，呼和浩特铁路局也提出了内蒙古20082015年铁路干线建设规划。
　　从现在开始，内蒙古将进一步加快建设进京客运快速通道的步伐。在积极争取国家加快建设集张、新包神和集包增建第二双线的基础上，尽早启动京张客运专线项目，尽快打通自治区西部到北京的快速客运通道。届时，呼和浩特至北京客车运行时间将缩短至4小时以内。同时，自治区将全力打造呼和浩特、包头、鄂尔多斯“金三角”快速轨道交通圈，配合铁道部积极争取全面启动三市快速客运铁路项目的前期工作，尽快形成呼包鄂城际之间的快速客运通道，使呼包鄂地区间形成“1小时经济圈”，融入国家快速铁路网中。